論共富觀與共享論不同的實踐路徑

賴錦隆 曾令超

（三明學院 思政部，福建 三明365004）

共富觀，即共同富裕思想，是鄧小平理論的重要組成部分，也是中國特色社會主義理論體系的重要內容。共享論，即發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的思想，則是在新的社會歷史條件下對共同富裕觀的繼承和發展，既是科學發展觀的重要內容，也是中國特色社會主義理論體系的重要內容。因此，就共富觀與共享論在實踐路徑方面的不同進行比較分析，對于更好地推進共同富裕，實現社會和諧與人的全面發展，具有較深遠的意義。

一、共富觀與共享論實踐路徑的不同源于歷史背景的差異

我國改革開放前的普遍貧窮是鄧小平共同富裕思想提出的時代背景。一方面半殖民地半封建的舊社會留給新中國的是一個“一窮二白”的家底，另一方面更主要的是我們在“大躍進”和“文化大革命”時期的路線方針政策上的失誤，導致我國人民生活長期處于貧困狀態。這種情況迫使鄧小平不斷思考“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這個最基本的問題。他認為，“我們過去固守成規，關起門來搞建設，搞了好多年，導致的結果不好……很長時間處于緩慢發展和停滯的狀態，人民的生活還是貧困。……這才迫使我們重新考慮問題。”［1］（P223－224）“什么叫社會主義，社會主義總是要表現它的優越性嘛。它比資本主義好在哪里？每個人平均六百幾十斤糧食，好多人飯都不夠吃，二十八年只搞了二千三百萬噸鋼，能叫社會主義優越性嗎？”［1］（P277）對于此，鄧小平在批判所謂“寧要窮的社會主義，不要富的資本主義”的錯誤論調的基礎上，提出了社會主義集體富裕、共同富裕的思想。他從1979年開始，就在不同場合多次闡述了共同富裕思想，1992年的南巡談話更是把共同富裕作為社會主義本質的基本內容。可見，鄧小平的共富觀是在“貧窮不是社會主義”這個邏輯起點的思考中提出的，并領導制定了“部分先富、先富帶后富”政策，帶領人民走上了逐步擺脫貧困、實現共同富裕的征程。

共享論的提出，則是在第二步戰略目標實現之后。鄧小平的設想是到20世紀末建成這樣一個小康社會：“雖不富裕，但日子好過。……沒有太富的人，也沒有太窮的人，所以日子普遍好過。”［2］（P161－162）從實際情況來看，到1995年GDP翻兩番的第二步戰略目標已經實現，其人均指標也在20世紀末基本實現，此時我國綜合國力明顯增強。同時我們注意也到問題的另一面，即鄧小平所描繪的那種沒有太富的人、也沒有太窮的人的設想沒有成為現實，反而出現了社會不同階層之間的收入與財富比較懸殊的事實。比如世界上通用的用來分析收入分配差距的基本指標“基尼系數”，從1981年的0.281增加到2002年的0.458，就20年的時間，我國已經從一個比較平均主義國家，變為收入差距較大的國家。從財富占有情況看，1990到2000年，20%最高收入家庭和20%最低收入家庭的收入差距，從4倍增加到12倍。到2002年6月，中國城鎮20%的最富裕城鎮家庭擁有的金融資產占城鎮全部金融資產的66.4%，而20%最貧窮的家庭這一比例僅為1.3%。［3］（P17）

與此同時，有些與人民群眾利益關系密切的問題也比較突出，如社會就業、社會保障、教育醫療、養老住房、生產安全、社會治安、生態環境等。這些問題一方面制約著我國經濟社會發展，另一方面也逐步影響到整個社會的和諧穩定。面對這種新形勢，以胡錦濤為總書記的黨中央，把解決發展成果共享問題擺在了黨和國家工作的突出位置，“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”，［4］（P30）必須“讓人民群眾享受到改革發展的成果，不斷維護和發展人民群眾的經濟、政治、文化權益。”［4］（P28）共享論的提出是在新的歷史條件下對鄧小平共同富裕觀的豐富與發展。共富觀和共享論歷史背景的差異，決定了兩者實踐路徑的不同，共富觀的實踐路徑是先富帶后富、逐步實現共同富裕，而共享論的實踐路徑則是在共建中共享、在共享中共建。

二、共富觀的實踐路徑：先富帶后富、逐步實現共同富裕

鄧小平認為，我們社會主義的根本目標就是實現共同富裕，貧窮實現不了共同富裕，平均發展同樣也達不到共同富裕。“過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧”。［1］（P1109）貧窮肯定不是社會主義，同樣搞平均主義的同步富裕又是不現實的，那么如何才能具體地實現共同富裕呢？對此鄧小平在總結歷史經驗的基礎上，提出了通過先富帶動后富、逐步實現共同富裕的實踐路徑：“允許一部分地區、一部分企業、一部分工人農民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區、其他單位的人們向他們學習。這樣就會使整個國民經濟不斷地波浪式地向前發展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。”［1］（P451）“一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富裕。”［2］（P373－374）“我們的發展規劃，第一步，讓沿海地區先發展；第二步，沿海地區幫助內地發展，達到共同富裕。”［1］（P1253）這種實踐路徑的提出，改變了以往平均主義的思維，使社會主義的共同富裕思想從以往社會理想狀態成為一種可操作的能夠激勵人們生產積極性的現實政策，這正是鄧小平共富觀的貢獻之所在。

總結鄧小平的相關論述，他所提出的部分先富、實現共同富裕的實踐路徑的具體思路，至少包括以下幾個方面：第一，社會主義的本質是最終達到共同富裕，［1］（P1343）這是個大前提和根本方向。第二，為了實現共同富裕，在堅持社會主義制度的前提下，實行允許和鼓勵一部分有條件的地區和個人先富裕起來的政策，促進經濟效率的提高，帶動整個社會發展，使大家富裕起來，即先富帶共富。“在社會主義制度下，可以讓一部分地區先富裕起來，然后帶動其他地區共同富裕。”［1］（P1014）“必須允許和鼓勵一部分地區一部分人先富起來，以帶動越來越多的地區和人們逐步達到共同富裕。”［1］（P1353）第三，先富裕起來的地區和個人要幫助和支持落后地區、貧困階層富裕起來，即先富幫后富。“解決的辦法之一，就是先富起來的地區多交點利稅，支持貧困地區的發展。”［1］（P1343）發達地區要“通過多交利稅和技術轉讓等方式大力支持不發達地區”［2］（P374）“對一部分先富裕起來的個人，也要有一些限制，例如，征收所得稅。還有，提倡有的人富裕起來以后，自愿拿出錢來辦教育、修路。”［2］（P111）第四，沿海與內地要互相支持，即“兩個大局”。“沿海地區要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展，這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。”［1］（P1247）第五，在鼓勵一部分地區和個人先富起來的同時，又要注意防止少數人不擇手段非法致富。“提倡一部分人和一部分地方由于多勞多得，先富裕起來。這是堅定不移的。但是也要看到一種傾向，就是有的人、有的單位只顧多得，不但不照顧左鄰右舍，甚至不顧及整個國家的利益和紀律。”［5］（P258）第六，部分先富與共同富裕的關系，部分先富是手段，共同富裕是目的，共同富裕是發展的根本目標，部分先富是實現這一目標的具體途徑和戰略措施。“社會主義的原則，第一是發展生產，第二是共同致富。我們允許一部分人先好起來，一部分地區先好起來，目的是更快地實現共同富裕。我們的政策是不使社會導致兩極分化。”［1］（P1133）

事實表明，部分先富的實踐路徑，產生了巨大的效果：個人的生產積極性被充分調動起來，萬元戶走入了尋常百姓家；實行聯產承包責任制，培育各種專業戶，發展鄉鎮企業，促進了農村經濟的大發展；經濟特區、沿海沿江沿邊城市及區域由于實行了特殊經濟政策而獲得了巨大的經濟活力；加強東北老工業基地建設，促進中部地區崛起，推動西部大開發，全國經濟發展進入了快車道。這種實踐路徑，極大地解放與發展了生產力，一部分地區和個人逐步先富裕起來，人民的整體生活水平得到較大提高，國家綜合實力顯著增強，第一步和第二步發展戰略目標順利完成，為實現共同富裕奠定了堅實的物質基礎。

同時，我們還應該注意到事實的另一面。部分先富的實踐路徑，也導致了城鄉之間、地區之間、不同階層之間的較大收入差距且有擴大的趨勢，同時，也忽略了社會發展及生態平衡等問題。由此，從“部分先富”轉向“共建共享”成為中國特色社會主義歷史發展的必然要求。

三、共享論的實踐路徑：在共建中共享、在共享中共建

胡錦濤提出，我們要“最大限度地實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。”［6］（P1）按照“共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。”［7］（P301）這就非常明確地為我們指出了全體人民共享改革發展成果的實踐路徑：在共建中共享、在共享中共建。

“共建”就是全社會成員共同建設中國特色社會主義，在當前重點是建設全面小康社會與和諧社會；“共享”就是全體成員一起享有經濟、政治、文化、社會、生態文明等發展成果。沒有共建，共享就缺乏基礎；不能共享，共建就缺乏持續動力。兩者是互為條件、相互促進的有機整體。

“共建共享”的主體是廣大人民群眾。共建的主體必然是廣大人民群眾，“歷史活動是群眾的活動”，［8］（P287）“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業。”［9］（P13）在社會主義制度下，廣大人民群眾是社會的主人，是建設全面小康社會和構建社會主義和諧社會的實踐主體；而另一方面，廣大人民群眾當然也應該共同享受經濟社會發展成果。只有使人民群眾的實踐主體作用得以充分發揮，一切有利于社會發展進步的創造活力才能競相迸發，一切有利于創造社會財富的源泉才能充分涌流；只有讓廣大人民群眾共享經濟社會發展成果，使人民群眾的價值主體地位得以充分彰顯，才能形成各得其所、和諧相處的社會局面。總之，正如胡錦濤所強調，“構建社會主義和諧社會是艱巨復雜的系統工程，只有動員廣大人民群眾共同參與，才能使這一宏偉目標變成現實；構建社會主義和諧社會是造福全體人民的偉大事業，只有讓廣大人民群眾不斷從和諧社會中得到實惠，才能使和諧社會建設成為廣大人民群眾的自覺行動。”［6］（P1）

“共建共享”的內容具有廣泛性、全面性。全社會成員一方面要以經濟建設為中心，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等建設，實現各方面事業的協調發展；另一方面，也要共同享有經濟、政治、文化、社會、生態文明等建設發展成果，實現發展成果由人民共享。

共建是前提。沒有各方面事業的全面、協調、可持續的建設和發展，共享就沒有依據與基礎。第一，在經濟建設上，必須大力發展社會生產力，實現經濟又好又快發展。馬克思恩格斯在設計未來社會的政策與制度時，在談論“共享”問題時，總是把生產力的高度發達作為最根本的前提條件，“通過社會化生產，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用。”［10］（P299）因此，十八大報告強調，“以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。”［9］（P18）第二，在政治建設上，逐步擴大公民有序的政治參與，這一點對于我國“在歷史上是缺乏民主傳統的國家”［1］（P688）來講尤其必要。我國民主政治的本質與核心是人民當家作主，因此要創造條件，從各個層次、各個領域擴大公民有序的政治參與，“保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，……保證人民依法享有廣泛權利和自由。”［9］（P24）第三，在文化建設上，一方面積極推進思想道德建設和科學文化建設，用社會主義核心價值體系和科學文化知識教育人民，不斷提高人民的思想道德素質和科學文化素質；另一方面按照體現基本性、公益性、便利性、均等性的要求，積極構建公共文化服務體系，強化公共文化基礎設施建設，逐步實現基本公共文化服務均等化。第四，在社會建設上，“解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。”［9］（P31）圍繞“五有”目標，重點保障和改善民生，實現社會公平正義。第五，在生態文明建設上，持續不斷地把生態文明建設“融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”，［9］（P36）大力推行節約能源資源和保護生態環境的發展方式與消費模式，使生態環境質量持續得到改善。

共建的目的是為了共享。失去共享，共建就會后續乏力。“共享”即全社會成員共同享有經濟、政治、文化、社會、生態文明等發展成果，“所有人共同享受大家創造出來的福利”［10］（P689）以往的一切剝削階級社會，由于勞動者與生產資料相分離，社會成員的所勞與所得并不對等，正如馬克思所批判的，“工人生產的財富越多，他的生產的影響和規模越大，他就越貧窮。”［10］（P156）以公有制為主體的社會主義社會制度，使人民群眾共享建設發展成果有了需要和可能，但這種需要和可能還僅僅是理論上的可能，如果缺乏科學的發展理念和體制機制，就會影響這種需要和可能的實現。對此，江澤民早在十六大報告中就特別提醒，第二步戰略目標實現的小康還是“低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”。當前我們所要建設的全面小康就是經濟、政治、文化、社會、生態等各方面都得到發展的小康，從這個意義講，建設全面小康社會與構建和諧社會的進程，本質上就是讓廣大人民群眾持續不斷地共同享有各方面發展成果的過程。

要實現這個“共享”，就必須堅持科學發展的理念與實踐，建立與完善公正性的體制機制。“在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。”［9］（P18）從根本上說，就是堅持以人為本、全面協調可持續、統籌兼顧的發展。同時共享的保障是要建立公平正義的體制機制，“公平正義是中國特色社會主義的內在要求。”［9］（P13）在這里，關鍵是權益體制與分配體制機制的公正性。關于權益體制，一方面要“完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化”，［7］（P239）這個“均等化”就是要保障不同地區、不同領域，尤其是落后地區和農村，都能夠合理公平的分享公共財政投資利益；另一方面要逐步建立起城鄉人口在實現利益獲取過程中身份平等的機制，以及實現公民在公共政策制定過程中的平等參與。關于分配體制機制，一方面，利益分配規則設計和執行過程要體現全體社會成員在經濟社會發展過程中的作用與地位、權利與義務、付出與報酬之間的平等性、一致性及合理性；另一方面，社會利益資源和要素分配的結果必須符合公正原則，核心就是建立和健全惠及全體城鄉居民的基本社會保障體系。

需要說明的是，雖然共富觀與共享論由于形成的歷史背景差異，兩者在實踐路徑方面有著明顯的不同，但是這種不同是我們在中國特色社會主義道路上與時俱進的結果，后者是對前者的繼承與發展。因此，兩者在本質上是一致的，都是為了更好地實現共同富裕、促進人的全面發展、推進中國特色社會主義偉大事業，都是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

［1］中共中央文獻研究室.鄧小平年譜［M］.北京：中央文獻出版社，2004.

［2］鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［3］李培林，張翼，等.社會沖突與階級意識—當代中國社會矛盾問題研究［M］.北京：社會科學文獻出版社，2005.

［4］中共中央文獻研究室.科學發展觀重要論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，2008.

［5］鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［6］紅旗出版社編寫組.在共建中共享、在共享中共建：學習胡錦濤同志重要講話精神［M］.北京：紅旗出版社，2007.

［7］中共中央文獻研究室.深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編［M］.北京：中央文獻出版社，2008.

［8］〔德〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，2009.

［9］中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編［M］.北京：人民出版社，2012.

［10］〔德〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集（第9卷）［M］.北京：人民出版社，2009.