論參與式管理方式下學生組織的專業化發展——以濰坊學院“書院制”改革為背景

齊晶，呂懷昱，金希勇

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

書院制即書院式學生管理體制，是在繼承我國古代書院的文化特點并借鑒國外住宿學院制的基礎上，參照兩者的適合點，賦予“書院”以新內涵，進而應用于國內大學學生管理的一種育人模式。這種育人模式將書院與傳統學院在學生培養與管理方面的職能分開，書院以社區為中心，承擔全面育人的功能，與學院的教學功能互為補充，其目的是“通過非形式教育、多元文化交流和社會實踐活動，豐富高校教育文化資源，彌補學科專業教育的不足，實現高校全方位育人的教育影響，以促進大學生的社會發展和綜合素質提高。”[1]因此，書院可以定位為學生社區自我服務和自主發展的組織。

當前，高校的管理模式從“重管理、輕服務”向“重民主、重參與”方向轉變。“三自教育”和“參與式管理”日益受到重視，這與素質教育培養目標不謀而合。國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出：大學應“堅持教育與自我教育相結合。既要充分發揮學校教師、黨團組織的教育引導作用，又要充分調動大學生的積極性和主動性，引導他們自我教育、自我管理、自我服務。”國內著名學者金國熊、范慶瑜對“三自教育”的定義是，“在學校領導下，學生將自身作為管理、教育、服務的對象，按照社會和自身發展的需要，發揮主觀能動性，通過自主、自立、自為、自律學習知識、提高能力、培養綜合素質的一系列活動。”[2]

參與式管理是基于學生“三自教育”基礎上的一種民主管理制度。教育部在《普通高等學校學生管理規定》第四十一條中規定：“學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校民主管理。”聯合國教科文組織召開的世界高等教育會議中也提及參與式管理問題，認為“國家和高等院校的決策者應重視學生的需要，把他們視為高等教育改革的參與者之一……參與院校的管理工作。”[3]

參與式管理是高校“以生為本”管理目標的價值體現，旨在營造民主參與的管理氛圍，在這種管理方式下，學生自主組織活動，開展第二課堂，進行社會實踐、思想政治教育和文化建設，培養個人能力，實行全員參與式的管理。這種管理方式更適用于書院制下的學生社區，將學生自我發展與學校育人目標相結合，形成高校獨特的管理文化。在這種管理方式和社區建設的背景下，學生組織的專業化發展就顯得尤為重要。

一、書院制背景下參與式管理方式對學生組織專業化發展的推動

教育工作一般分為“教書”和“育人”兩大方面。從理論上講，全體教職員工都承擔著教書育人的職責，但是在實際上，除了教師之外，學校的其他干部職工多忙于事務性工作，與學生接觸的機會不多，學校“育人”的力度很難滿足學生的需求。因此，學生組織在這樣一種背景下，擔任的多是輔助教師的工作，無論是學生會還是校園其他學生組織，多成為行政管理的執行部門，缺乏獨立性、自主性和創新性，更難談專業化。

書院制的建立將學校“教書”與“育人”的職能分工明確化，書院負責全面育人，它通過通識課、第二課堂、學生活動、社會實踐等手段，負責學生的思想政治教育、素質的全面拓展、能力的鍛煉和培養、價值體系的建構等。將育人職責統歸書院，不但需要轉變教師的工作內容和服務對象，而且為參與式管理方式提供了新的活躍土壤。由于書院生活中學生群體的復雜化、學生需求的多樣化，新的學生組織也相繼成立，學生組織的專業化發展顯得尤為迫切和重要。

1.輔導員隊伍的專業化

中發〔2004〕16號文件提出了改革輔導員隊伍建設的意見，對輔導員的專業性提出要求。書院制的改革恰恰為輔導員的專業化發展提供了條件。輔導員是書院的重要力量，他們借書院建設從學院的行政事務中獨立出來，在書院環境中專心解決“育人”問題。書院要想很好地發展，也離不開一支具有專業素養的輔導員隊伍。這支輔導員隊伍已經遠遠超過學院輔導員只輔助行政工作的概念，它需要有明確的職責分工和專業的勝任力。書院將零散的學生工作職業化、專業化。例如，西安交通大學就將輔導員的工作內容分為七大部分，由常任導師擔任，分別為：學生活動常任導師、經濟資助常任導師、貧困資助常任導師、思想教育常任導師、心理輔導常任導師、就業輔導常任導師和綜合事務常任導師。這種專業化的分工要求常任導師在某領域知識及能力過硬并取得相關職業資格，職稱評定方面也有其特殊通道。這種做法使得輔導員工作具有目標性和專業性，常任導師能專心負責其領域內的學生事務，有能力者成為專家型人才，輔導員崗位在書院體制中成為一種可以終身從事的事業，促進了高校學生工作的專業化發展。而書院制對于輔導員專業發展的需要進一步推動了學生組織的專業發展。

2.校園網絡等共享資源的豐富

當代大學生是伴隨網絡發展而成長起來的，網絡開啟了資源共享的新時代。書院的發展正是以校園網絡全覆蓋為背景的，高校的育人手段只有與網絡配套才能更好地進行管理。現在高校大學生每人一部手機，甚至人手一臺電腦，網絡參與度極高。在這種情況下，師生間、學生間的交流更多地依賴網絡，這就為不同學生群體間的溝通提供了很好的機會，為學生參與管理提供了良好的平臺，各種自發性組織應運而生。他們的活動由網絡延伸到校園，強化了書院的朋輩教育，為學生之間的相互影響和共同發展提供了有效途徑。而學生自發形成的組織多以某種比較牢固的共同性因子為動機，或者某種需求、某種興趣、某種價值觀。總而言之，以專業化的共同因子為依托，學生組織才得以延續和發展。而反過來，在校園網絡的傳播之下，這種共同因子為學生組織的專業化發展創造了廣闊的空間。

書院制建設的重要內容之一就是學生社區的發展。學生是書院的主體，書院是學生的家。在書院里，學生不僅可以生活學習，還可以開展各種有益身心健康的活動。書院具有全面育人的功能，這就意味著書院的設施及平臺完全與學生需求配套，為學生提供專業化服務。如體能訓練室、數字閱覽室、期刊室、咖啡廳、活動中心等設施的完善及心理拓展訓練、職業規劃輔導、人生閱歷課程、公民素質與禮儀培訓等活動項目的設置。專業化的共享資源催生了專業的學生組織，他們以自我參與的方式活躍在各個平臺。

3.“以生為本”的管理思維

在傳統的學院管理模式下，負責行政工作的教師常擔任多種日常事務，精力分散，難以專職處理學生工作，所以對學生整體性的“管理”多于身心投入的“服務”，這種做法的弊端就是，普通學生如果不主動去找，往往很難見輔導員一面，更不用談思想政治教育。如此一來，思想政治教育的任務多壓在相關課程的學習上，而課堂上所學的僅是知識，授課老師除了課間與同學交流之外，課后難以實現言傳身教。而思想政治教育的關鍵正在于實踐。這種矛盾在書院制下得到了解決。書院制以育人為全部工作，輔導員與學生是亦師亦友的關系,這種關系把以往的“管理”轉變為“服務”，真正實現了“以生為本”，恰合素質教育的題中之義。

書院發揮學生組織的有效作用，通過不同手段促進學生的全面發展，在“服務型”書院制下，專業化的教師對學生組織的作用不僅僅是批準某項活動經費，提供某個活動場地，而是從專業角度給出建議，并支持實施。如心靈協會組織的活動有專門的心理學輔導員提供幫助；有文學專業背景的輔導員可以給文學社策劃的讀書會提供意見。在這種“以生為本”、師生互助的氛圍之下，學生組織既可以保持獨立性，免受行政事務的干擾，又可以得到專業的引導，往高層次發展。

二、書院制背景下學生組織專業化發展的途徑

隨著書院通識教育和社區建設的發展，學生需求的擴大及學生團體的多樣性使得學生組織的功能進一步強化。但是書院制背景下，學生組織的活動紛繁復雜，往往為了書院的文化生活的豐富而犧牲過多學習時間，有的甚至肩負起部分行政性輔助功能，造成學生組織職能錯位、自身建設缺位，工作難以有所創新，在內容方面也與現實需求發生脫節。學生的廣泛參與是書院建設的首要前提，學生組織的專業化發展是帶動學生積極性的重要保障。因此，要想有效提高書院的工作效能，學生組織需要走民主、專業的發展道路。

1.學生組織“委員會”制度的引入

委員會制是政府制度之一。該政體下的委員會“是以集體領導的形式來行使其最高領導權。各委職責相同，進行集體議事。”[4]著名管理學家周三多對“委員會”的管理形式曾提出如下看法：“作為集體工作的一種形式，行政組織存在著各種各樣的委員會，這些委員會有的為解決某個專項問題而臨時成立，而另一些則在組織中長期存在；有些只涉及某個專門職能，而另一些則是綜合性質的；有些是執行性的，而另一些屬于決策機構；有些存在于組織的較高層次，而另一些則大量活躍于組織的中間層或較低管理層。”[5]從中我們可以借鑒以下幾點內容用于書院制下的學生組織的建構：一是工作內容方面，書院制下的學生組織具有常規性的工作職責，也有根據現實需要或某項特殊任務而臨時劃入的職責；二是工作職能方面，學生組織既有綜合性管理部門，負責學生組織之間的關系維護和職能協調；也有專門性職能部門，專業負責某一領域內的事務，實現自我服務、自我管理；三是組織層級方面，學生組織的層級管理具有集中性與民主性相結合的特點，較高層級具有決策力，在民主的基礎上集中思想，統一行動；較低層級具有活躍性，在集中的基礎上民主參與，共同管理。由此可見，學生組織具有委員會管理方式的一般特征，在參與式管理的一般方式下，可以將“委員會”的模式引入書院制下的學生組織，這不僅有利于強化學生組織的自我管理功能，而且有利于維護學生的合法權益，提升他們的參與意識。

濰坊學院明志書院為了強化學生組織的專業化職能，在學生社區成立了宿舍管理委員會、社團管理委員會等職能部門，把學生組織的各方資源匯聚在一起，加強了各部門之間的橫向合作和交流，提升了學生組織的整體工作水平和效能，明確了學生組織的職能劃分，打破了傳統的條塊分割模式，從而優化了內外部管理環境。

2.“紅旗”責任區、心靈導航區等專門化學生群體職責劃分的產生

參與式管理方式要求書院的每一位學生都積極投身到學生社區的自我管理中去，將過去的“教育管理”轉變為“引導服務”。這種管理理念的轉變意味著每個學生都是社區管理的主人，但是在書院這個大家庭之下，僅僅依靠這些團體和機構來完成對學生的管理及服務是難以實現的。最好的方式就是將學生群體作為錨地，以宿舍為單元，直接在該錨地內設立專門性的體制健全的服務區，以服務促管理。

將學生群體按照職責劃分開來，能有效保證學生在社區事務上的參與度。比如可以在社區內部設立黨團先鋒員、安全穩定員、心靈導航員、文明宣傳員、貼心幫扶員，讓其明確在思想政治、安全穩定、心理健康、文明規范、校園公益等方面的職責分工，并負責相關區域的專門性事務。同時，該群體根據責任區的劃分，聯系需要重點關注的宿舍，進行長期跟蹤，做好特殊學生及特殊宿舍的轉化工作。此外，優秀團員和黨員作為社區團建、黨建的重要力量，在學生群體中起著領頭羊的作用，他們模范作用的發揮可以對書院的建設起到事半功倍的效果，因此，應將“紅旗”責任區工作的開展作為書院黨團建設的重點工作來抓，樹立責任區標桿，使學生社區成為學生自主進行思想政治教育的重要陣地。

三、結語

書院是實施素質教育的重要陣地。濰坊學院從2013級開始實施住宿書院制，全校設立弘德、明志兩大書院，是山東省首個實施住宿書院制的高校。書院的成立意味著管理思維的轉變，是學生組織改革的重要契機。明志書院位于濰坊學院分校區，學生人數少，在學生組織的改制上相對便于操作。與“實用型”的定位相統一，明志書院的改制已初見成效，這對于整個書院建設甚至是管理模式的轉型都是意義重大的。

書院制有效地緩解了行政工作與教學工作界限不明的問題，使得書院對學生的思想政治教育走向專業化。這種背景下，學生組織也逐漸從行政和教學的輔助性事務中脫離出來，有精力關注學生自己的事務，成為高校實現“自我管理”、“自我教育”、“自我服務”的主要力量。參與式管理是一種“全員教育”的管理方式，它強調“以生為本”，關注“朋輩教育”，強調“群眾基礎”。書院制的實行有利于參與式管理方式的發揮，讓學生成為書院的主人，成為“引導服務者”。如此一來，學生組織勢必需要有自己更明確的職責分工和更細致的管理成員，在把握“民主性”的同時實現集中統一管理，這便給學生組織的專業化發展提出了現實要求。

書院具有文化育人的功能。文化活動平臺是書院走向內涵化發展道路的重要部分。書院致力于創辦文化品牌，打造文化活動平臺，優化各種文化活動項目，讓學生在參與中加強文化交流，參與文化生活，并通過文化活動為學生的自我發展服務。所以，書院不僅為學生組織提供廣闊的發揮空間，而且借學生組織之力，傳播積極進步的文化價值觀，形成充滿生機活力、學生普遍參與的大學生活社區。

學生組織的建設不僅關系到其自身工作目標和工作職能的實現，而且關系到它們的生死存亡。因此，學生組織在處理好當前常規性事務的前提下更需要有長遠的發展意識和發展規劃，需注重內部學生干部的培養。學生組織的專業化發展對學生組織的延續性意義重大，它可以把人才置于恰當的可用之地，并在統一的體系運作中促進其綜合素質的提高和自主、全面的發展。

[1]和飛.現代大學書院制研究[J].肇慶學院學報，2011，（2）.

[2]金國雄，范慶瑜.高校學生“三自”管理模式探略[J].高等工程教育研究,2001,（1）.

[3]聯合國教科文組織.教育——財富蘊含其中[M].北京：科學教育出版社，1996.

[4]李慧.對現代管理理論“委員會制”的思考[J].西北農林科技大學學報，2005，（2）.

[5]周三多，陳傳明，魯明弘.管理學——原理與方法[M].上海：復旦大學出版社，1996.