內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作探究

張 栓

內(nèi)地高校是培養(yǎng)少數(shù)民族高層次人才的主陣地，承擔(dān)著為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展后備力量的重任。黨和國家歷來重視民族高等教育的發(fā)展，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》中指出，“加強(qiáng)教育對口支援。認(rèn)真組織落實(shí)內(nèi)地省市對民族地區(qū)教育支援工作。充分利用內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源，探索多種形式，吸引更多民族地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生到內(nèi)地接受教育。”[1]多年來，內(nèi)地高校響應(yīng)國家號召，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的少數(shù)民族大學(xué)生，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，然而客觀講，少數(shù)民族大學(xué)生無論從思想政治素質(zhì)和學(xué)業(yè)水平都與內(nèi)地普通高校大學(xué)生存在一定差距，這引起各高校的關(guān)注。如何做好少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育工作，提高其思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)合格的大學(xué)生成為高校面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、內(nèi)地高校少數(shù)民族大學(xué)生特點(diǎn)及問題

1.民族意識強(qiáng)烈，小團(tuán)體意識突出。不同的少數(shù)民族學(xué)生有其個(gè)性、民族信仰、民族習(xí)俗的差異，在生活等方面又有不同的需求。［2］內(nèi)地高校中的少數(shù)民族學(xué)生以維吾爾族、回族、藏族居多，受民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及宗教信仰等因素影響，他們普遍具有強(qiáng)烈的民族意識和高度的民族認(rèn)同感，希望本民族語言文化、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等得到其他同學(xué)的認(rèn)可與尊重，容易形成“小團(tuán)體”。一旦少數(shù)民族學(xué)生受到語言或者行為方面的敏感刺激，易與人發(fā)生摩擦，其他民族同學(xué)往往會從狹隘的民族感情出發(fā)，采取狹隘的民族認(rèn)同觀，以民族界限或民族成分論事。伊斯蘭教對于飲食有嚴(yán)格的教規(guī)，生活中穆斯林同學(xué)通常會選擇清真餐廳就餐，如學(xué)校餐廳達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，他們會在學(xué)校外面的清真飯店包餐。

2.漢語言水平較低，學(xué)習(xí)成績欠佳。由于受自然條件、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史、人口狀況等因素影響，少數(shù)民族地區(qū)教育基礎(chǔ)仍然較為薄弱，導(dǎo)致少數(shù)民族大學(xué)生文化基礎(chǔ)與漢族學(xué)生相比有明顯的差距。特別是基礎(chǔ)教育階段在民校就讀的少數(shù)民族大學(xué)生語言障礙明顯，與人交流困難，上課不能完全領(lǐng)會老師的教學(xué)內(nèi)容。很多少數(shù)民族大學(xué)生以低于高考分?jǐn)?shù)線的成績進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，基礎(chǔ)教育實(shí)際并未達(dá)標(biāo)。少數(shù)民族大學(xué)生在學(xué)習(xí)漢語時(shí)并未廣泛涉獵中華文化知識，導(dǎo)致不能深入理解教學(xué)內(nèi)容。內(nèi)地高校少數(shù)民族生源復(fù)雜，其中預(yù)科生是問題較為突出的部分。由于他們在讀預(yù)科期間所學(xué)內(nèi)容基本為高中知識，不少預(yù)科生學(xué)習(xí)積極性不高，成績不佳且紀(jì)律渙散，到目標(biāo)院校后基礎(chǔ)知識薄弱凸顯出來，在學(xué)習(xí)高數(shù)、外語等科目上比較困難。一些目標(biāo)院校在學(xué)業(yè)上采取了降低標(biāo)準(zhǔn)的做法，普通大學(xué)生60分為及格線，而對預(yù)科生來說36分即為合格，導(dǎo)致很多預(yù)科生產(chǎn)生了不思進(jìn)取、得過且過的消極思想，極大阻礙了少數(shù)民族學(xué)生的成長成才，降低了少數(shù)民族大學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量。

3.地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致心理失衡。由于自然環(huán)境相對惡劣，設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，我國少數(shù)民族地區(qū)普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人均家庭收入與內(nèi)地相比存在明顯差距。少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)入內(nèi)地高校后，學(xué)習(xí)與生活費(fèi)用大幅增長，與身邊同學(xué)比較在個(gè)人消費(fèi)方面差距較大，如不能及時(shí)調(diào)整心理擺正心態(tài)，容易引起心理的失衡與波動，滋生攀比心理。一部分少數(shù)民族同學(xué)花費(fèi)大量時(shí)間兼職，影響了學(xué)習(xí)，同時(shí)，消費(fèi)水平的巨大差異極易引發(fā)少數(shù)民族大學(xué)生對社會和他人的看法與判斷。我們一定要及時(shí)發(fā)現(xiàn)與疏導(dǎo)，引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生把主要精力放在學(xué)習(xí)上。

二、對進(jìn)一步做好高校少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作的幾點(diǎn)看法

1.構(gòu)建高校與政府民族工作部門的合作平臺。高校民族學(xué)生的大量增加，給高校民族工作帶來了新挑戰(zhàn)。這就要求我們把高校民族工作作為全國民族工作的一部分來考慮，建立與政府民族工作部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮政府職能部門的作用。高校思想政治教育工作者非常重視少數(shù)民族大學(xué)生工作，然而不可否認(rèn)的是，他們對少數(shù)民族地區(qū)、少數(shù)民族大學(xué)生思想狀況、情感、心理等方面的情況知之甚少，開展的思想政治教育內(nèi)容空泛，形式僵化單一，對國家民族政策知識理解模糊，致使思想政治教育工作實(shí)效性低。政府民族工作部門對于國家民族相關(guān)政策具有權(quán)威的掌握與認(rèn)識，可以為高校開展少數(shù)民族大學(xué)生工作提供有力的政策支撐與指導(dǎo)。高校要主動把貫徹黨的民族路線方針政策與高校民族學(xué)生工作特點(diǎn)結(jié)合起來，提高少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育水平。

2.創(chuàng)新高校內(nèi)部民族工作機(jī)制，提高工作水平。高校作為民族學(xué)生工作的前沿，要將民族學(xué)生工作列入年度工作規(guī)劃并適時(shí)作出部署，整合學(xué)校各相關(guān)部門形成聯(lián)動機(jī)制，著力完善民族事務(wù)工作體系，切實(shí)解決少數(shù)民族大學(xué)生實(shí)際困難，做好民族學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、思想等各方面工作。具體講，高校要建立以學(xué)校職能部門（例如學(xué)生處）牽頭，基層學(xué)院為主體的校院兩級民族工作內(nèi)部組織體系。學(xué)校職能部門應(yīng)明確目標(biāo)，加強(qiáng)全局管理，重視制度建設(shè)，對相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，提出解決特殊情況的應(yīng)急方案，避免某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，做好各學(xué)院之間的組織協(xié)調(diào)，形成合力。各學(xué)院應(yīng)充分發(fā)揮自身主觀能動性，根據(jù)本學(xué)院實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，在學(xué)院與學(xué)生會建立專門的民族學(xué)生事務(wù)處理部門，成立以輔導(dǎo)員、學(xué)生工作干部為骨干的民族工作隊(duì)伍，確保責(zé)任到人。暢通少數(shù)民族學(xué)生與學(xué)校、漢族同學(xué)及其他少數(shù)民族同學(xué)之間的溝通渠道，統(tǒng)籌開展各項(xiàng)工作。

3.系統(tǒng)開展民族工作培訓(xùn)，提高學(xué)生工作干部業(yè)務(wù)能力。各高校應(yīng)建立系統(tǒng)的民族工作培訓(xùn)體系，設(shè)立專門負(fù)責(zé)少數(shù)民族大學(xué)生的工作機(jī)構(gòu)，打造一支熱愛民族工作、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的隊(duì)伍。學(xué)生工作干部作為開展少數(shù)民族學(xué)生工作的重要力量應(yīng)加強(qiáng)民族知識的學(xué)習(xí)，深入理解民族工作內(nèi)涵，在工作中不斷總結(jié)好的工作經(jīng)驗(yàn)和辦法，加強(qiáng)與民族大學(xué)生的談心工作，及時(shí)了解他們的思想動態(tài)并解決他們面臨的實(shí)際困難。選拔思想政治素質(zhì)過硬，學(xué)有余力的同學(xué)與少數(shù)民族大學(xué)生結(jié)成幫扶對子，用“一幫一”的形式在學(xué)習(xí)方法和思想引導(dǎo)方面提供幫助。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的民族大學(xué)生在政策上適當(dāng)予以傾斜，確保他們能夠安心學(xué)習(xí)。加強(qiáng)少數(shù)民族同學(xué)的法制教育，引導(dǎo)其嚴(yán)格遵守法律法規(guī)與學(xué)校規(guī)章制度，糾正其自己是特殊公民，理應(yīng)被照顧或者有其他特權(quán)的思想。

4.尊重少數(shù)民族信仰，積極營造和諧的校園民族文化氛圍，積極引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生了解我國民族政策，樹立正確的民族觀，開展思想政治教育和民族團(tuán)結(jié)教育。依托少數(shù)民族重大節(jié)日、主題教育活動等，在漢族學(xué)生中普及少數(shù)民族傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等知識,尊重少數(shù)民族的民族信仰,加深彼此的了解與融合,構(gòu)建和諧穩(wěn)定多元的校園文化氛圍。[3]

三、做好內(nèi)地高校少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育工作的意義

1.有利于提高少數(shù)民族大學(xué)生人才質(zhì)量。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)”。內(nèi)地高校少數(shù)民族大學(xué)生作為各少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后備力量，其思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)直接關(guān)系到今后當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平。通過對內(nèi)地高校少數(shù)民族學(xué)生開展思想政治教育工作這一重要手段，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為國家提供德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

2.有利于高校穩(wěn)定工作，建設(shè)和諧校園。隨著越來越多的少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入內(nèi)地大學(xué)接受教育，學(xué)生工作干部配備數(shù)量不足，或?qū)W生思想政治工作者對高校維穩(wěn)工作形勢認(rèn)識不足，以及缺乏民族學(xué)生工作實(shí)踐等原因，高校未能有效開展少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育工作。通過加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育工作能夠鍛煉一支業(yè)務(wù)精、效率高的學(xué)生工作隊(duì)伍，豐富高校思想政治工作理論體系，促進(jìn)和諧校園建設(shè)。努力引導(dǎo)民族學(xué)生在宣傳和推崇本民族優(yōu)秀文化習(xí)俗的同時(shí)，主動接納和學(xué)習(xí)其他民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，力爭營造出校園內(nèi)你中有我、我中有你的多元文化的民族團(tuán)結(jié)氛圍，使各民族學(xué)生繼承和弘揚(yáng)中華民族海納百川的精神。[4]確保高校少數(shù)民族同學(xué)成長為合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，使高校成為抵御國內(nèi)外敵對勢力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，具有深遠(yuǎn)的社會價(jià)值和現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略意義。

3.有利于民族團(tuán)結(jié)和國家的安全穩(wěn)定。1990年江澤民同志視察新疆時(shí)提出了“三個(gè)離不開”思想，即漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開。在這一思想引領(lǐng)下，我國鞏固和發(fā)展了社會主義民族關(guān)系，開創(chuàng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新局面。然而國外敵對勢力和“三股勢力”相互勾結(jié)，始終沒有放棄利用民族問題對我國實(shí)施西化和分裂的圖謀，通過變換策略手段，煽動民族對立，民族仇視，制造動亂。高校中的民族關(guān)系更是首當(dāng)其沖，以“三股勢力”為例，他們利用反動媒體或者網(wǎng)絡(luò)，打著“宗教”“民族習(xí)俗”的旗號，對分辨能力不強(qiáng)的少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行蠱惑和煽動，給高校穩(wěn)定工作和國家的長治久安帶來了巨大危害。通過加強(qiáng)內(nèi)地高校少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育工作，樹立正確的民族觀，增強(qiáng)其明辨是非的能力，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，牢固樹立和始終堅(jiān)持“三個(gè)離不開”思想。

總之，高校面對新的形勢和任務(wù)，應(yīng)該與政府民族負(fù)責(zé)部門形成互動格局，在學(xué)校內(nèi)部建立系統(tǒng)全面的民族工作組織管理體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷提高高校學(xué)生工作干部能力，關(guān)心少數(shù)民族大學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、生活，正視民族差異，尊重少數(shù)民族信仰，積極營造和諧的校園民族文化氛圍，不斷加強(qiáng)和完善少數(shù)民族大學(xué)生教育管理工作，引導(dǎo)其健康成長，早日成才。

[1]劉陽.內(nèi)地高校新疆少數(shù)民族大學(xué)生教育管理的思考—基于文化適應(yīng)視角［J］.民族教育研究，2013(11).

[2]楊濤.促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)高校大學(xué)生思想政治教育和諧發(fā)展—以貴州省黔東南民族地區(qū)高校為研究 ［J］.思想教育研究，2008(11).

[3]孫倩.內(nèi)地高校新疆少數(shù)民族學(xué)生群體交往特點(diǎn)及教育管理工作的思考［J］.教育與職業(yè),21（總第769期）.