和諧社會構建中法官的心理壓力及其緩解對策

謝鵬遠

要將和諧社會所追求的依法治國、司法公正從理想變為現實，必然需要一支健康、高素質的法官隊伍。但法制化進程的加快、多元化的價值沖突、劇增的案件數量以及激烈的社會競爭給法官們帶來了明顯的心理壓力，因此，全面認識法官的心理壓力并運用有效的措施予以緩解，是當前構建司法和諧的一個重要環節。

現階段法官心理壓力狀況

近幾年，全國很多法院對法官的心理狀況進行過測試，如深圳市龍崗區人民法院2010年聘請專業心理咨詢機構對本院全體法官的職業壓力和心理健康進行了調查分析。調查數據顯示，在整體壓力狀況方面，壓力的感受是普遍的，其中壓力感受較大和很大的占被調查總人數的82%。從年齡段來看，31-40歲群體壓力感最大，30歲以下群體次之，41-50歲壓力感相對較?。粡墓ぷ髂晗迊砜?，工齡15-20年的群體壓力感最大；從工作崗位來看，執行局的法官壓力感最大，其后依次為派出法庭、民商事法庭、行政庭；在性別方面，男性壓力感受大于女性；在學歷方面，碩士壓力感受大于本科。

SCL-90（癥狀自評量表）顯示，法官整體心理健康狀況不容樂觀，有不同程度心理健康問題的占42.1%；有近15%的法官存在較為嚴重的心理問題和癥狀，普遍表現出強迫行為、抑郁情緒、睡眠不良、食欲不良或身體疾病方面的反應。法官最常用的緩解壓力的方式是自己解決和求助，但也有部分法官通過將壓力合理化、自責、退避、幻想等消極應對方式。[1]隨著社會生活壓力的不斷增大，心態、心理處于不健康、亞健康狀態現已成為法官這一職業群體的普遍現象。這種健康危機的存在，不但嚴重威脅著基層法官的身心健康，而且在很大程度上影響到了法院日常工作的開展。

法官心理壓力產生的根源分析

1.個人人格因素影響

審判心理學把法官審判公式設定為P（人格）×S（刺激）=D（判決）。[2]所謂刺激指的是法官在審判過程中接受、處理信息的過程，也即法官認知的過程。法官對案件信息的取舍取決于法官的價值觀念，而價值觀念又隱藏于法官的人格中。[3]可見，法官人格是影響審判心理的重要因素。法官個人的價值觀和性格心態對法官心理壓力的產生和積聚起著不可忽視的作用。

審判挫折心理是法官在處理案件過程中遇到難以克服的障礙，無法正確及時處理案件時的緊張情緒反應。[4]對于法官個體來說，個別案件判決后因對事實認定或法律適用無十足把握而產生擔憂心理，這種擔憂心理在一定范圍內是個體的正常反應，但這種心理如果成為一種常態時，便會形成巨大的心理壓力，使法官產生畏懼審判的心理。而有些法官個體還具有狹隘、攀比、消極壓抑等心理特質也會使其在面對壓力時無法合理調整心態，甚至產生負面情緒積累而增加心理壓力。此時，法律的嚴肅性和權威性讓位于司法者的個人情感，法律所要求體現的公平和正義也只能屈服于司法者的個人好惡，更難以保證所作判決的客觀公正性。

2.法院管理體制因素影響

我國法院在外部制度體系中的定位和系統內部管理上仍帶有強烈的行政化色彩。在外部定位上，法院類似于政府的職能部門，法官屬于公務員和干部；在法院系統內部管理上，法官之間存在等級系列，上下級法院關系偏重行政化。實踐中，很多法院設置系統內離崗培訓、錯案責任追究制度、末位淘汰制度等。雖然這些制度在法官隊伍建設上起到了一定的積極作用，但對于法官尤其是基層法官來說，承受組織管理的壓力在日益增大。在審判實踐中，幾乎每一個法官在作出判決時，都會首先衡量判決結果與自己的利害關系。在法官群體認知中，如果一名法官的案件發回改判率高的話，則在某種程度上說明他是不稱職的。[5]這種追究錯案的方式極易使法官出于回避風險的心理，盡量進行調解，或是將案件提交審委會討論，以最大限度地減少自己所承擔的風險。對錯案風險的擔憂直接導致法官心理壓力的產生。

3.社會因素影響

“社會贊同是人們在社會交往中所取得的基本報酬，在許多場合下，它比某種物質財富更重要?！盵6]社會輿論是影響法官審判心理的又一因素。法官是整個社會群體中的一員，法官的活動必然受到社會輿論的評判。在追求審判公正與社會輿論的評判二者之間，法官的心理天平往往會被動搖。另外，目前法院受到政府、政法委、綜治辦等部門的支配過多，角色過度負荷和大量與法官專業無關的社會工作，使法官感到壓力重重。[7]

4.職業因素影響

“案件太多、工作量太大”是審判法官們的一致感受。有資料顯示“自1995年增編以來，全國各級法院受理的案件數量大幅度增加，案件審理難度增大，審判任務也越來越重。2012年全國法院新收民商事一審、二審、再審案件7，939，546件，同比上升9.86%。為了確保案件能夠按時審結并對案件結果認真負責，法官們經常處于一種超負荷的工作狀態，并持續處于緊張的精神狀態中。長期如此，法官們在巨大的工作壓力下，都會產生心理疲勞，對工作產生厭煩和疲倦的消極心理。

緩解法官心理壓力的對策分析

1.完善法官職業保障體系

⑴建立基層法官職業權力保障制度

保障法官職業權力就是要淡化行政干預，真正賦予法官獨立的審判權力，確保法官獨立的審判地位。目前只有通過更深層次的司法體制改革，建立法官職業權力保障制度，從而在制度上和機制上確保法官獨立、公正審判的權力。①

⑵建立健全法官錯案責任追究制度

目前，對于追究法官錯案責任的操作，全國尚無統一依據。最高人民法院僅在1998年制定了《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》，該《辦法》并不能囊括所有錯案的范疇，而當前建立科學合理的法官錯案責任追究制度十分必要。對“錯案”的界定采用概括與列舉相結合，輔之否定規定的方式——既概括為“主觀上故意或重大過失所致”，同時列舉屬于該范圍的具體情形，如“違反法定程序”、“嚴重違反法官職業道德導致裁判錯誤”，同時參照1998年《辦法》明確規定不屬于“錯案”的范圍。對于定為“錯案”的，應根據主觀過錯的輕重程度及后果的嚴重程度不同，分別規定相應的責任，而非一旦認定為錯案，即采取“一刀切”的統一處理方法。[8]

⑶建立法官職業收入保障制度

我國尚無獨立的法官工資待遇體系，法官的工資參照公務員的工資標準實施。但法官的職業要求其要付出超出一般職業的智力投入，如投入與付出不相適應時，法官自然無法保持工作熱情，甚至易滋生腐敗現象。世界大多數國家，法官收入明顯高于一般公務員。如英國高級法官工資高于政府大臣，日本、美國、巴西、印度等國家也都實行法官高薪制。[9]根據2004年6月最新修訂的《俄羅斯聯邦法官地位法》，法官及其家屬的醫療費用和醫生開列處方的藥品由聯邦預算支付。[10]這些保障措施在物質生活上消除了法官的壓力，在精神上緩解了法官的心理壓力，在司法上成為促進法官秉公執法的動因。對此，我國應當改革法官套用公務員職務薪金制度，提高法官的工資收入，直接由國家財政撥給，為法官獨立審判提供物質保證。

2.推廣法官助理制度

近年來，隨著法院案件審理數量的增加，法官的工作量不斷加大，特別在案件審理過程中的事務性工作任務比較繁重，如送達文書、傳喚開庭、接待律師問卷等。這些事務性工作分去了法官大量的時間和精力，對于法官思考案件和制作法律文書來說是不利的，但這些工作又是訴訟程序所不可缺少的。對此，很多法院開始嘗試實行法官助理制度，給法官配備助理，將審前準備工作和其他輔助性工作交由法官助理操作。這樣可以減輕法官工作壓力，使法官能專心于案件的審理，進而緩解由于工作量帶給法官的心理壓力。

3.提高法官個人素質

法官積極地開展心理壓力調整，提高心理素質，增強對心理壓力的緩解能力，是當前形勢下法官緩解心理壓力最基本、最重要的對策之一。法官個人一方面要不斷提高對自身社會角色的認識，同時也應當學會用科學、辯證的觀點看待心理壓力，自覺發現和自我調整，自覺反省和自我克制。另外，業務的熟練、審判的準確都是促進法官建立自信心、促進法官工作質量、穩定法官審判心理的重要因素。因此法官也應注重提高自身業務素質，在熟練掌握法律條文的同時，盡可能拓寬視野，解放思想，使審判工作適應時代發展的需要。只有這樣，才能有效地緩解法官心理壓力，才能使法官保持冷靜、平和的心態去處理案件。

注釋：

①2014 年最高人民法院工作報告中指出要“認真研究省以下地方法院人財物統一管理試點方案，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度和符合法官職業特點的司法人員管理制度”，為建立基層法官職業權力保障體系提供了明確指引。

[1]深圳市龍崗區人民法院政治處.加強人文關懷保障心理健康——我院開展法官職業壓力及心理健康狀況調查[Z].

[2]蔡墩銘.審判心理學[M].臺北：水牛出版社，1982：731.

[3]余瑾.法官職業化審判心理探析[M].北京：人民法院出版社，2009：391.

[4]張玉鳳.論法官的自身素質與司法[J].西北第二民族學院學報（哲學社會科學版），1997(3)：34.

[5]陳廣秀，何菊花.從心理壓力看基層法官司法能力建設[M].北京：人民法院出版社，2009：91.

[6]布勞.社會生活中的交換與權力[M].北京：華夏出版社，1988：19.

[7]董曉軍.基層法官心理壓力現狀分析和緩解對策研究[J].法律適用，2007(1)：29.

[8]余瑾.法官職業化審判心理探析[M].北京：人民法院出版社，2009：397.

[9]趙小鎖.中國法官制度構架——法官職業化建設若干問題[M].北京：人民法院出版社，2003：170.

[10]陳光中，葛琳.論提高我國的法官待遇[J].法官職業化建設指導與研究，2005(1)：24.