試論開展黨的群眾路線教育實踐活動與鞏固黨的執政基礎

管紅濱(中石化西南油氣分公司貴州采氣廠 貴州 赤水 564700)

縱觀我國歷史，“得道多助，失道寡助”是一個不變的真理，在革命歷程中，由于始終堅持的走群眾路線，中國共產黨取得了革命的成功。建國后，又是依靠廣大群眾，建成了社會主義制度，構建了社會主義體系，開創了中國特色社會主義道路。今天，在繼續推進全面建成小康社會的偉大實踐中，我們開展黨的群眾路線教育實踐活動，必將進一步鞏固黨的執政基礎，實現偉大的中國夢。

一、黨群關系的基本現狀

共產黨從創立之初就確定了“一切依靠群眾，一切為了群眾”的群眾路線，在93年的發展中，堅持為人民群眾謀福利，取得了人民群眾的信賴。然而，也存在著一些不容忽視的問題。

1.黨群關系和諧是主流

新民主主義革命時期，黨和群眾結成“血肉聯系”。新中國成立后，黨從人民的利益出發，先后出臺了一系列的利民親民政策。改革開放后，改革成果惠及廣大人民，群眾的生活水平有了質的飛躍。進入新時期，我們黨先后提出了“三個代表”、以人為本、執政為民等一系列新思想和新觀點，堅持把人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，制定出臺了一系列利民惠民政策，從黨和國家大政方針上維護人民群眾的利益，得到了廣大群眾的擁護和支持。

黨員干部堅持真心實意的為人民的利益服務。當人民的利益受到損害時，能夠為人民做主；當人民受到重大困難時，能夠為人民的生命財產安全奮斗在第一線。如“5.12”汶川特大地震，各級黨員干部不畏艱險，客服重重困難，第一時間奔赴現場展開救援，國家領導人親赴災區，真心關心群眾安危，以人民利益為己任，充分的贏得了群眾的認可和支持，促進了黨群和諧，也贏得了世界的尊重。

2.不容忽視的問題

黨群關系目前正向著更好的方面發展，但是，仍然存在著一些不和諧的矛盾問題，例如：

2011年9月，陸豐市烏坎村400多名村民因土地問題、財務問題、選舉問題，到市政府非正常上訪，并發展到打砸事件。

甘肅隴南“11·17”事件，拆遷戶曾多次找政府反映問題，但始終得不到放心的答復和解釋，最終在集體上訪過程中演變為上千名群眾參與的沖突事件。

分析原因，就是群眾的利益需要得不到滿足或者被侵害，述求得不到解決，造成群眾不滿?，F階段大部分群眾普遍認為：到政府機關訴求經常得不到回應或者準確的回應；干部之間相互推諉，工作素質不高，甚至是冷臉相向、故意刁難；審批程序繁多，職能劃分不明確等等。訴求意見一而再，再而三的得不到解決，群眾情緒失控，就及有可能釀成事件。

對以上事例以及我國現階段黨群關系矛盾的分析，這些矛盾的根源在于：一是公仆意識和宗旨觀念淡漠。二是作風不正，官僚主義、形式主義嚴重。三是權力觀念錯位，把手中握有的權力當作謀取個人私利的工具，腐敗現象的蔓延加劇了干群關系緊張。四是監督約束不力，懲誡力度不夠。

二、開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義

認識到黨與群眾現階段存在矛盾的根本原因，很大程度上取決于黨員干部作風，因此，開展黨的群眾路線教育實踐活動對于鞏固黨的執政基礎十分必要。

1.開展教育實踐活動，有助于提高黨的純潔性

黨的純潔性主要體現在以下方面：一是堅定理想信念，保證黨的路線方針政策的正確貫徹落實；二是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用中國特色社會主義理論指導新的實踐；三是堅持為了人民、依靠人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；四是堅持黨要管黨、從嚴治黨，及時解決黨內存在的突出問題，嚴懲腐敗，始終保持黨的肌體健康。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化與群眾的“魚水”和“血肉”關系，明確黨員干部的權利從何而來，責任是什么，應該怎么做。有利于黨員干部做到：立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。

2.開展教育實踐活動，是為了堅守黨的生命線

群眾路線是黨的生命線，黨員干部就必須把生命線“保護好”，必須切切實實的為人民謀福利，樹立“群眾利益無小事”觀念，改進黨員干部的工作作風，提高工作能力及素質，用實際行動去贏得群眾的支持和擁護。

3.開展教育實踐活動，讓“中國夢”的構想早日實現

“中國夢”是全中國人民的夢想，群眾是實現“中國夢”的主體。習總書記強調：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”深入開展教育實踐活動，有利于黨員干部堅定信念，強化為人民服務意識、公仆意識；有利于真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”；有利堅持問政于民、問需于民、問計于民，踐行全心全意為人民服務宗旨；有利于黨與群眾勁往一起使，共同為實現中華民族偉大復興而努力。

三、開展黨的群眾路線教育實踐活動的建議

1.樹立群眾思維

提高群眾工作的能力和水平，樹立群眾思維是關鍵。要充分的深入群眾，了解群眾的具體想法和期望，這樣才能找到教育實踐活動的主題所在，才能有針對性的解決群眾的問題。在活動的每個階段，要積極調動群眾的積極性，讓群眾參與到活動中來，廣泛聽取群眾意見，要及時將開展教育活動的有關情況向群眾公布，主動接受群眾評議和監督。

2.突出活動重點

應突出抓好黨員領導干部，通過逐級動員、層層發動，進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識，進一步增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性，認真解決黨性觀念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題。領導干部要在活動中廣泛開展批評與自我批評，并提高批評與自我批評專題會議的透明度、開放度和群眾參與度，務必使黨員干部真正受教育和觸動，切實解決黨員領導干部隊伍中存在的亟待解決的問題。

3.突出實際效果

一是上級黨組織要對下級黨組織開展群眾路線教育實踐活動和日常貫徹群眾路線的情況加強監督引導；二是黨組織要對黨員干部在開展活動中的表現、黨員日常工作中踐行群眾路線的情況加強監督引導，及時了解活動信息，做到及時發現問題、解決問題。三是將黨員的自覺行動與組織督導緊密結合起來，建立群眾參與監督機制。四是加強教育活動測評，搭建黨內外群眾對教育活動建議與意見的信息發布與反饋平臺，增強群眾監督力量的發揮。只有這樣，教育活動才能既有聲有色，又扎扎實實，收到預期效果。

4.注重方法創新

為了更好的開展黨的群眾路線教育實踐活動，除了把握活動主線、掌握活動重點外，更要注重豐富活動方式與方法，從以下三個方法入手:

第一，動員號召與考核獎懲相結合。要扎實有效地做好動員號召工作，調動廣大黨員干部積極投入到教育實踐活動中去。充分利用電視、網絡、報刊、手機短信等多種形式，多層次、多角度地宣傳活動意義、目的、內容等，通過樹立典型在全社會形成正確的輿論導向，營造學先進、爭先進的活動氛圍。要將黨員干部在教育活動實踐中的表現與貫徹執行情況進行考核評比，獎優懲劣，并與干部的選拔、任用、考核制度相結合，重視黨員干部的工作作風、工作態度、解決群眾問題的能力等柔性機制，形成科學的激勵機制和用人導向。

第二，開展活動與完善機制相結合。開展教育實踐活動必須具有多種形式和載體，如參加一期好培訓、做好一項調研、幫扶一個困難戶等，各級黨員領導干部要積極響應黨中央號召，迅速投入到群眾路線教育實踐活動之中，在活動中磨練意志、查找問題、改進作風。開展活動必然會帶來一定的效果，但要固化活動成效，還必須建立長效機制。要將教育活動中的成功經驗和做法加以總結、提煉、概括，挖掘穩定性和普遍性的因素加以系統化、制度化和規范化，如形成參與機制、領導機制、監督機制等，以完整的教育活動長效機制保障活動的科學化、規范化和長期化。

第三，掌握規律與解決難題相結合。開展教育實踐活動的目的之一就是要提高黨員干部群眾工作的能力。而要提高這項能力就必須掌握群眾工作的規律，著重解決群眾的難題。要學會用群眾的語言與群眾溝通，傾聽群眾心聲，了解其真正想法;處事公平、公正、公開，做到一碗水端平，讓群眾信服;多實地調查走訪，關心群眾生活，解決民眾最期盼解決的難題。

群眾是一個國家的根本，中國共產黨作為執政黨，必須全心全意的貫徹為人民服務的宗旨，不光只是讓群眾“聽見”，還需要讓群眾“看見”，通過實際行動為群眾謀福利，才能得到群眾的信任和擁護，只有這樣，才能將人民群眾牢牢的凝聚在黨的周圍，鞏固黨的執政基礎。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告(2012年11月8日)[N].光明日報，2012-11-18(4).

[2]毛澤東、鄧小平、江澤民論黨的建設[M]北京:中央文獻出版社，中共中央黨校出版社，1998.

[3]江澤民.論“三個代表”[M]北京:中央文獻出版社，2001.