高校教學管理人員繼續教育策略研究

肖賀飛

（吉林大學，吉林 長春 130022）

教育部部長袁貴仁曾指出:“繼續教育作為面向學校之后的所有社會成員的教育活動,是教育事業的重要組成部分,是建設學習型社會的重要支柱,是實現人的全面發展的重要途徑,是構建終身教育體系的重要途徑。”①繼續教育從廣義上說是指在任何教育基礎之上的教育;從狹義上說的是從人全面發展的角度去考慮，針對從事某一工作的社會的人員，當他們在接受學校的連續教育之后，對他們再一次進行的教育活動。目前，各大高校對教學管理人員的綜合素質與專業技能水平都提出了相關要求，高校教學管理人員也逐漸成為一所高校綜合考查的重要衡量標準之一。也有很多學者認為高校教學管理人員的綜合素質從某種意義上來說決定著一所學校教學管理質量的高低。近幾年來各大高校紛紛爆出由于某些教學行政管理人員的失職嚴重影響了該校的教育教學管理的順利進行。各大高校也試圖通過對教學管理人員進行脫崗脫產學習來提高管理人員的理論修養和專業技能，結果大都以失敗告終。所以，在崗的繼續教育就變成一條沒有辦法的辦法，我們也試圖通過這樣的培訓對教學管理人員開展在崗的繼續教育。

一、高校教學管理人員繼續教育現狀

近年來，我國高校數量逐年增加，高校的規模也在逐年擴充，很多高校與海外的一些學校頻繁地進行學術上交流，比如我校剛剛邀請了英國的多名博導、教授進行學術探討，開展了為期半個月的學術交流會議。可見高校間的教育綜合化趨勢愈加明顯，國際間的這種學術合作也越來越密切和頻繁。自從1978年鄧小平實行改革開放以來，中國的經濟、政治、文化等方面全面發展。但是，在改革步伐加快進行的過程中，再加上改革程度的不斷深入，也出現了很多新的教育現象、教育問題以及很多的教育困惑，不斷地挑戰著高校的教學管理工作。一所高校教學管理工作與該校辦學的質量和綜合發展速度緊密配合，教學管理的地位不可替代。也就是說，首先要使管理者轉變管理思維，更新管理者的知識體系，樹立積極的服務意識。新時期高校改革和發展的必然選擇就是先從管理人員的繼續教育建設入手，進一步提高其綜合素質。現在，繼續教育已和我國教育事業的發展息息相關。隨著高校教學管理人員的觀念不斷深化，繼續教育的內容也不斷豐富，涉及到教育的各個學科領域；其形式日益多元化，出現了各種繼續教育的組織形式。其成效越來越凸顯出來，越來越多的高校都參與進來，參與面越來越廣。

繼續教育是我國教育事業的一部分。高校已經成為繼續教育的重要實施基地。目前的教學管理隊伍，根據《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》進一步提出，相關的教學管理人員（主管教學的校長、常務副校長、教務處教學管理人員、各院系主任以及教學秘書等）在相應的教學崗位上必須具備一定的能力（教育管理能力、組織協調能力）和教師綜合素養。目前，由于大部分高校一直在對外擴招，而在擴招的過程中很多學校在教務管理工作上出現了非正常化的特征，工作的性質變得更加精細化、繁雜化和瑣碎化。這也對我們高校的教務管理人員的管理素質提出了前所未有的考驗。以前的很多教務管理人員完全沒有接受相關系統的理論（教育學、教育心理學、管理學等），甚至也沒有參加過任何教務管理崗位的培訓。他們的思想過于保守，不能對外界的信息及時有效的反饋，業務素質很低，這樣其本身的知識庫就得不到及時的更新，缺乏基本的思維創新力，一直停留在原有的那種陳舊的管理經驗之上。這必然導致高校管理人員的知識結構新舊銜接不上，相關專業知識匱乏和在崗管理能力素質低。在新時代教學管理工作上出現了不適應的“高原反應”。這就需要對繼續教育體系進一步充實完善，給相關的在崗管理人員提供更多的對內互相交流、對外互相學習的機會和空間，并且根據教育本身的發展規律、各學科專業特點、新時代的知識更新系統開展相應的教育活動，以求進一步提升高校管理人員的素質。我們也提出相應的口號：“優先發展、適度超前”。這對作為高校一名教學管理者而言，有其存在的重要性。目前，很多高校青年教師比例偏高，迫使大多數教師不得不挑起學術發展和教學任務的雙層任務。例如很多教授白天要去給本科生代課，晚上還要去輔導研究生完成自己的相關項目課題。現在很多院長也都是具體的相關項目負責人，再加上很多院長的年齡結構都偏向于老齡化，很大程度上難以將全部精力放在教學管理上。以上是對我校教學管理人員結構所作的一個整體分析，也可以暴露目前高校存在的很多問題，教學管理人員結構復雜、專業背景參差不齊、能力素質低等問題，呼吁對這些問題給予解決。

二、高校管理人員開展繼續教育的必要性

1993年，繼續教育作為我國教育結構四大組成部分之一在國務院在公布的《中國教育改革和發展綱要》被明確提出，緊接著黨的十六大又一次強調要“發展繼續教育，構建終身教育體系”，黨十七大報告中指出要“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”，剛剛結束的黨的十八大又對我國的教育提出新的要求，明確指出教育是民族振興和社會進步的基石，要堅持教育優先發展，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務的標準②。教育的根本任務是立德樹人，培養德智體美全面發展的社會主義新人。最終要努力辦好讓人民滿意的教育，十八大也進一步提出全局性的綱領：直到2020年全民受教育程度和創新人才要達到一個新的水平，我國也要努力進入世界人才強國和人力資源強國行列，教育要基本實現現代化。

1、促進社會經濟發展和建設學習型社會的需要

繼續教育要求我們轉變陳舊觀念，合理優化管理者的知識結構，提高管理者綜合素質，是適應高校改革和發展的必然選擇③。繼續教育又是對相關管理人員進行知識擴充、更新和擴展的教育，是一個推廣新理念、新理論、新知識、新技術的重要平臺。繼續教育對促進經濟發展，提高國民素質，具有重要的戰略意義。

2、加快高等教育改革與發展的需要

隨著時代的發展，我國教育進入一個全民受教（大眾教育）階段，高等教育發生了全方位的變化（教育觀念、辦學模式、管理模式、學科發展、教育方法與手段等），這也對高校的教學管理人員提出了新的要求。高校的教學管理人員應積極主動參加繼續教育，不斷充實自己，提高綜合素質。繼續教育也為高校建設一支高素質的教學管理隊伍提供了重要保障。

3、推進教學管理人員專業化發展的需要

高校的教學管理人員在管理崗位的很多方面（管理理念、管理方法、管理手段、管理程序、心理習慣等）都存在滯后性。從其個人出發，很多人的學習興趣、對知識的渴望度都開始下滑。此時對他們進行及時的繼續教育，對教學管理人員專業化發展有很大的作用。繼續教育對于促進教學管理人員專業化發展相比很多職前培訓來說，更顯意義重大。教學管理人員的繼續教育已經進入正常軌道，已經體現專業化發展對教學管理人員高素質的要求，反過來也促進了繼續教育的發展，它對教學管理隊伍的建設起到了不可估量的作用。

4、提高教學管理人員自身素質的需要

當前，我國教學管理人員普遍學歷層次不高、來源復雜和綜合能力偏低等。當然也缺乏專門的學科培養體系去對他們進行教育和培訓。一方面可能是教學管理人員忙于自己授課和行政管理，這樣就無力去做好自己的學術；另一方面由于管理崗位人員的晉升很難得，很多職位呈現“金字塔”現象。只有通過建立系統的、合理的繼續教育體系，才能有效地緩解當前的這種局面。

總之，高校教學管理工作的質量高低直接決定著一個學校的整體發展水平。教學管理人員身處教學管理的第一線,隨著我國高等教育辦學形式越來越多元化、國際化，隨著高等教育改革的程度越來越深,教學管理工作的局面也出現了新的形勢。各高校應該尋求好的建設契機以應用型的本科院校為基準，以一些國內知名大學的建設為出發點，結合相關的建設內容進行教學改革，要求教學的相關管理人員熟悉和理解建設內容，對當前的社會局勢進行嚴密分析，評估就業市場，充實新的管理理念，以求對未來發展趨勢作出一個全新的預測。當然，要做一個全新的教育管理新人，適應新時代教學管理局勢，不光要學習全新的教育理論知識，吸收全新的教育管理方法，掌握相關的教育政策及教育法規，進一步提高教學管理人員的理論水平、專業知識和專業技能。這是高校建設與進一步發展的需要。其次，職業道德教育、文化知識教育，高校管理人員跟教師隊伍不同，它是教育教學順利進行、教學秩序穩定發展的可靠保障，它更多要求具備的是管理能力、協調能力、組織能力和溝通能力等，就目前來看，仍然存在不盡如人意的地方。首先，管理人員的基礎素參差不齊。不少人員普遍學歷偏低、專業背景迥異，尤其是缺乏高校教學工作的經歷，屬于管理專業科班出身的人才很少。其次，管理人員的教育管理知識匱乏，做事墨守成規，照章辦事，不懂得創新。因此，加強對管理人員的在崗繼續教育就顯得尤為必要。這是提升管理隊伍層次、提高管理效能的需要。

三、高校對教學管理人員開展繼續教育的策略

首先，轉變觀念。高校領導要轉變觀念，認識到高校開展繼續教育的重要性和必要性，政策上大力支持，將其列為學校建設的重點工作之一，在經費上也要大力支持。同時，根據自身需要，結合大學建設需求，積極開展合作辦學，充分利用業余時間，對高校管理人員進行理論和業務培訓，以求進一步提高管理人員管理知識、能力。其次，營造繼續教育的文化氛圍。高校要推進教育理論知識學習、交流專題講座、集中討論交流等多元繼續教育形式，為進一步提升教學管理人員的能力創造一定的氛圍。還應建立不同形式的短期培訓班，不定期舉辦各種短期培訓，進行教育學、教育心理學、管理學等理論知識培訓、教育管理專題培訓。邀請各界教育專家和豐教務處領導對教學管理工作進行專題講座。最后，要進一步提高管理人員的學歷層次。管理人員學歷層次和實際工作能力是繼續教育成效的最顯著成果。

高校首先應對高校教學管理人員接受繼續教育的內容做出改變，可以從文化知識教育入手，增加其現代教育管理方面的專業知識、技術知識和人文知識教育。從職業道德教育入手，提高管理人員對所從事職業的認同感。其次，也應對高校教學管理人員接受繼續教育的途徑及其方式適當的做出改變，比如增加校內外在崗人員的培訓與交流機會；也可以通過把他們送出去，創造進修和學歷提升的機會；最后在崗人員本身的自學是最重要的，只有他們認識到繼續教育的重要性和緊迫性,這樣才有進步空間和進取的信心。當然，高校也要充分認識到教學管理人員繼續教育的重要性和緊迫性,強化教育管理人員的能力，提升管理素質,從而提升力學質量④。總之，高校應高度重視加強管理人員的繼續教育，采取多渠道的繼續教育方式，不斷激發管理人員的學習熱情，努力造就一支適應學校新時期發展的高校管理隊伍。

注 釋：

①④林華先.淺談高校教學管理人員的繼續教育［J］.科學咨詢(科技·管理，2013，(7)：11，21.

②③柳亮.高校教學管理人員繼續教育體系構建研究[J].繼續教育研究，2011，(5)：19－20.

[1]林華先.淺談高校教學管理人員的繼續教育[J].科學咨詢，2013，(7).

[2]李岱峰.高校管理人員繼續教育模式探討[J].湖南科技學院學報，2011，(6).

[3]柳亮.高校教學管理人員繼續教育現狀及對策[J].繼續教育研究，2010，(2).

[4]曹景萍.高校教學管理人員開展繼續教育的策略研究[J].繼續教育研究，2013，(8).

[5]劉明偉，張蕙，顏金玲.當前高校教學管理人員繼續教育存在的問題及對策[J].繼續教育研究，2009,(5).

[6]光艷良，王二才.略論高校教學管理人員的繼續教育[J].山西高等學校社會科學學報，2006，(6).