EPC總承包模式下石化工程項目總承包商施工質量管理研究

沈美菊(中石化寧波工程有限公司技術中心浙江 寧波315103)

以設計為龍頭的EPC(設計、采購、施工)總承包建設模式是目前世界工程建設領域先進、成熟的項目管理模式,已越來越多地應用于石油化工工程項目中。在這種模式下，施工階段作為工程實體最終形成的階段，其質量控制活動更是創優質工程工作中的重中之重。而工程建設的施工是通過分包完成的，對于EPC總承包商如何進行工程質量控制及管理，是EPC項目管理的新課題，施工質量管理對于EPC總承包工程，是決定最終產品質量的關鍵階段，要確保實現工程的質量目標，必須做好施工階段的質量控制。本文以80萬噸/年武漢乙烯工程項目為例，從質量保證(QA)和質量控制(QC)兩個方面在質量策劃、控制、檢查、改進和預防等環節，對施工階段質量管理進行研究。

一、EPC項目質量保證管理

1.EPC項目質量管理模型構建

工程總承包管理應包括項目部的項目管理活動和工程總承包企業職能部門參與的項目管理活動。工程總承包企業應按照《質量管理體系要求》GB/T19001建立涵蓋工程總承包項目全過程的質量管理體系，規范工程總承包項目的質量管理。工程總承包企業承擔建設項目工程總承包，宜采用矩陣式管理。項目部由項目經理領導，并接受企業職能部門指導、監督、檢查和考核，項目部可在項目經理以下設置施工經理、QA/QC經理及質量工程師和各專業工程師等與質量管理對應的管理崗位。

EPC工程總承包企業應建立覆蓋設計、采購、施工、試運行全過程的質量管理體系，保證項目產品和服務的質量、功能和特性，滿足合同及相關方的要求。

2.80萬噸/年武漢乙烯工程項目質量管理模式

下面通過我公司承擔的80萬噸/年武漢乙烯工程項目為例來實現項目施工質量管理模型的應用。

案例：80萬噸/年武漢乙烯工程EPC項目規模大，由中石化寧波工程有限公司承擔的部分包括：30萬噸/年線性低密度聚乙烯安裝工程、第二循環水場裝置、空分裝置、熱電聯產燃料貯存和輸送系統(24130)工程、化學水處理、空壓站、冷凝水回收等7個部分。

按照公司頒布的有關管理規定，結合項目自身的特點和要求成立由公司總經理任命的項目管理機構，由于該EPC項目合同額大，包含裝置多，因此在該項目部下又設了若干個小項目部。

在項目初始階段(施工前期階段)按照若干個小項目部分別任命了若干個施工經理，初步確立項目施工管理部和主要施工管理人員。從項目組織結構上,在質量管理崗位,除了公司任命總項目部項目總工程師兼質量經理(QA/QC經理)外，若干個小項目部又設立了QA/QC經理。并配備相應的人員,以滿足要求。

公司總部設有項目管控部、質量管理部、安全環保部、技術中心(技術管理部)、企管部等相應職能部門。公司職能部門負責對80萬噸/年武漢乙烯工程項目進行指導、監督、檢查和考核。

公司質量管理體系健全。制定了“規范引領終身負責”質量方針和“上道工序對下道工序負責”核心質量理念。

二、基于模型的EPC項目施工質量控制管理過程

1.認真做好項目質量管理策劃工作

80萬噸/年武漢乙烯工程EPC項目部嚴格執行項目質量管理程序：明確項目質量目標、編制了項目策劃。項目策劃綜合考慮了技術、質量、安全、費用、進度、職業健康、環境保護等方面的要求，并滿足了合同的要求。

根據策劃內容，進一步編制了工程質量管理體系文件,包括：項目質量計劃、承包商質量管理考核細則、項目技術工作管理程序、質量技術例會管理程序等規定，規范項目部各部門和施工作業單位的質量行為。

2.項目施工質量管理

(1)分包工程管理采取的主要措施

工程總承包項目的施工必須由具備相應施工資質和能力的企業承擔。根據《中華人民共和國招標投標法》進行邀請招標，擇優確定中標單位，并按集團公司規定中石化系統內工程項目分包招標應按規定上報集團公司審批。

嚴格對分包商關鍵人員準入管理，把好“人員入口關”，對關鍵人員實行面試考核制度；堅持對分包商項目體系人員到崗到位統計月報及特殊工種動態月報管理制度，及時監督分包商體系是否嚴格履職；加大對分包商考核力度，每月對分包商進行考核評分，在月度質量例會上進行通報，同時對分包商及個人納入質量管理范圍，進一步提高其質量責任心，更好的鼓勵其重視抓好質量工作。

(2)嚴格執行材料驗收制度，把好工程質量入口關

及時做好材料報審、報驗工作，不合格材料一律不準使用，從源頭上消除了質量隱患。

(3)加強對特種設備焊工管理及過程作業控制

按照公司要求加強對特種設備焊工管理工作、焊材烘烤發放的管理，對進場焊工及時組織到業主指定的武石化建安公司進行技能認定，合格后才能參加本項目的施工，確保組焊人員的業務素質。

(4)搞好過程質量監督控制

首先組織各部門、施工單位對施工組織設計、專項方案進行討論，確定最終施工方案，特別是危險性較大分部工程(熱電180米煙囪、輸煤系統深基、LLDPE及空壓裝置高支模專項施工)要求各施工單位按法規要求對施工方案進行專家論證，對于重點部位派技術人員全程監控，確保施工質量符合設計圖紙及規范的要求。

其次各專業工程師及質量管理人員堅持日常的現場巡檢工作，對出現的質量問題以口頭、書面形式告知責任單位進行整改，及時組織專題會討論異常問題發生的原因，提出解決的方法，確保施工質量滿足設計及規范要求。

同時督促施工分包單位及時做好各項施工過程記錄，階段性的對各專業施工記錄進行檢查，并完成報審工作；強化上道工序對下道工序負責的核心質量理念，督促施工分包單位嚴格執行工序交接制度、會簽制度，共檢點檢查，使工序之間銜接緊密，有效地避免了因相關專業的影響而造成返工現象。

最后根據工程進度情況，適時進行階段性的施工質量小結，并在項目例會、技術質量例會上提出預見性建議，有效地保障施工順利實施，針對施工質量存在的“低標準、壞習慣、老毛病”質量通病，及時組織對此問題的專項檢查及“三比”勞動競賽活動，使質量通病有了明顯的改善。

(5)做好項目實施內外溝通，增強質量管理工作持續改進

堅持項目內部周例會，月度質量技術例會制度，結合每月項目例會，傳達公司對質量管理有關要求，通報項目內部質量情況，增強內部溝通。參加業主各部門、監理公司的周例會，聽取對項目管理工作的意見，對質量監督組、業主質量部、項目組、監理公司提出的問題及時進行溝通及改善回復，對質量檢查查出的問題及時落實、整改關閉，增強質量持續改進。

3.公司職能部門的指導、監督、檢查和考核

公司技術中心(技術管理部)、質量管理部對80萬噸/年武漢乙烯工程EPC項目在現場實施初期、中期及后期多次進行了技術、質量檢查及質量內審、考核并對檢查出的問題要求整改并反饋。

公司管控部牽頭由管控部、安環部、質量部、技術管理部、經營部、財務部、采購部等部門分別在中期及末期對80萬噸/年武漢乙烯工程EPC項目進行了中期、末期考核。

在80萬噸/年武漢乙烯工程EPC項目進入施工后期沖刺階段的一個多月時由公司主管生產的副經理為首，成立了現場指揮部。指揮部成員由管控部、質量部、安環部等部門負責人組成。協調施工過程中出現的各種問題。為武漢乙烯工程順利中交保駕護航。

4.改進和預防

(1)質量管理存在的主要問題

結合80萬噸/年武漢乙烯工程EPC項目施工質量管理實例，目前EPC總承包模式下石化工程項目在施工階段質量管理存在以下問題：

質量責任意識存在層層衰減現象，總包及分包單位管理資源投入不足，特別是分包單位技術質量管理人員普遍年輕，部分人員履職錯位或履職不到位，質量責任得不到根本落實；“按照程序做，遵照標準干”的程序化、規范化意識仍然不強，制度、程序執行不到位，部分單位對創優重視度不夠，質量通病問題仍然突出。資料記錄及管理有待進一步規范，表格格式差異及記錄不及時報驗等現象還存在。分包工程質量控制難度仍然突出；質量信息報告制度仍存在較大改進空間。

(2)改進措施

加強質量管理體系審核；強化公司層面對工程質量的監督檢查及考核；對重點部位和出現質量隱患苗頭的環節，開展有針對性的專項檢查及質量巡查；強化質量意識教育，提升質量通病治理能力；加強人員培養，完善管理制度，提升質量工作國際化能力；強化規范意識，抓好質量培訓，夯實管理基礎；深化工程報驗監督控制，提升工序控制能力；分析問題，改進方法，促進管理能力不斷提升。

結束語

工程總承包模式因其設計、施工一體化的特點，成為了工程承包的主流模式和發展方向。近年來，特大型的EPC總承包模式項目越來越多，由于總承包企業的質量控制與各個分包單位的質量控制活動有著很大的差異，工程施工質量控制系統的復雜性和管理難度增大。特別是大型工程項目建設的周期長，影響工程質量的因素很多，任何環節出現問題都有可能造成不可挽回的損失。加強施工現場項目質量管理具有非常重要的意義。提高總承包管理水平和競爭能力，我們要看清各種因素對工程質量的影響，從而確保工程本身的質量。“質量管理是企業的生命”，工程管理是一項復雜而又細致的工作，也是搞好工程質量的主要手段，施工現場質量管理作為質量管理中的一個子系統，還有許多地方需要進一步的完善和解決。這就需要各界人士齊心協力，共同推進工程項目的質量管理。參與工程建設的各方需要重視施工環節過程中的質量監控，按照施工規范優質地完成各項施工任務，通過科技水平以及人員的良好的素質，保證工程質量。

[1]吳剛.工程總承包建設模式分析[J].(項目管理者聯盟會員),2010，1-4.

[2]王鳳敏,李雷.EPC工程項目質量管理程序淺談[J]城市建設理論研究，2011，(10).

[3]王琳.EPC總承包項目質量管理模式研究[J].中國工程咨詢.2011,(10).

[4]宋志宏.總承包企業內部管理缺陷及改進建議[J].項目管理與建筑經理人,2008,(1):44-49.

[5]《中華人民共和國招標投標法》自2000年1月1日起施行.[6]《建設項目工程總承包管理規范》(GB/T50358-2005).

[7]蔡琪鋒石油化工項目管理EPC承包模式的研究與應用華北電力大學2012年.

[8]杜景超淺談EPC模式下項目的質量控制項目管理者聯盟網2011-06-20.