黔中水利樞紐工程存在的問題及運行管理思考

□肖 瀟 □李 杰（貴州省水利投資（集團）有限責任公司）

0 前言

黔中水利樞紐工程是以灌溉、城市供水為主，兼顧發電、縣鄉供水、人畜飲水等綜合利用的跨流域大型調水工程，建設目標為統籌解決區域供水安全、糧食生產安全，并保障和促進區域經濟社會可持續發展。擬解決貴陽市、安順市市區城市供水，以及六枝北部和東部、普定南部、鎮寧北部、關嶺中部、西秀南部和東部、平壩南部、長順西北部等7個縣49個鄉鎮4.34萬hm2農灌用水、農村41.80萬人和36.40萬頭大牲畜安全飲水、5個縣城和36個鄉鎮供水，年調水量7.41億m3。近年來，由于水環境污染問題日益嚴重，使得黔中水利樞紐工程的運行受到不同程度的影響，因此有必要對相關的問題進行分析，從而保證工程項目的健康運轉。

1 黔中水利樞紐工程概況

黔中水利樞紐工程由水源工程、灌區工程、城市供水工程組成。水源工程包括大壩樞紐(首部樞紐)工程和平寨水庫工程。大壩樞紐工程由大壩(含帷幕)、溢洪道、泄洪放空洞、平寨電站、取水系統等永久建筑物及相應臨時、輔助、附屬、配套工程等組成。平寨水庫工程由水庫淹沒處理、移民安置、專項設施改復建、庫底清理、庫岸邊坡治理等工程組成。灌區工程包括輸水渠系工程和田間工程。輸水渠系工程由總干渠、桂松干渠、支渠及其建筑物、泵站等組成。田間工程由支渠斗門口以后的田間輸水、配水、排水工程組成。城市供水工程包括貴陽供水工程和安順供水工程。貴陽供水工程由貴陽渠道供水工程和貴陽借庫提水工程組成。安順供水工程擬經平寨水庫調解后，從普定水庫借庫提水。

2 黔中水利樞紐工程存在的問題

水利樞紐工程的運行會受到各種外界因素的影響，也會對周圍的環境產生不同程度的損害。對于工程項目本身來說，如果不能及時有效地處理其運行過程中產生的問題，則會對工程項目本身的健康運轉帶來影響，甚至對工程效益形成損害。因此，必須要科學應對水利樞紐工程運行中出現的問題。黔中水利樞紐工程運行過程中遇到的問題，具體包括以下幾個方面：

2.1 流域內水體污染產生的影響

水利樞紐工程的建設與運行，對其流域內的城市用水、生活用水都會產生不同程度的影響，同時也會造成一定的水土流失現象。貴陽市的工業區集中在三岔河流域，周邊聚集了大量的工業廠區，工業生產所排放的污水在沒有經過處理后流入到河流中，對河水造成一定的影響。目前，在水利樞紐工程周邊的工業生產區內，炭工業的排放量已經超過區域規劃炭排放量的兩倍，區域內很多企業缺乏甚至沒有科學的廢水處理設施，因此過高的炭排放量造成了周圍水環境的嚴重污染。與此同時，城市生活產生的污水也在不斷增加，由于生活污水、生產污水、垃圾排放造成的污水等沒有得到及時的處理，對水環境造成嚴重污染。另外，受我國氣候環境的影響，黔中地區區域河流上游的水環境整體質量較差，且水土流失較為嚴重，主要集中在大灣、大河、汪家寨等3個鎮。由于當地的行政管轄能力有限，在資金和設備的投入方面也不夠充足，所以當地的水土流失現象沒有得到有效的治理。突出的水土流失問題造成了河流區域的污染加劇，這不僅對河流環境自身造成嚴重影響，其周圍的生態環境也會因此而受到破壞，同時水利樞紐工程的效益發揮必然受到制約，甚至造成安全隱患。然而在工程評價方面對于河流水環境的污染問題卻存在著不同程度的回避現象，也加重了污染問題的嚴重性。

2.2 水環境質量不容樂觀

由于水環境受到污染，區域內的灌溉用水和生活用水質量都受到嚴重影響，水庫中的水質污染明顯，含氮量、含磷量都嚴重招標，不符合國家用水標準，而其中以桂家湖等水庫最為嚴重，水質較差，不僅水體富氧化嚴重，而且含有大量的氟化物，濃度不斷增加。這給樞紐工程的建設與運行都帶來了較大的壓力。如果水利樞紐工程長期在這種嚴重污染的水源環境下運行，會導致水庫水污染嚴重疊加，造成二次污染，使得水庫調水的地區也受到污染。

3 加強黔中水利樞紐運行管理的策略

通過上述分析可知，黔中水利樞紐工程運行過程中面臨著較為嚴峻的形勢，必須要通過有效的策略解決運行中的問題，才能有效地保證水利樞紐工程的健康運轉。具體可以從以下幾個方面著手：

3.1 加強對流域水環境的規劃與治理

確保黔中水利樞紐工程健康運轉的前提是解決當地的缺水和水污染問題。為了確保黔中地區生活和生產用水的質量，實現區域經濟的可持續發展，必須要加強對區域水資源的保護，同時對區域水環境進行科學的規劃與治理，促進水體質量的不斷提升。一方面，要從當地經濟發展的實際情況出發，制定相應的水環境規劃和治理方案，并且確保該方案的可操作性，在資金投入方面加大力度，促進方案快速、有效的實施，才能夠在最短的時間內實現對水污染的治理效率，確保供水質量的有效性。另一方面，要加快對地區污染水庫的治理，開展水資源保護及治理的全面工作。同時以此為基礎，對當地的水庫資源進行必要的保護與治理，力求用最經濟的手段實現最佳的效益，確保周圍流域供水的質量。另外，加快制定與實施《黔中水利樞紐工程水資源環境保護條例》的步伐，通過相關條例的頒布實施，對水資源治理工作進行全面的監管，確保黔中地區缺水和污染的問題能夠得到有效的解決；也能夠為日后開展工作提供必要的法律基礎，從而實現水利樞紐工程的安全運行。

3.2 加大水資源治理的資金投入

當前，黔中地區的三岔河水源工程屬于污染較為嚴重的地區，在水庫治理方面也面臨著較為嚴峻的形勢，在一定程度上威脅著水利工程經濟效益的發揮。在這種情況下，必須要加大在水質安全方面的資金投入，確保足夠的資金支持，才能有效地實現水源與水庫的環境保護投資。對于水利工程的設計單位來說，要將水資源環境治理與保護納入工程投資預算中，保證水資源的治理工作獲得足夠的資金支持，才能確保各項工作的有效開展。

3.3 對水利工程方案進行必要的調整

水利樞紐工程的建設需要以工程方案為基礎，而水庫資源的調整以及水環境的治理并不是一個短期的、區域內的工程，需要與周圍地區和經濟發展形勢相適應，在這種情況下，黔中水利樞紐工程的工程方案可以做出適當調整，以此確保其能夠與實際情況更加適應。具體可以按照以下方案進行：接總干渠桂家湖水庫節點自流引水，經大山哨、小王官、雙堡，提水入革寨水庫，從革寨水庫提水，經東屯、馬路，至廣順麻桿寨;自流入麻線河輸入紅楓湖南湖，從紅楓湖后湖提水，經螟蟻橋入汪官(團寨)水庫，自流入花溪水庫北支流，順河經趙家莊、元方、車田、蘆荻、擺攏流入花溪水庫。

通過工程方案的調整，能夠體現出以下的優勢：一方面能夠為水庫調水工程提供更為有利的水環境，從黔中水流域的實際情況出發，對其長期以來存在污染較為嚴重的地區進行環繞，這樣在能夠確保施工路線的同時，也能夠保證工程流經路線的水庫受到保護，避免由于受到污染的水體所引起的二次污染。對于貴陽市區的生產和生活用水也能提供更為有效的保障，保證城市供水的安全性。另一方面，對于區域原有的河道輸水工程投資方面，能夠有效的減少資金投入，在降低成本的同時獲得較大的效益。另外，工程方案的調整也能夠避免供水工程流經河道產生的污染，使整個工程在經濟效益和環境效益方面獲得最優。

4 結語

黔中地區是貴州省水利工程運行的重要樞紐工程，其本身的運行效率在水利工程運行中發揮著十分重要的作用。在實際的運行管理工作中，必須要根據黔中地區的自然條件，從實際出發，制定相關的運行方案以及優化措施，確保樞紐工程的有效運轉，從而促進我國水利工程事業的持續發展。

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