印發《關于貫徹城鄉養老保險制度銜接暫行辦法的實施意見》的通知

川人社發〔2014〕28號

各市（州）人民政府：

根據《人力資源社會保障部財政部關于印發<城鄉養老保險制度銜接暫行辦法>的通知》（人社部發〔2014〕17號）精神，結合我省實際，經省政府同意，現將我省《關于貫徹城鄉養老保險制度銜接暫行辦法的實施意見》印發你們，請認真貫徹執行。

四川省人力資源和社會保障廳

四 川 省 財 政 廳

二〇一四年六月三十日

關于貫徹城鄉養老保險制度銜接暫行辦法的實施意見

一、關于適用范圍

本實施意見適用于參加我省城鎮職工基本養老保險（以下簡稱城鎮職工養老保險）、城鄉居民基本養老保險（以下簡稱城鄉居民養老保險），需在兩種制度之間辦理銜接手續的人員。已按國家規定按月領取養老保險待遇的人員，不再辦理城鄉養老保險關系銜接手續。

二、關于銜接辦法

參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險人員，達到城鎮職工養老保險法定退休年齡后，城鎮職工養老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，可申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，按城鎮職工養老保險辦法計發相應待遇；城鎮職工養老保險繳費年限不足15年又不愿繼續繳費至滿15年的，可申請從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，待達到城鄉居民養老保險規定的待遇領取條件時，按城鄉居民養老保險辦法計發相應待遇。

參加城鄉居民養老保險人員，未達到領取城鄉居民養老保險待遇條件前，可申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險。轉入時可自愿按當年城鎮職工養老保險個體參保人員繳費標準，一次性繳納不超過原正常參加城鄉居民養老保險繳費年限的養老保險費，待達到城鎮職工養老保險規定的待遇領取條件時，按城鎮職工養老保險辦法計發相應待遇。

三、關于參保時間

城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險時，一次性補繳原城鄉居民養老保險正常參保年限養老保險費后，其正常參加城鄉居民養老保險的初始時間確定為參加城鎮職工養老保險的初始參保時間。正常參加城鄉居民養老保險前已參加城鎮職工養老保險的，按城鎮職工養老保險相關規定確定初始參保時間。

2011年、2012年開展新農保、城居保試點的縣（區、市）參保人員在當地開展試點當年參保的，轉入城鎮職工養老保險后，可自愿一次性補繳2011年1月1日至當地開展新農保、城居保試點期間的城鎮職工養老保險費，其參保時間記載為2011年1月1日。

四、關于銜接地點

城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險的，在城鄉居民養老保險參保地歸集城鎮職工養老保險關系并辦理銜接手續。

城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，在城鎮職工養老保險參保地或待遇領取地辦理銜接手續。

五、關于個人賬戶

城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險的，城鎮職工養老保險個人賬戶全部儲存額并入城鄉居民養老保險個人賬戶，單位或個人繳費中劃入城鎮職工養老保險統籌基金部分不轉入城鄉居民養老保險。

城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，城鄉居民養老保險個人賬戶全部儲存額并入城鎮職工養老保險個人賬戶。其中，轉入時按當年城鎮職工養老保險個體參保人員繳費標準，一次性補繳不超過原正常參加城鄉居民養老保險繳費年限養老保險費的，其正常參加城鄉居民養老保險期間形成的個人賬戶累計儲存額，應參與需繳納養老保險費總額的抵扣計算，并按城鎮職工養老保險規定確定個人賬戶金額。

六、關于繳費年限

城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險的，參加城鎮職工養老保險的繳費年限，合并計算為城鄉居民養老保險的繳費年限。

城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險的，參加城鄉居民養老保險的繳費年限不折算為城鎮職工養老保險繳費年限。轉入時按當年城鎮職工養老保險個體參保人員繳費標準，一次性補繳了不超過原正常參加城鄉居民養老保險繳費年限養老保險費的，補繳費年限作為城鎮職工養老保險繳費年限。

七、關于重復參保

參保人員若在同一年度內同時參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險的，其重復繳費時段（按月計算，下同）只計算城鎮職工養老保險繳費年限，城鄉居民養老保險重復繳費時段相應個人繳費和集體補助退還本人。

參保人員不得同時領取城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇。同時領取的，應終止并解除城鄉居民養老保險關系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領取的城鄉居民養老保險基礎養老金應予退還；本人不予退還的，由社會保險經辦機構負責從城鄉居民養老保險個人賬戶余額或者城鎮職工養老保險基本養老金中抵扣。

八、關于跨省轉移

我省城鎮職工養老保險關系轉往省外時，有一次性繳費記錄的，轉出地社會保險經辦機構應分年度分攤記載繳費信息，無法分攤記載的余額，由轉出地社會保險經辦機構暫時保留封存，待本人達到待遇領取條件時再按有關規定處理。

九、關于被征地農轉非人員

已按月領取城鄉居民養老保險待遇的農村戶籍人員，被征地農轉非按我省規定參加城鎮職工養老保險并領取待遇的，不再享受城鄉居民養老保險待遇，原城鄉居民養老保險個人賬戶余額并入城鎮職工養老保險個人賬戶。

十、關于經辦要求

各地各部門要按照全省統一的轉移銜接經辦規程，及時辦理參保人員的轉移申請。為提高經辦效率，全省將統一建設養老保險關系轉移信息系統和基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，健全完善全省縣級以上社會保險經辦機構聯系方式信息庫，充分利用社會保障卡的電子憑證功能，加快普及和推廣使用社會保障卡，為參保人員辦理城鄉養老保險制度銜接提供便捷有效的技術服務。

各地在數據、系統向上集中的同時，經辦服務要向下延伸，城鄉養老保險制度銜接業務要延伸到鄉鎮、社區，為城鄉參保人員提供更加便捷、高效、貼心的服務。

十一、本實施意見從2014年7月1日起施行。有效期五年。