淺談公路大修工程的安全監(jiān)理

趙自強

(貴州省興義公路管理局)

公路大修工程的特點:一是施工期間要維持交通暢通;二是對沿線居民干擾大;三是工期緊;四是公路沿線各種構造物多等。

1 安全監(jiān)理的概念

監(jiān)理單位受建設單位委托，依據(jù)國家有關的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準及合同文件，對工程建設工程安全生產(chǎn)實施的監(jiān)督檢查，與工程監(jiān)理工作是不可分割的整體，安全監(jiān)理的行為主體是施工單位。其任務主要是貫徹安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照有關安全生產(chǎn)法規(guī)、標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2 公路大修工程安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

招標階段:協(xié)助建設單位編制、核查招標文件中有關安全生產(chǎn)的條款;審查投標單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證;審查投標文件有關安全生產(chǎn)的符合性及安全生產(chǎn)保證體系，安全、文明施工的技術措施，安全經(jīng)費的報價和使用計劃;協(xié)助建設單位擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書。

施工準備階段:組織監(jiān)理人員開展安全教育，熟悉合同及設計文件，調(diào)查安全隱患，確定安全監(jiān)理的工作內(nèi)容，制定針對性的安全監(jiān)理方案及實施細則，明確各級監(jiān)理人員的安全職責，根據(jù)安全監(jiān)理方案及細則的內(nèi)容對監(jiān)理人員進行安全交底;審查施工組織設計告及安全技術方案，要求施工單位開工時必需的施工機械、材料和人員先期到達現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài);審查施工單位的安全設施、設備、特種作業(yè)人員進入現(xiàn)場的報驗手續(xù)，安全生產(chǎn)管理體系是否完善，施工人員的安全教育計劃及安全交底的安排;審查施工現(xiàn)場平面布置;審查施工單位的事故應急救援預案。

施工階段:監(jiān)理人員要掌握工程項目安全監(jiān)理依據(jù)，根據(jù)監(jiān)理實施細則和施工方案，對施工過程的安全生產(chǎn)工作進行全面的巡視監(jiān)理。

日常安全巡查→發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患→一般安隱患下達整改通知書;嚴重安全隱患下達工程暫時停工指令，并報告建設單位→監(jiān)督、檢查整改結果→整改合格后簽署復查或復工意見，拒絕整改的向行政主管部門報告。

監(jiān)督施工單位按已批復的施工方案組織施工，監(jiān)督檢查安全技術措施的落實，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責任制的建立和落實，審查施工單位負責人、項目負責人、專職安全員的資格，審查特種作業(yè)人員資格證書，監(jiān)督檢查施工單位安全教育培訓制度的落實情況，及時制止違規(guī)行為。

審核新工藝、新技術、新材料、新結構的安全技術方案及安全措施;審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告;審核并簽署現(xiàn)場有關安全技術簽證文件。

竣工驗收階段:審查安全設施等是否按設計要求與主體工程同時建成交付使用;要求由有資質(zhì)單位對建設工程的安全設施進行檢測檢驗并出具技術報告書作為驗收依據(jù)。

3 公路大修工程安全監(jiān)理要點

前期準備:重點審查開工報告、施工組織設計、安全技術方案，查驗施工單位資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。

土方工程:土方開挖和填筑必須按照經(jīng)審批的施工組織設計或專項施工方案組織實施，并采取安全技術措施;施工前必須清除地上障礙物和勘定地下構造物的準確位置，做好標識，并采取有效的保防措施;明挖放坡寬度應大于土質(zhì)自然破裂寬度;開挖深度1.5 m 以上且無條件放坡的，必須設置固壁支撐;從上而下開挖，人工開挖操作間距橫向不得小于2 m，縱向不得小于3 m;機械開挖應設專人指揮，機械放置平穩(wěn)，開挖前發(fā)出信號，嚴禁人員進入機械旋轉范圍內(nèi);坑、槽、溝邊緣1 m 內(nèi)不得堆放棄土、機械或其它雜物，邊緣應設置不低于1.2 m 防護欄和夜間警示燈。

石方爆破:查驗爆破作業(yè)相關手續(xù)是否齊全、爆破施工單位資質(zhì)是否符合要求，檢查爆破影響范圍安全防范措施是否符合施工組織設計要求，檢查爆破器材出廠合格證、質(zhì)量檢驗報告;爆破作業(yè)必須有專人指揮，確定的危險區(qū)邊界應有明顯的標志，警戒區(qū)四周必須派設警戒員，警戒區(qū)內(nèi)的人、畜必須撤離，施工機械應妥善安置，預先、起爆、解除警戒等信號應有明確的規(guī)定;爆破后必須確認已經(jīng)解除警戒，作業(yè)面上的懸石、危石經(jīng)檢查處理后，石方清理人員方可進入現(xiàn)場。

砌筑工程:砌石作業(yè)必須自下而上砌筑，片石解小不得在腳手架上進行，砌筑時墻下嚴禁站人，腳手架、跳板應堅固，并設防滑條;抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下，架上作業(yè)時，架下不準有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾縫。

級配碎石基層:作業(yè)范圍內(nèi)設置明顯安全標志，設置專職交通安全員指揮交通，進行交通管制，作業(yè)人員穿戴安全服裝。穩(wěn)定土拌和機的各種機電設備需由機工、電工進行安裝檢查，確認完好后才能合閘運轉;級配碎石混合料在施工現(xiàn)場應有專人指揮卸料;平地機作業(yè)前，應檢查平地機四周有無障礙物及其他危及安全的因素，并讓無關人員離開作業(yè)區(qū);檢查各連接部位的緊固情況，應特別注意車輪輪轂、傳動軸等處的連接螺栓有無松動，檢查轉向和制動裝置是否靈活可靠;應將平地機停放在平坦安全的地方，不得停放在坑洼有水的地方或斜坡上;平地機在倒車時必須減速行駛，并注意避讓周圍作業(yè)的民工及其他人員、機械，嚴防鏟刀伸出機身部分發(fā)生刮擦。

瀝青混凝土面層:作業(yè)范圍內(nèi)設置明顯安全標志，設置專職交通安全員指揮交通，進行交通管制，作業(yè)人員穿戴安全服裝。瀝青灑布車作業(yè)范圍應設專人警戒，現(xiàn)場的障礙物應清除，作業(yè)范圍內(nèi)不得有人，施工現(xiàn)場嚴禁明火;瀝青混合料拌和設備的各種機電設備，應由機工、電工進行安裝檢查，確認完好后才能合閘運轉;攪拌運行中，不得用工具伸入滾筒內(nèi)掏挖或清理，需要清理時必須停機;料斗升起時，嚴禁人員在料斗下工作或通過，檢查料斗時應將保險鏈掛好;瀝青混合料攤鋪機駕駛臺及作業(yè)現(xiàn)場視野應開闊，清除一切有礙工作的障礙物，作業(yè)時無關人員不得在駕駛臺上逗留。

4 總 結

本文主要是對公路的大修期間，對工程監(jiān)理的認識，安全監(jiān)理的任務，安全監(jiān)理程序，安全監(jiān)理要點等相關內(nèi)容進行了分析，讓我們對公路大修期間，對監(jiān)理工作有了新的了解，希望能更好的為公路施工服務，確保工程質(zhì)量。