國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)辦法研究

大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部財(cái)務(wù)資產(chǎn)處 王東

從目前的國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)有企業(yè)作為資金相對(duì)豐富的企業(yè)，伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的發(fā)展以及需求的不斷改變，國(guó)有企業(yè)的資金的使用上面存在著范圍廣、用途多以及管理難度相對(duì)較大的現(xiàn)實(shí)情況。從國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來(lái)看，就需要找到國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題所采取的應(yīng)對(duì)措施。從這個(gè)角度上來(lái)看，只有國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理水平的不斷提高和改善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，這樣才能夠有效地提升和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的合理化發(fā)展。

1 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題分析

針對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，筆者結(jié)合自身工作的實(shí)際情況，將這些問(wèn)題總結(jié)為以下的幾個(gè)重要方面。

首先，就是國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過(guò)程中的收益觀存在著一定的缺陷，同時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)的利用率相對(duì)較低。由于國(guó)有企業(yè)一般都是國(guó)家控股，國(guó)有企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中往往容易產(chǎn)生一種資產(chǎn)管理過(guò)程中的職責(zé)相對(duì)比較模糊的狀況，這就是在資產(chǎn)權(quán)責(zé)的管理上不能夠明確到責(zé)任人，這樣就容易導(dǎo)致資產(chǎn)部門與其他的管理部門之間在管理的理念以及在溝通的效果上面存在著不足之處。還存在一種問(wèn)題就是，國(guó)有企業(yè)的部門與部門之間沒(méi)有能夠就資產(chǎn)的充分利用進(jìn)行有效的溝通與協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致了一些國(guó)有項(xiàng)目的投資回報(bào)率相對(duì)較低，效益的觀念相對(duì)比較淡薄，導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)長(zhǎng)期處于一種被閑置的運(yùn)行狀態(tài)，這樣的話，就沒(méi)有形成一種有效合理的資產(chǎn)運(yùn)行情況。

其次，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理中存在著資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念認(rèn)識(shí)不到位現(xiàn)象。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過(guò)程中，還沒(méi)有能夠建立起一種現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，在資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中往往還存在著很大的一個(gè)缺陷就是，國(guó)有企業(yè)的人為因素的干擾相對(duì)比較強(qiáng)一些，沒(méi)有能夠形成建立一種以制度來(lái)約束資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的方向和影響資產(chǎn)的管理水平模式，從這些內(nèi)容上面就可以看到，要想在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中建立起一種現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)的方式和措施，是一件很難的事情。同時(shí)還應(yīng)該清楚地看到，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念還沒(méi)有能夠建立起來(lái)，從最近幾年的發(fā)展過(guò)程來(lái)看可以發(fā)現(xiàn)，盡管大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)的方式已經(jīng)發(fā)生了改變，但是與國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)要求之間仍然存在著很大的差距。還需要努力地提升國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的理念，從而建立起一種以制度來(lái)約束資產(chǎn)管理、以制度來(lái)約束人的管理措施和方法。

最后，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)連接上面存在著問(wèn)題，沒(méi)有能夠形成一種獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的制度。從目前的國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過(guò)程來(lái)看，可以看到國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理還存在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響下，從目前的管理和運(yùn)行的狀況可以看到，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理還存在著層層審批的現(xiàn)象，這種審批現(xiàn)象所導(dǎo)致的后果就是對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)上面的重復(fù)和反復(fù)，這種資產(chǎn)管理的模式不僅僅存在著浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，而且國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理還存在拖延的現(xiàn)象，只有將這種現(xiàn)象改變好，才能夠有效地改變國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中所存在的不足的現(xiàn)象，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)不斷地完善資產(chǎn)管理以及經(jīng)營(yíng)理念。從日常的管理過(guò)程中還可以清楚地看到，國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)管理中對(duì)于資產(chǎn)的管理還沒(méi)有能夠形成一種獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰的機(jī)制，這種機(jī)制對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，運(yùn)行起來(lái)存在著巨大的困難，由于在資產(chǎn)管理的過(guò)程中涉及到的部門相對(duì)較多，人員相對(duì)比較復(fù)雜，一旦出現(xiàn)資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，處理起來(lái)就會(huì)出現(xiàn)連帶的責(zé)任，這種連帶責(zé)任往往是很難界定誰(shuí)的責(zé)任大，誰(shuí)的責(zé)任小，從這個(gè)角度上來(lái)看，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)還需要建立起資產(chǎn)管理的有效手段，從而不斷地提升和完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化水平。

2 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施

首先，從國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)管理過(guò)程中所出現(xiàn)的一系列的問(wèn)題來(lái)看，在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的過(guò)程中，不僅要建立起效益觀念，而且還要改變以往的資產(chǎn)管理的模式，建立起現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)管理和運(yùn)行的模式。國(guó)有企業(yè)在不斷地發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該建立起的是效益的觀念，由于國(guó)有企業(yè)作為高收益的企業(yè)，對(duì)于企業(yè)的效益利用上面，往往還存在著一定的不足，這種不足主要表現(xiàn)在對(duì)閑置資產(chǎn)的利用相對(duì)比較落后，同時(shí)在設(shè)備的使用上面還沒(méi)有能夠進(jìn)行技術(shù)性的有效改造，在做好市場(chǎng)調(diào)研的情況下，應(yīng)該不斷地完善對(duì)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理和監(jiān)督。讓國(guó)有企業(yè)所有的資產(chǎn)管理都能夠處于一種效益第一的原則和背景下進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣才能夠讓國(guó)有企業(yè)不斷地完善起來(lái)，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)的不斷完善和發(fā)展。不斷地完善國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)利用率，加強(qiáng)企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，提高資產(chǎn)利用率，讓更多的資產(chǎn)創(chuàng)造效益。

其次，就是要建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的連帶責(zé)任制度。鑒于國(guó)有企業(yè)在發(fā)展歷程中所形成的一種管理上面的弊端，對(duì)于資產(chǎn)的管理就需要建立起現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)管理的有效手段，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的進(jìn)一步實(shí)施和完善。從目前國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中所存在的責(zé)任模糊的現(xiàn)象來(lái)看，就需要不斷地提升國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中的責(zé)任連帶意識(shí)，讓所有參與到國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中的干部，都能夠有一種危機(jī)的意識(shí)和責(zé)任的意識(shí)，改變過(guò)去那種追責(zé)不明確的現(xiàn)象，杜絕國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中責(zé)任不明確的弊端，從而建立起積極有效的資產(chǎn)管理理念和責(zé)任意識(shí)。另外，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，還可以建立的一種責(zé)任連帶的管理模式，就是國(guó)有企業(yè)可以把承包指標(biāo)進(jìn)行層層分解到基層每一個(gè)職工和班組身上，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的資產(chǎn)管理工作積極性和主動(dòng)性以及創(chuàng)造性。使員工樹(shù)立起資產(chǎn)管理的自覺(jué)性意識(shí)，主動(dòng)地對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和管理，從而提高資產(chǎn)設(shè)備的利用率和完好率。

最后，就是要在國(guó)有企業(yè)中建立起資產(chǎn)管理的監(jiān)督和約束機(jī)制，從目前的國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀中可以清楚的看到，由于國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)管理中存在著各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)不夠到位，同時(shí)在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部部門之間建立起有效的溝通和聯(lián)絡(luò)機(jī)制。完善和提升對(duì)于資產(chǎn)的監(jiān)管和約束行為，從而杜絕責(zé)任事故中的互相推諉現(xiàn)象，從而促進(jìn)資產(chǎn)的合理化使用機(jī)制。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理，需要從頂層進(jìn)行設(shè)計(jì)，建立起以制度來(lái)約束人，以制度來(lái)管理人，以制度來(lái)管理資產(chǎn)的責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，就能夠有效地防止國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)管理和運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)上述不足，使國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理能夠沿著更加健康的腳步進(jìn)行發(fā)展，同時(shí)還能夠有效地提升和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善和發(fā)展，從而建立起現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)管理的理念，為企業(yè)資產(chǎn)管理的靈活運(yùn)用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和完善的機(jī)制。在國(guó)有企業(yè)中不斷建立起資產(chǎn)管理監(jiān)督和約束機(jī)制，不僅僅是對(duì)資產(chǎn)管理責(zé)任人的約束，更多的是對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理者的約束，讓管理者也能夠認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)要明確開(kāi)來(lái)，為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造出更多的收益。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，可以看到在國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理上面，由于歷史的原因和管理體制的問(wèn)題，還存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅僅表現(xiàn)在了人的因素上面，而且也表現(xiàn)在了管理的制度上面，以及管理人的責(zé)任意識(shí)的不足。鑒于這些現(xiàn)實(shí)狀況，就需要在國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的過(guò)程中，建立起現(xiàn)代企業(yè)的管理理念，讓這種理念能夠貫穿到所有的國(guó)有企業(yè)管理的人員當(dāng)中，不僅僅只是從事資產(chǎn)管理的人員認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的責(zé)任，而且要讓所有的國(guó)有企業(yè)職工都能夠來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和管理國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)。另外就是建立一種責(zé)任的連帶制度，讓所有經(jīng)手資產(chǎn)管理的人員都有一種危機(jī)意識(shí)。同時(shí)，還需要建立起獎(jiǎng)懲分明的制度，這樣才能夠不斷地提升國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平。

[1]劉向暖.采油廠全面動(dòng)態(tài)資產(chǎn)管理機(jī)制的建立及應(yīng)用研究[D].中國(guó)石油大學(xué),2007.

[2]劉倩.油田企業(yè)投資與成本一體化管理研究[D].中國(guó)石油大學(xué),2010.

[3]王忠娜.油田企業(yè)資產(chǎn)使用效益考評(píng)機(jī)制研究[D].中國(guó)石油大學(xué),2010.