中國與塔吉克斯坦專利基本制度比較及應對研究

（新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，烏魯木齊市，830011） 喬 剛

1 塔吉克斯坦專利立法基本情況

塔吉克的專利制度在很大程度上沿襲了前蘇聯(lián)時期的一些專利管理方式。獨立后的20多年里，塔吉克在經(jīng)濟發(fā)展和對外交流中，逐步開始了適應世界經(jīng)濟一體化趨勢的專利制度建設(shè)，根據(jù)本國實際逐步建立起知識產(chǎn)權(quán)法律體系。

塔吉克斯坦先后加入了《歐亞專利公約》(EA)、《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《專利合作條約》(PCT)、《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》等國際組織。同時作為獨聯(lián)體成員，批準了獨聯(lián)體國家范圍內(nèi)《關(guān)于保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)措施和建立國家間保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)委員會的協(xié)議》、《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)國家間委員會規(guī)定》 、《關(guān)于預防和禁止假冒商標和產(chǎn)地證明規(guī)定的協(xié)議》等協(xié)議和規(guī)定。

塔吉克斯坦《憲法》、《民法》、《外國人投資法》、《稅法》、《發(fā)明法》、《商標法》、《發(fā)明專利法》、《反不正當競爭法》等均針對知識產(chǎn)權(quán)保護作出了規(guī)定，但塔吉克斯坦沒有一部像我國的《中華人民共和國專利法》一樣的專利權(quán)的總法，所有涉及知識產(chǎn)權(quán)方面的法律都較零碎，不能對塔吉克斯坦實施知識產(chǎn)權(quán)的整體保護，缺乏指導性。

2 塔吉克斯坦專利制度與中國的共性與差異

2.1 中塔專利制度的總體差異

中國同塔吉克斯坦關(guān)于專利的法律保護范圍均包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三類發(fā)明創(chuàng)造。不同之處在于，《中華人民共和國專利法》對三類發(fā)明創(chuàng)造做出了明確的定義，而塔吉克斯坦還沒有類似中國的涵蓋發(fā)明、實用新型以及外觀設(shè)計保護的總的《專利法》，而是以兩部獨立的法律，即《塔吉克斯坦發(fā)明法》和《塔吉克斯坦工業(yè)外觀設(shè)計法》，對發(fā)明和外觀設(shè)計進行保護，而對實用新型的保護還沒有具體的法律條文。

中國對發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計都通過頒發(fā)專利證書的形式獲得授權(quán)，而塔吉克斯坦對發(fā)明和外觀設(shè)計頒發(fā)專利證書，對實用新型是采取注冊證書。

2.2 發(fā)明保護的共性與差異

（1）發(fā)明保護的對象和專利權(quán)人

中塔兩國相關(guān)專利法對發(fā)明的認定是一致的，但具體規(guī)定又略有不同：《中華人民共和國專利法》規(guī)定，同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權(quán)。兩個以上的申請人分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，專利權(quán)授予最先申請的人。《塔吉克斯坦發(fā)明法》規(guī)定，對一項發(fā)明沒有實質(zhì)貢獻的，將不得被視為共同所有者。作者權(quán)應是一項不可剝奪的個人權(quán)利，并應永遠受到保護。

（2）發(fā)明保護的期限及條件

中塔兩國相關(guān)專利法均規(guī)定發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，均自申請之日起計算；且均認為授予專利權(quán)的發(fā)明應當具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性。差異性主要表現(xiàn)在：

《中華人民共和國專利法》規(guī)定，對于科學發(fā)現(xiàn)，智力活動的規(guī)則和方法，疾病的診斷和治療方法，動物和植物品種，用原子核變換方法獲得的物質(zhì)，對平面印刷品的圖案、色彩或者二者的結(jié)合作出的主要起標識作用的設(shè)計不授予專利權(quán)。

《塔吉克斯坦發(fā)明法》規(guī)定，對于布局集成電路設(shè)計；植物和動物品種；違反公眾利益，人性和道德原則的建議，不授予專利權(quán)。

2.3 外觀設(shè)計保護的共性與差異

（1）外觀設(shè)計保護的對象與條件

中塔兩國相關(guān)專利法均認為外觀設(shè)計，是指對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所做出的富有美感并適于工業(yè)應用的新設(shè)計。不同點主要在于：

《中華人民共和國專利法》規(guī)定，授予專利權(quán)的外觀設(shè)計，應當不屬于現(xiàn)有設(shè)計；授予專利權(quán)的外觀設(shè)計與現(xiàn)有設(shè)計或者現(xiàn)有設(shè)計特征的組合相比，應當具有明顯區(qū)別。授予專利權(quán)的外觀設(shè)計不得與他人在申請日以前已經(jīng)取得的合法權(quán)利相沖突。中國《專利法》所稱現(xiàn)有設(shè)計，是指申請日以前在國內(nèi)外為公眾所知的設(shè)計。

《塔吉克斯坦工業(yè)外觀設(shè)計法》規(guī)定，以下情況不得授予工業(yè)設(shè)計專利：一篇文章上已完全確定的解決方案；涉及到建筑作品（除了未成形的建筑形式）和工業(yè)、技術(shù)和其他固定結(jié)構(gòu)的解決方案；作為印刷品的解決方案；如液體、氣體和干燥物質(zhì)等不穩(wěn)定的標的物的解決方案；違反公眾利益、人道主義原則或道德的方案。

（2）外觀設(shè)計保護的期限

中塔兩國法律均規(guī)定，外觀設(shè)計專利權(quán)的期限為10年，均自申請之日起計算。但關(guān)于延長保護期，《塔吉克斯坦工業(yè)外觀設(shè)計法》規(guī)定，工業(yè)品外觀設(shè)計專利權(quán)的期限由塔國專利行政部門在其擁有者的要求下進行延長，但不超過5年。

3 基于塔吉克斯坦專利制度研究的幾點建議

第一，在與塔吉克斯坦進行經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作時，一定要做到知識產(chǎn)權(quán)保護先行。不但要了解塔吉克斯坦的知識產(chǎn)權(quán)保護狀況，還要了解其他國家的產(chǎn)品和技術(shù)在塔吉克斯坦的知識產(chǎn)權(quán)保護情況，特別是產(chǎn)品的專利布局。中國企業(yè)不僅要積極維護自身的知識產(chǎn)權(quán)，正確運用有關(guān)法律，防止他國知識產(chǎn)權(quán)的濫用。

第二，中國企業(yè)與塔吉克斯坦的合作不能僅限于設(shè)備或產(chǎn)品出口，應加大研發(fā)力度，注重技術(shù)合作，對外設(shè)立生產(chǎn)基地，重點依靠我國企業(yè)、科研機構(gòu)自己的原創(chuàng)性成果，更具專利產(chǎn)品的高盈利性。政府要利用各種手段加大投入，鼓勵、扶持中國企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新成果的保護和轉(zhuǎn)化。在技術(shù)創(chuàng)新的啟動方面，政府方面的投資往往是關(guān)鍵和支撐點。

第三，企業(yè)要不斷完善知識產(chǎn)權(quán)制度，強化知識產(chǎn)權(quán)管理，積極與國際接軌。企業(yè)只有有效利用知識產(chǎn)權(quán)制度，才能不斷增強創(chuàng)新創(chuàng)造，才能提高核心競爭力，在對外合作中才能處于不敗地位。這是中國走出去的戰(zhàn)略抉擇。

第四，鑒于《塔吉克斯坦共和國商品和服務(wù)標記法》的規(guī)定，中國企業(yè)如在塔申請注冊商標，須嚴格按照其法律進行注冊申請，尤其是當商標注冊失敗后，以便中國企業(yè)保護自己的利益不受損。

第五，由于塔吉克斯坦并未對實用新型做出界定，因此中國企業(yè)在塔吉克斯坦申請專利保護時，如涉及到實用新型專利，可避免處在法律空檔，而采取技術(shù)秘密的方式加以保護。

第六，由于塔吉克斯坦政府有權(quán)無償使用專利權(quán)人的發(fā)明，因此中國企業(yè)在塔吉克斯坦創(chuàng)造申請的發(fā)明一旦被塔國無償使用，就必須提前與塔政府達成一致。

第七，根據(jù)塔吉克斯坦《塔吉克斯坦共和國工業(yè)外觀設(shè)計法》規(guī)定，工業(yè)品外觀設(shè)計的保護除了10年的規(guī)定期限外，還可由塔吉克斯坦共和國專利行政部門在其專利人的要求下延長不超過5年。中國企業(yè)在塔吉克斯坦申請注冊外觀設(shè)計，當滿10年有效期后，可再延長保護5年，以發(fā)揮外觀設(shè)計的最大效用，進而實現(xiàn)自身利益最大化。

[1]《中華人民共和國專利法》（2008年第三次修訂）[Z]。

[2]《中華人民共和國專利法實施細則》（2010年修訂）[Z]。

[3]《塔吉克斯坦共和國外商投資法》（1992年3月10日制定）[Z]。

[4]《塔吉克斯坦共和國發(fā)明、實用新型、工業(yè)品外觀設(shè)計臨時條例》（1994年2月2日制定，世界知識產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站）[Z]。

[5]《塔吉克斯坦貿(mào)易和服務(wù)標記注冊申請的提交，歸檔和審查規(guī)則》（2002年7月10日頒布，世界知識產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站）[Z]。

[6]《塔吉克斯坦共和國工業(yè)品外觀設(shè)計法》（2004年2月28日制定，世界知識產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站）[Z]。

[7]《塔吉克斯坦共和發(fā)明法》（2004年2月28日頒布，世界知識產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站）[Z]。

[8]《塔吉克斯坦工業(yè)品外觀設(shè)計專利申請的提交，歸檔和審查規(guī)則 》（2005年2月10日制定，世界知識產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站）[Z]。