“候鳥式”旅游養老熱潮下海南老年遠程教育探索

黎 莉

(海南廣播電視大學旅游管理教研室，海南海口570208)

引 言

近年，“候鳥式”旅游養老在我國悄然興起，“到海南過冬”漸成時尚，海南國際旅游島由此也成了“候鳥老人”的養老天堂。據不完全統計，每年冬季集結海南的“候鳥老人”約45萬人左右。當前，海南60歲以上老年人口已超100萬人，約占全省總人口的13%，高出國際人口老齡化標準比例10%。海南人口老齡化形勢已十分嚴峻，再加上規模龐大的“候鳥老人”，老齡人口給海南社會經濟文化各領域帶來深刻影響。日趨嚴重的人口老齡化問題引起政府及各方面關注與重視，已開始著手采取應對措施。世界應對人口老齡化，概括起來可以歸納為兩大舉措，即教育和照料。歐美等西方國家在應對人口老齡化過程中，很早就將老年教育作為一個重要基礎和手段加以重視和實施。老年教育也是我國老齡事業發展的一項重要任務，《中國老齡事業發展“十二五”規劃》明確指出，要實現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標。在這個漸進發展的目標中，老年教育不僅是“老有所教、老有所學”的基本內容，是改善和促進“老有所養、老有所醫”的有利條件，更是實現“老有所為、老有所樂”的基本途徑。

隨著科學技術發展，現代教育技術不斷更新進步，教育形式日漸多元化，以現代科技、傳媒、通訊、廣播、電視、網絡信息技術為手段的遠程教育已成為一種重要發展趨勢，也是老年教育與時俱進的發展方向。1995年，世界上最早由18個歐洲國家聯合組成“老年教育歐洲信息網絡”組織;同年10月，我國上海老年大學、上海電視大學、上海老齡事業發展中心三方聯合創辦了“上海空中老年大學”;1997年4月，北京老年電視大學建立。此后重慶、武漢、江蘇、陜西等省市的“空中老年大學”、“老年廣播電視網絡大學”相繼成立，帶動了我國老年遠程教育發展。2009年3月，全國敬老愛老助老主題教育活動組委會、中國老齡事業發展基金會和北京東方婦女老年大學共同啟動“東方銀齡遠程教育普及工程”(幸福養老大課堂)，面向全國開播，受到廣泛歡迎，老年遠程教育由此更上新臺階，影響進一步擴大。

一 發展海南老年遠程教育的意義

發展海南老年遠程教育，首先應充分認識老年遠程教育的時代性、必要性和重要性。從當今老年人口快速增長、網絡信息技術廣泛應用、國際遠程教育快速發展的趨勢背景，以及海南“候鳥式”旅游養老迅猛發展、老年教育需求旺盛、現有老年教育設施和發展水平嚴重滯后的實際情況來看，海南發展老年遠程教育既是必由之路，亦是解難之策。海南發展老年遠程教育的意義具體可以從以下幾個層面來分析。

(一)滿足老年人的教育需求

隨著社會發展，老年人精神文化需求也日漸高漲，“老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為”是他們的愿望之一，接受老年教育是他們的追求，也是他們的權利。老年教育是老年人提高自己，參與發展，融入社會，與時俱進，實現積極老齡化的基礎措施。大力發展現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺，能為老年人提供方便、靈活、個性化的學習條件。海南老年人口數量龐大，老年教育基礎薄弱，各市縣間發展不平衡，偏遠地區缺乏建校條件，而且外來“候鳥老人”眾多，學習時間、空間都不固定，遠程教育形式可以方便各種老人，在任何空間和自由時間里，獲得學習和教育機會，有效滿足不斷增長的老年教育需求。

(二)順應老年教育發展趨勢

隨著網絡信息技術快速發展和廣泛應用，遠程教育已成為各級各類學校一種重要教育手段，也是一種適應面非常廣泛的教育形式，特別適合老年人學習使用。當今世界，許多國家政府都把發展現代遠程教育作為重要戰略決策。據有關資料表明，目前已有100多個國家開展現代遠程教育，幾乎所有發達國家和發展中國家政府都制定了相應政策，以促進遠程教育的有效利用和發展。近年來，大力發展老年遠程教育也是我國普及老年教育、致力老齡事業的重要舉措，各省市相繼建立以廣播、電視、互聯網為平臺的老年遠程教育體系，運用現代傳媒和科技手段興辦三個課堂，即“老年空中課堂”、“老年電視課堂”和“老年網上課堂”，老年遠程教育發展迅速。可見，老年遠程教育已形成發展大勢，也是海南老年教育的發展方向。

(三)構建終身教育體系，建設學習型社會

遠程教育作為一種重要現代教育手段和教育形式，是現代教育體系不可或缺部分。《中華人民共和國教育法》規定:“要建立和完善終身教育體系。”《中華人民共和國老年人權益保障法》規定:“老年人有繼續受教育的權利。”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020)》明確指出，要“重視老年教育。倡導全民閱讀。廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。”要“大力發展現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。”可見，發展老年遠程教育已成為國家戰略、國家行為、國家責任。海南構建和完善終身教育體系，建設“全民學習、終身學習的學習型社會”，必須重視發展老年遠程教育。

(四)推進海南國際旅游島建設

在人口老齡化日益嚴峻形勢下，老齡事業和產業是海南社會和諧與經濟發展的重要影響因素。發展海南老年遠程教育，不僅可以加快海南老齡事業和產業發展，帶動“候鳥式”旅游養老市場繁榮，還能促進旅游與養老產業融合，助推海南度假養老勝地和國際旅游島建設發展，從而實現海南經濟社會全面發展總體目標。

二 海南老年教育發展狀況

(一)海南老年教育發展成績

海南省第一所老年大學(海南省老年大學)創辦于1993年，經過多年發展，現開辦詩詞、英語、書法、電腦、國畫花鳥、國畫山水、攝影、音樂、民族舞、國際標準舞、交誼舞、保健、模特表演等13個專業40個教學班，學員人數逐年增加，現約計1100多人/科，已成為廣大老年朋友頤養身心的精神家園，在海南老年教育事業發展中舉足輕重。目前，海口、三亞、五指山、昌江、白沙、樂東、萬寧、澄邁、儋州、陵水、屯昌等11個市縣相繼創辦了老年大學，2012年在海口桂林洋開發區還奠基創建了第一家寄宿制老年大學——“海南第三年齡大學”，海南老年教育辦學規模正在逐步擴大，辦學模式不再單一，辦學水平日漸提高。

(二)海南老年教育的薄弱問題

盡管海南老年教育取得了較好成績，但與全國先進省市相比還有很大差距。中國老年大學協會于1988年成立，旨在促進我國老年教育發展，為老年大學(學校)提供交流平臺，提高教學質量，做好協調與服務工作。目前，除了海南與西藏，全國各省市都已成立了老年大學協會。海南老年教育還存在各市縣間發展不平衡，基礎建設薄弱，教育技術與手段落后等問題，尤其被視為未來教育發展趨勢的遠程教育，在海南老年教育中尚未得到應有發展，海南至今沒有建立自己的“空中老年大學”和“老年廣播電視網絡大學”，老年遠程教育發展水平與“國際旅游島”或“養老天堂”形象相去甚遠，已難滿足急劇增加的老年人口對終身教育的迫切需求。

(三)海南老年教育問題已引起重視

海南老年教育已引起有識之士和政府部門重視。2011年海南省委省政府在關于加強老齡工作意見中曾指出:要重視發展老年教育事業，老年教育要多樣化、多層次，方便老年人就近學習，積極發展廣播、電視、網絡和函授教育，使更多老年人有學習機會。《海南省老齡事業發展“十二五”規劃》也提到，要加強老年教育體系建設，以海南省老年大學為資源中心，建設老年電視大學、老年網絡學校和社區、農村老年學校等覆蓋城鄉的老年教育網絡。

三 發展海南老年遠程教育的思路

鑒于海南老年人口快速增長對普及老年教育的迫切需求，以及當前網絡信息技術廣泛應用和遠程教育快速發展趨勢，筆者對海南發展老年遠程教育的思路與建議是:

(一)觀念與認識

觀念決定行動。發展老年遠程教育，首先要有“老年人有繼續接受教育的權利”觀念，還要樹立“積極老齡化”和“終身學習”基本理念，同時把握“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的中國老齡事業發展目標。隨著社會科學技術的發展，遠程教育當前是非常重要的一種教育手段和模式，也是老年教育發展的必由之路，海南發展老年遠程教育，乃是大勢所趨、乘勢而上的選擇。充分認識發展海南老年遠程教育的重要性和必然性，是重視并發展海南老年遠程教育的先決條件。

(二)體系與規劃

“建立和完善終身教育體系”是《中華人民共和國教育法》的明確規定，也是海南經濟社會發展的必然要求。海南老年遠程教育必須納入老年教育體系與遠程教育體系，它是教育體系中不可缺少的重要組成部分，缺少老年遠程教育的海南教育體系將是個不完整的畸形體系，它將影響海南終身教育體系和學習型社會構建。老年遠程教育還是一項社會公益性事業，關乎社會民生，是建設和諧社會的重要保證。應該堅持老年教育公益性原則，將老年遠程教育經費納入政府財政預算。為全面提高對老年遠程教育重視程度，確保海南經濟社會和諧發展，建議把老年遠程教育列入省委、省政府工作議事日程，納入各級黨委、政府考核指標體系，納入海南省國民經濟和社會發展規劃。

(三)合作與共享

老年遠程教育是一個系統工程，單靠某一個部門、某一所學校是無法獨立支撐的，只有多方聯手，同心協力才能共同成就。機構協調與資源整合是老年遠程教育發展中重點與難點，海南發展老年遠程教育應該積極探索“合作協調與共同發展”道路，努力實現“教育資源共享”目標。具體建議:

1.政府成立或指定專門主管部門或工作小組，統一負責全省老年遠程教育工作部署、指導、聯絡和協調等工作。

2.依托電大辦學網絡優勢，聯合海南省老年大學等相關學校、電視臺等單位，興辦海南“老年空中課堂”、“老年電視課堂”和“老年網上課堂”，共同建設海南老年遠程教育體系。

3.探索老年遠程教育與學校教育、社區教育相結合途徑，教育形式包含補償教育、繼續教育和閑暇教育，教學內容結合文化教育、健康教育和娛樂教育，通過多方整合，實現資源共享、優長互補、協同發展，豐富教學形式和內容，增強老年遠程教育凝聚力和吸引力。

4.鼓勵全省各類院校參與老年遠程教育。高等教育機構教育資源十分豐富，它的介入將更有利于推動老年遠程教育科學化發展。

(四)平臺與資源

基于網絡的遠程教育是一種松散的學習模式，如果網絡教育平臺不能對課程資源、學習模塊、技術支持、互動交流模塊等進行優化整合，體現基于網絡的老年遠程教育的便捷性、生動性、交互性特點，便不能激發學員學習熱情，也會降低老年用戶粘黏度，影響老年遠程教育教學效果。所以發展老年遠程教育，必須重視教學平臺與資源建設，具體可采取借用和自建兩種方法。

1.借用國內已有一些開發成熟并廣泛使用的資深老年遠程教育平臺，海南可以借船出海搭車發展。譬如中國老齡事業發展基金會創辦的直接面向全國老年人的遠程教育專業平臺——東方銀齡遠程教育平臺，是全國最大老年遠程教育專業平臺，目前全國已有2000多個老年機構和100多萬老人接受了東方銀齡教育平臺專業教育服務。東方銀齡遠程教育中心開展的網絡教育，很適合基層老年學校，海南可努力創造終端設備條件，充分利用這一平臺，積極組織學員收看，盡快發展老年遠程教育。

2.自建海南也可以根據本地區特點，研發具有自己特色和優勢的課程資源，開辦適合海南地方情況的老年教育網站和老年教育空中課堂，方便海南城鄉老年人就地就近學習，并吸引更多旅游休閑養老的“候鳥老人”，有效滿足老年人教育需求，提升他們生活質量，逐步形成覆蓋城鄉的海南特色老年遠程教育網絡。

(五)人員與技術

歸根結底，如果沒有技術與人員支持，一切都將淪為空談，所以必須重視人才隊伍建設與技術發展工作。在人才隊伍建設方面，首先要打造一支懂技術、善管理、會辦事的管理人員團隊;其次是組織一支具有網絡知識和操作能力，熟悉現代遠程教育技術和手段的教師團隊;最后還需培養一支熱心服務、責任心強、積極好學、善于團結老年朋友的學習輔導員團隊。在技術發展方面，要緊密結合現代信息技術的快速發展和廣泛應用，注重教育技術更新進步，加強終端站點建設改造，不斷完善現代技術手段及設備支持，堅持與時俱進，確保老年遠程教育可持續發展。

［1］海南省人民政府.海南省老齡事業發展“十二五”規劃［EB/OL］.http://hnlaoling.minzheng.hainan.gov.cn/NewsDetail.aspx?Id=608，2013 －07 －06.

［2］賈春春.順應老年教育需求 致力老年遠程教育［J］.現代遠距離教育，2008(5).

［3］周濟龍.推進老年遠程教育的認識與思考［J］.老年教育(老年大學)，2012(2).

［4］陳春勉，鄭智.基于網絡的老年遠程教育:模式創新、問題及策略［J］.繼續教育研究，2012(2).

［5］胡明玉.養老模式影響因素分析［J］.海南廣播電視大學學報，2013(1).