試論公安情報專業學生應具備的素質及其培養

郝英超，馬燕凱

郝英超，馬燕凱/中國人民公安大學行政管理專業在讀碩士（北京100038）。

一、強化公安情報專業學生綜合素質的重要意義

21世紀是一個網絡信息時代，伴隨著科學技術的蓬勃發展和知識經濟的迅速興起，我國社會已邁入了一個全新的發展時期，為了能更好地適應社會迅速發展這一新趨勢，公安工作也必須順勢而動，積極探索出一種新型警務工作模式。我國公安機關通過多年的建設和實踐發現，情報主導警務戰略的實施在應對傳統犯罪和新型犯罪的過程中發揮出了重要作用，應把其作為新時期下公安工作的核心要點。這對于承擔培養公安情報隊伍后備力量的主陣地——公安院校中的情報專業來說，既為其本專業的學科發展提供了良好的契機，也對其培養模式提出了更高要求。公安情報專業在對本專業學生進行教育培養時，一定要把強化學生的綜合素質作為終極目標，因為公安情報專業學生素質的高低在很大程度上決定著公安情報后備人才隊伍的可持續發展，影響著情報主導警務戰略的實施效果，更關系著整個公安情報工作的興衰成敗。

二、公安情報專業學生應具備的能力素質

（一）先進的公安情報理念

公安情報理念即對公安情報的觀念看法，是從情報的角度對公安情報概念、作用、屬性、規律的科學認知[1]。可以說，先進的公安情報理念在公安情報專業學生的綜合素質中居于首要地位，是其他各項素質的靈魂。具備先進的公安情報理念就是要求公安情報專業學生通過不斷的學習，逐步形成對情報主導警務戰略的科學認識，養成理性自覺的情報意識，掌握公安情報工作的規律和特點，培養共享協作的情報習慣。

（二）合理的知識結構

合理的知識結構是對公安情報專業學生的一項基本素質要求。公安情報專業學生應具有多學科、跨領域的知識儲備，這要求公安情報專業的學生不僅要掌握大學生普修課程、基礎法律課程、公安業務基礎課程和公安情報學課程等其他相關的課程內容，還要加強諸如邏輯學、語法與修辭學、漢字與文化學、中國古代哲學思想、計算機網絡等其他領域或學科的學習，形成基礎與高級、專業與綜合的知識結構體系。

（三）敏捷的思維和較強的語言文字表述力

敏捷的思維和準確的語言文字表達能力是公安情報人員必備的基本素質。在現實的公安情報工作中情報預警指令、警情調度、情報產品等無不需要敏捷的思維和準確的語言文字表述。敏捷的思維就是要求公安情報專業的學生的思維一定不能僵化，一定要有豐富的聯系力和創造力，要培養自己善于從海量的信息中及時分析并準確抓取有價值情報的能力；較強的語言表述力則要求公安情報專業學生在對自己的觀點進行表達時要做到條理清楚、簡明扼要，不說假話、虛話、贅話，同時還要具備一定的語言技巧性和藝術性；準確的文字表述能力就是要求公安情報專業學生要具備深厚的文字功底，要注重在實踐中不斷積累專業知識的底蘊，當在利用文件形式反映情報產品時能夠做到主題鮮明、內容詳細、層次分明、言簡意賅。

（四）統籌策劃能力

在實際工作中公安情報業務處于各項公安業務工作中的中心環節，公安情報人員則充當著輔助領導決策的參謀角色。因此，公安情報專業學生一定要培養自己的大局觀念，在日常的學習和實踐中如遇到需要規劃設計情報工作時一定要能站在全局的高度，突出重點，細化流程，完善工作制度，正確處理好局部與全局、需要與可能、當前與長遠的關系，以此來不斷提高自己的統籌策劃能力。

（五）綜合調查和研究能力

調查研究經常作為一種行之有效的工作方法應用在公安情報工作中，許多有價值的情報都是通過不斷的調查和研究獲取的，具備較強的調查研究能力是公安情報主體有效開展情報工作的一項重要的素質，因此公安情報專業學生一定要加強該方面能力素質的培養。為此，公安情報專業學生在學習過程中要善于從一些書本性、程序性和空洞性的事務中解放出來，利用假期實習或者跟隨老師調研的機會經常性地走進各實戰單位和業務崗位，綜合運用各種調查方式廣泛開展研究，借助于各種交流機會盡可能完備地獲得自己需要的資料，并能及時將獲得的調研資料和成果予以轉化和應用，以此來不斷增強自己的調查和研究能力。

（六）經常性的自我反思能力

對于從事公安情報工作的人員來說有意識的自我否定與反思是非常必要的素質。富有反思能力的公安情報人員就可以有效防止因個性沖動的干擾而導致的情報誤判。所謂的反思能力是指公安情報人員在情報工作過程中“時時在場”的自我反省意識與思維校正能力；是主體在自我否定的立場上，對自己的行為、思維模式是否正當有效而進行的一種換位思考[2]。在公安情報工作的過程中經常會出現思維定式的誤用，如果不能及時克服這種誤用就很可能會導致情報工作出現失誤。因此公安情報專業學生一定要具備較高的反思能力，讓自己時刻保持清醒的頭腦，始終保持“反思必須時時進行，一刻也不能缺席”的意識。

（七）分析研判能力

情報工作的核心就是分析[3]。公安情報人員的工作主要是從海量的基礎信息中提取獲得有價值的情報。情報人員的分析研判能力的高低在很大程度上決定了情報產品的好壞，決定了一個地區和單位利用情報產品服務實戰水平的高低。因此，公安情報專業的學生要把情報分析研判能力作為一種核心能力和素質來予以強化。

（八）較高的實戰應用能力

“理論聯系實際、貼近實戰、高于實戰、服務實戰”是公安情報專業的教學理念[4]。這一理念即是要求對公安情報專業學生的培養要始終圍繞著公安實戰工作來開展。公安情報專業學生具備一定實戰應用能力是公安情報教育工作可持續發展的前提條件，是支撐整個公安情報工作必不可少的重要組成部分。當前的公安工作對情報依賴程度越來越高，向情報要戰斗力，已是新形勢下警務工作的發展的大趨勢。對此，公安情報專業學生一定要精通各種刑事科學技術，要能熟練掌握信息技術的應用，要能熟練運用各種情報平臺、分析軟件等其他與情報業務相關的平臺系統，提高運用新型情報技戰法的能力，這樣在以后走向工作崗位時才能為公安實戰部門所歡迎，才會為自己創造有良好的發展前景。

三、公安情報專業學生素質培養途徑

要全面提升公安情報專業學生的能力素質，可以通過如下的途徑和方法。

（一）學校領導要高度重視公安情報專業學生的素質培養

公安情報專業學生素質的提高與學校領導的積極參與和大力支持是密不可分的。只有學校領導充分認識到公安情報專業學生素質的提升關系著公安情報工作的健康發展，是一支不容忽視的公安情報力量時，才能積極參與到公安情報的教育工作中去，才能為廣大情報教職工帶去信心和力量，才能為正確解決和突破各種影響學生素質提高的難題和瓶頸；領導大力支持情報專業發展和學生素質提高，不能僅停留在講話和下發文件的層面，更要對一些關乎公安情報專業學生素質提高的具體事項予以親自過問，必要時要親自推動各項有利于提高公安情報專業學生素質的政策措施的落實，務求取得顯著實效。

（二）加強公安情報基礎理論知識的學習

加強公安情報基礎理論知識的學習是提高公安情報專業學生素質的基礎和根本。通過對公安情報基礎理論知識的學習，可以使公安情報專業學生從中獲取先進的公安情報工作理念，熟知公安情報工作中每一環節的工作內容、原則和要求，提高對公安情報智能的理解，掌握各種基本的公安情報技戰法。擁有扎實的情報理論功底是全面提高公安情報專業學生能力素質的基礎，更是順利開展后續情報實戰工作的前提條件和必要準備。

（三）搭建公安情報專業與公安情報實戰部門的合作平臺，增進相互間的交流

在公安情報專業與公安情報實戰部門之間搭建合作交流平臺，是提高公安情報專業教學質量、增強公安情報專業實戰能力的重要途徑。通過合作平臺，公安情報專業的學生既可以對已學到的理論知識有一個更加深入的了解，又能夠在與情報實戰工作零距離接觸的過程中獲取到最新的情報工作動態，還能夠與情報工作經驗豐富的教官進行直接的溝通，解答自己在學習中遇到的疑問，發現自身在公安情報學習工作中的不足和缺陷，為自己在接下來的學習中指明方向。可以說，公安情報專業與公安情報實戰部門之間合作平臺的搭建，對于促進公安情報專業學生的素質的提高和推動公安情報實戰部門工作地發展均具有重大意義。

（四）加強教師隊伍建設，優化課程體系設置，改進教學內容

加強教師隊伍建設，可以通過建立嚴格的情報教師選拔機制、完善情報教師的實戰培訓制度、建立公安情報專家庫、探索“情報教官駐校”制度等方面入手，來保障公安情報專業內擁有一支高水平的師資力量；公安情報專業課程體系的設置是否合理、教學內容是否豐富實用都直接關系著學生能力素質的提高與發展，因此在進行課程體系設置時一定要把學生的長遠發展與公安情報實戰工作需求結合到一起，按照保證學生在畢業上崗后能盡速上手、快速適應情報實戰工作的要求，科學構建課程設置體系，改進教學內容，為公安情報專業學生的后續發展提供堅實的專業理論支撐。

（五）公安情報專業學生要養成善于總結的習慣

要使自身的能力素質得到真正的提高和強化，歸根結底是對公安情報及公安情報活動達到本質的、內在規律性的認識，雖然經過了長時間的公安情報理論學習和情報技能實訓，但那僅僅是停留在前人研究的基礎上，沒有發展，或者雖然已經積累了大量情報知識和經驗，但不經常地、自覺地總結經驗教訓，使之升華，就不容易準確把握公安情報工作的實質和精髓。只有通過經常性的回顧總結才能不斷促進自身素質的提高。

當前，全國各地公安機關都把積極推行情報主導警務戰略作為了公安工作的一個重要組成部分。要使這一新型警務戰略得以快速推進，加快形成戰斗力，公安情報人才隊伍的建設顯得尤為重要。因此，全面提升公安情報專業學生素質不僅是關系著公安院校教育的大事，更關系著公安情報工作的可持續發展。公安情報專業學生培養工作是一項極為復雜的系統工程，它需要以提升學生核心能力素質為導向，招錄一流的學生，打造一流的教學團隊，建設一流的教學實訓設施和平臺，設計科學合理的人才培養計劃，建立規范的教學管理制度，營造良好的人才培養環境，是培養高素質公安情報專業學生的保障。

[1] 閻貴臣，劉喆，李宗偉.試論公安人員情報素質及其培養[A].公安情報學理論與實踐.中國人民公安大學出版社，2006：435.

[2] 朱玫.論公安情報主體的反思能力[C].第二屆全國公安情報研討會論文集.中國人民公安大學出版社，2010：106.

[3] 孫則陽.以“效能監察”解決當前公安情報工作中的三大問題[C].二屆全國公安情報研討會論文集.中國人民公安大學出版社，2010：403.

[4] 蘇英杰，謝曉專.關于提升公安情報專業教學實戰效能的思考[C].二屆全國公安情報研討會論文集.中國人民公安大學出版社，2010：359.