高校輔導員做好學生黨建工作的路徑分析——以濰坊學院為例

馬永生

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

大學生是祖國的未來、民族的希望。當前形勢下在大學生中培養堅定的馬克思主義者，對于保證中國特色社會主義事業順利開展、黨的事業后繼有人有著極其重要的意義。中央正是看到了形勢的嚴峻性和任務的緊迫性，立足戰略高度，多次強調要加強高校學生黨建工作。進一步加強和改進高校黨建工作，是堅持社會主義辦學方向、促進高校改革發展、培養社會主義合格建設者和可靠接班人的根本政治保證。鄧小平同志指出：“十年最大的失誤是教育”，主要是“思想政治教育”，“就是堅持四項基本原則還不夠一貫，沒有把它作為基本思想來教育人民，教育學生，教育全體干部和共產黨員”[1]。因此，做好高校學生黨建工作，關系到黨的前途，民族的命運。

一、大學生黨建工作取得的成績

近年來高校學生黨員和入黨積極分子隊伍不斷壯大，素質明顯提升。高校扎實推進學生黨建工作也促進了學風建設和校園文化建設。

（一）大學生中的黨員和入黨積極分子隊伍不斷壯大

由于高校重視學生黨建工作，學生黨員和入黨積極分子人數逐年增加，隊伍不斷壯大。以濰坊學院為例，入黨積極分子培訓班每學期舉行一次，參加人數為全體學生的8%，這樣對在校8 個學期的本科生來說，共有64%的同學可以成為入黨積極分子，在校6 個學期的專科同學也有48%的同學可以成為入黨積極分子。

（二）大學生黨員和入黨積極分子的綜合素質明顯提高

從總體上看學生黨員和入黨積極分子的綜合素質明顯提高。在思想上，通過二級學院黨校較為系統的培訓以及學校黨校組織的考試，大多數同學通過黨的基本理論學習，逐步樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，“從總體上看，高校學生黨員具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念”[2]。在學習上他們有明確的學習目標，多數學生黨員和入黨積極分子學習成績名列前茅。以濰坊學院化學化工學院為例，資料顯示，近三年的學生黨員中，擔任過學生干部的占96%以上，他們有強烈的社會責任感和歷史使命感，有較強的集體觀念和全心全意為同學服務的理念。

（三）促進了學風建設

學校黨校在進行黨員及入黨積極分子培訓時要求入黨積極分子和學生黨員把樹立正確的人生理想與刻苦學習專業知識有機結合起來，明確學習目的，端正學習態度。在確定黨員發展對象時，將學習成績列入考察的重要內容，不少高校有CET-4 不通過者組織發展一票否決的規定，部分高校甚至規定期末考試掛科者不得入黨，這些措施有力地促使要求進步的學生必須重視業務學習，有利于形成勤奮刻苦的優良學風。

二、大學生黨建工作中存在的問題

當前思想領域呈現錯綜復雜的態勢，價值取向呈現多元化的發展態勢，這在大學生身上表現得尤為突出。享樂主義、拜金主義、極端個人主義等思想在大學生中的影響越來越嚴重，這增加了高校學生黨建工作的難度。在現階段，高校學生黨建工作中主要存在以下幾個問題。

（一）學生入黨的思想認識方面的問題

1.學生的入黨動機錯綜復雜，入黨動機有功利化的傾向

隨著改革開放的不斷深入，在經濟發展的同時，一些敵對的、錯誤的觀念在大學生中進行傳播， 極易扭曲他們的人生觀、世界觀、價值觀，這些影響到了高校學生入黨動機的純潔性。高校畢業生面臨激烈的就業競爭，許多用人單位把“是否黨員”作為衡量畢業生是否優秀的重要標準，部分大學生把“黨員”身份作為提高自己就業資本的“捷徑”，目前高校中存在有的學生以謀取個人利益為目的而入黨。

2.部分學生黨員政治修養不高，理論知識匱乏

當今的學生黨員大多不注重政治修養的提高，部分學生黨員政治意識淡薄、政治觀念淡化、政治敏銳性較差，對改革攻堅階段中所必然出現的一些復雜情況，缺乏正確的政治立場和政治觀點。面對復雜的國際國內形勢，政治信仰發生動搖，對一些社會現象和國際事務不能正確分析，共產主義信念模糊、動搖。

（二）學生黨員的組織發展方面的問題

1.政治輔導員對發展學生黨員把關不嚴

高校基層黨組織中承擔組織發展把關任務的是政治輔導員，如果他們認識高度不夠，就可能使資格審查流于形式，團內推優有名無實，不能把真正品學兼優的學生吸納到黨組織中來，從而導致某些學生黨員素質相對較低。在組織發展的實際操作中，一些審查、考察等環節被簡化，造成一些不符合黨員要求的學生被推薦入黨。部分學校對黨員發展對象的考察不夠重視，對學生的思想覺悟、理論水平沒有充分了解，使部分不符合黨員標準的學生混入黨組織。

2.發展黨員的規范化程度不高

發展新黨員本是一件十分嚴肅的事情，它直接關系著黨組織隊伍的純潔性，但是不少高校在發展黨員時并未能嚴格按照規章制度進行。首先，確定入黨積極分子時沒有經過共青團組織嚴格的推薦程序，團內民主投票推薦數據有隨便亂填一氣的現象。其次，《入黨積極分子培養考察登記表》未能及時填寫，往往等到確定為發展對象時才補填。再次，積極分子未能及時地提交思想匯報，黨支部不能對積極分子的思想進行及時掌握。最后，個別基層黨組織召開吸收預備黨員的支部大會極不規范，比如按照黨章規定當支部討論多名同志的組織發展問題時應分別討論，個別支部為節省時間對若干名甚至幾十名同志的組織發展問題一并舉手表決。

（三）政治輔導員對學生黨員的培養、使用方面的問題

1.政治輔導員重視對學生黨員培養，但忽視對學生黨員使用

在入黨積極分子的培養和使用過程中，政治輔導員給入黨積極分子壓擔子，分任務，相應的這些人受到教育、培養的機會也多，容易被發現并培養、發展入黨。但是從學生黨員發展的時間看，二年級開始有部分學生干部加入黨組織，大多數是在大學三、四年級。這些同學在進入高年級的學習后，在專業上投入精力較多。高年級絕大多數學生黨員從主要學生干部的崗位上退了下來，成為一名普通的學生黨員，主動做工作的熱情逐漸減退，部分學生黨員放松了對自己的要求、約束和自我管理，從而形成在學生黨員的使用、管理上的薄弱環節。

2. 政治輔導員對學生黨員思想繼續教育工作不夠重視，后續教育缺乏

“重發展輕培養”、“重入黨前教育，輕入黨后的繼續再教育”在學生黨建工作中是比較普遍的現象。基層黨組織普遍重視入黨前的教育，在新生入學教育過程中，就開始進行關于黨的教育；每學期組織舉辦入黨積極分子培訓班；對重點發展對象進行經常性的考察和教育，直到被吸收入黨。大學生黨員入黨之后的再教育工作往往被忽視，學生中普遍出現了“入黨前加把勁，入黨后松口氣”的現象。許多學生被發展為黨員后，出現自我放松的傾向。通常表現在思想上放松對自己的要求、學習成績出現滑坡、工作積極性下降。

三、做好高校學生黨建工作的路徑分析

中央16 號文件[3]對高校學生黨建工作的總要求是：發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好大學生思想政治教育工作。高等學校黨組織要高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來。對入黨積極分子要注重早期培養，加強制度建設，嚴格發展程序，進行系統的黨的知識教育和實踐鍛煉。對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養，充分發揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。創新學生黨支部活動方式，豐富活動內容，增強凝聚力和戰斗力，使其成為開展思想政治教育的堅強堡壘。

（一）在組織發展中應嚴格執行黨章和有關規定

面對新形勢，必須規范入黨積極分子、預備黨員的考察、培養和發展工作。進一步加強和辦好黨校工作，要提高黨校的教育教學質量，加強黨校的領導，要制定黨校的教學計劃和規章制度，嚴格結業制度，嚴肅考風考紀，不合格者不得發展入黨。應該堅持以中國特色社會主義理論為指導，加強高校學生的思想政治教育與黨的基本知識的學習，在黨員發展上嚴格執行《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》規定，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”[4]的方針，堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。

（二）在組織發展中嚴格執行學校黨委《發展黨員工作規程》

發展黨員工作應堅持把政治標準放在首位，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，優化黨員隊伍結構，提高發展黨員質量，不斷增強黨員隊伍的生機與活力。全面推行公開推薦、民主票決、備案審查、全程公示、全程記實、責任追究制度，進一步擴大民主、嚴格程序、落實責任，提高發展黨員工作科學化水平。在入黨積極分子的確定和培養教育、黨員發展對象的確定與審查、預備黨員的接收、預備黨員的教育、考察與轉正等各個環節，嚴格按照《發展黨員工作規程》的規定執行，不能省略、簡化步驟。

（三）創新組織發展形式

針對目前高校發展學生黨員工作的現狀，根據中央16 號文件[3]要求的“要堅持把黨支部建在班上，努力實現本科學生班級低年級有黨員、高年級有黨支部的目標”，應該在以下幾個方面做出扎實的努力。

1.細化學生支部

針對高校學生支部在組織建設中變化周期小、成員變動頻繁的特點，可以考慮按照專業對學生進行支部劃分，目前高校的二級學院一般設一個學生支部，可以考慮根據二級學院中各專業在校生的人數設立2-4 個學生支部，比如某二級學院共有4 個專業，各專業在校生人數分布比較均衡，可以考慮每個專業設一個學生支部，二級學院一個黨總支下設4 個學生支部。每個學生支部內部再按照年級對每個支部下設若干黨小組。這樣既確保了學生黨支部的相對穩定性，又有利于學生黨員干部的培養。

2.適當在低年級學生中發展學生黨員

目前多數高校發展學生黨員主要考慮高年級學生，往往忽視在低年級學生中發展學生黨員。事實上在二、三年級中發展部分優秀的學生入黨，更有利于發揮學生黨員的模范帶頭作用，有利于良好班風、校風的形成。把低年級的學生黨員中的突出分子吸收到學生支部中來也有利于學生支部的穩定。

一般情況下，一年級為選拔階段，即選拔部分思想進步、表現突出的學生作為入黨積極分子進入黨校學習；二年級對重點積極分子委以重任，注意引導，注重培養考察；三年級為發展階段，成熟的重點積極分子大三即發展為黨員，使其在剩余的一年中發揮模范帶頭作用，促進周圍學生共同進步。在二年級也兼顧發現條件好的苗子，也及時吸收進發展計劃中來。

（四）政治輔導員要加強和注重對學生黨員的培養

要培養學生黨員具有正確的政治方向和共產主義的崇高理想，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養，充分發揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。當代大學生一定要以中國特色社會主義理論體系武裝自己的頭腦，堅定共產主義理想。要培養學生黨員具有較高的思想道德素質，要培養他們用社會主義的道德標準規范自己的言行。要培養他們勤奮刻苦地學習，掌握科學知識，努力掌握為祖國建設作貢獻的本領。學生在校期間的最重要任務就是學習知識，因此政治輔導員要督促學生黨員比一般同學更加努力刻苦地學習，充分發揮學生黨員在業務學習中的先鋒模范作用。

[1]鄧小平.鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1993：305.

[2]周濟.以“三個代表”重要思想為指導加強和改進在高校學生中發展黨員——在第十二次全國高等學校黨的建設工作會議上的報告[R].2006.

[3]中共中央，國務院.關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[Z].2004.

[4]中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定[N].人民日報，1994- 10- 07.