常州小微企業生存困境及解困的路徑探析

敬麗華

（常州紡織服裝職業技術學院，江蘇 常州213164）

改革開放以來，常州經濟取得了前所未有的成就，這其中小微企業的貢獻尤為突出。常州經濟最主要的特色就是聚集了大量小微企業，十二五期間常州經濟發展仍需小微企業支撐，其健康持續發展對提升常州地方經濟競爭力、保障就業、促進經濟增長具有重要意義。

一、常州小微企業生存現狀

1、常州小微企業的基本狀況

常州作為全國小微企業發展最富活力的地區之一，經濟最主要的特色就是聚集了大量小微企業。據統計，截止到2013年9月，常州有8萬多戶小微企業，按新頒布的中小企業劃型標準，數量約占全市企業總數的97%，涉及國民經濟的各行各業。這些小企業不但廣泛分布于傳統產業，在戰略性新興產業、現代服務業等領域也發揮著積極而重要的作用。作為蘇南經濟發達地區，常州小微企業貢獻的數值很大，可見，小微企業對于常州區域經濟發展、吸納就業和社會和諧穩定具有戰略作用。

2、小微企業在經濟轉型期的生存考驗

2008年金融危機爆發以來，國內外經濟下行趨勢明顯，大宗商品價格劇烈振蕩、外需疲軟，訂單量減少，再加上人民幣升值、通脹等疊加作用，小微企業因規模小、利潤水平低、生產穩定性差、抗風險能力弱等客觀因素制約，經營尤為艱難，生存狀況引人關注。據有關部門統計，我國近30%的小微企業在2年內消失，60%在4-5年內消失，與美國的平均8.2年有較大差距；據2012年有關調查分析，小微企業的凈利潤率水平遠遠低于大中型企業，小微企業經營利潤被多重因素不斷攤薄。常州市45325戶微型企業的平均凈利潤率水平為-0.18%，總體處于虧損狀態。一成以上的小微企業處于既不納稅也不注銷的“休眠期”，發展前景不容樂觀。2012年4月按注冊資本10萬元以下的初創中小企業認定為小微企業，常州鐘樓區轄區現有在業小微企業6806戶，累計開業4051戶，注吊銷的高達2755戶。在常州武進區，一家小企業的五金零部件生產負責人表示，“2012年下半年企業經營形勢愈發艱難，訂單數量和規模都有減少，耗材和人力成本逐步上漲，利潤越來越薄，庫存量越來越大，也不確定國家經濟形勢未來會怎樣，所以在2013年春節之后，企業就遣散了部分生產線的工人，工廠進入半停工狀態”。

3、政府加大對小微企業的扶持力度

2008年金融危機爆發以來，國內經濟下行趨勢已經得到確認，小微企業命運也得到更多關注，一系列稅改、金融改革措施讓人們感受到國家解決小微企業困難的決心。自2011年10月12日國務院推出支持小微企業發展的9條財政、金融政策后，又陸續出臺的扶持政策有：中國銀監會關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知 （簡稱：“銀十條”）；接下來在銀十條基礎上又下發了《補充通知》，提出更為具體的差別化監管和激勵政策。江蘇省政府對外發布 《關于改善中小企業經營環境的政策意見》，共計18條，江蘇出臺“18條”是對“國九條”的落實和細化，力在破解中小微企業融資難問題；常州先后出臺了 《常州市市政府辦公室關于加大對小微企業金融支持力度的若干意見》、《常州市直接債務融資引導辦法》等多項政策，各職能部門也先后出臺多項措施，幫助小微企業改善經營環境。

二、常州小微企業面臨的具體問題

1、經營成本上升，發展困難

一是招工難、用工貴、留人難。現行的《勞動法》把保護勞動者權益放在了重要位置，新一代的勞動者也更加關注自身的權益，由此產生的糾紛也會增加企業的用工成本。勞動力成本上升已經成為制約小微企業發展的難題。

二是融資難、融資貴、融資險。小微企業經營規模偏小，管理基礎薄弱，財務制度不健全，缺少有效抵押物，加之融資信息不充分，融資渠道偏窄，造成自身融資能力弱。據有關金融機構統計，常州8萬戶小微企業（包括部分個體工商戶），有銀行貸款的僅為1萬多戶，顯示了面廣量大的小微企業的融資需求仍游離于正規金融機構以外。即便能獲得銀行貸款的小微企業，融資成本也要比大中企業高，調查顯示：獲得貸款的小微企業付出的綜合成本年利率至少為17%，大多數實際利率接近20%。充裕的民間資金成為小微企業融資的選擇，民間融資既是緩解小微企業融資難的“解藥”，也是造成企業“融資貴”的“推手”，短期民間借貸年息已高達36%-48%。與此同時，受自身條件限制，小微企業對信托融資、融資租賃、貿易融資等金融產品的知曉率僅達30%，對其他眾多金融創新產品的知曉率則更低，即便了解這些金融產品，由于受專業技術操作程序復雜等因素影響，能通過這些渠道進行融資的小微企業也寥寥可數。

三是用地緊、安置難、成長難。我國有嚴格的用地審批制度和土地監管體系，常州地處城市化建設進程較快的長三角經濟圈的中心地帶，“無地可用、無處可去”現象普遍。在城區規劃和園區建設進程中，少數發達鄉鎮附近大量小型制造業企業被拆遷后無地安置而外遷或消失。有的街道反映所轄范圍內工業企業近50家，但全部空地僅300畝左右，能用于工業企業發展的土地少之又少，無法滿足多家企業用地申請，一批手中握有新產品、優質項目的小微企業受用地限制而無法成長。個別地方在履行用地協議上隨意性較大，有的小微企業因基層政府單方撤銷用地協議，正在實施的項目難以繼續，前期投資無法收回。

2、管理水平落后，存活率低

常州的小微企業多以民營為主，這其中手工作坊和個體工商戶又占多數，在這些經營組織中產權與經營權高度統一，在管理方式上，大多屬于家族式管理。其管理者的受教育程度和經營能力良莠不齊，同時不愿意也請不起職業經理人等專門的經營管理人才來幫助管理企業。據相關數據統計，常州小微企業的管理者中大專及以上學歷的占10%、高中及中專占58%，初中及以下占32%。這些企業主普遍不具備現代企業管理的理念和方法，再加上缺少制度規范和治理結構的約束，管理的隨意性大，對危機事件及企業公共關系方面的全局把控能力弱。在經營過程中片面強調銷售、利潤等經濟指標，只注重短期利益缺乏長期戰略視野，生產盲目跟風，沒有自己的長遠戰略部署和發展規劃，決策失誤頻繁，市場機會把握不準確，可見，管理者的綜合素質不高也是造成企業經營壽命短的重要因素。

3、政策效應不足，負擔偏重

2012年，國家出臺了一系列企業減負政策，對小微企業暫免多項收費、取消幾百項行政事業性收費、部分行業實施“營改增”，但據常州統計局調查顯示，企業稅負較重的狀況并沒有得到明顯改變。2012年全市民營經濟稅收收入同比增長6.2%，仍然高于全部稅收收入增長率2.9個百分點。另外，社會保險持續增長，也是直接影響企業稅費負擔的因素，2012年全市企業社保繳費基數比2011年增長12.9%。

國家、省、市各種優惠政策實際效果不好，沒能有效改變小微企業生存現狀，首先表現為政策的惠及面少。一些稅收優惠扶持政策的界定標準過低，大量小企業被排除在優惠范圍之內。如政策規定：“從2013年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。”2萬塊錢按銷售利潤率10%計算，一個月收入才2000元，滿足這個條件的小微企業能有多少，這樣的扶持政策受益面太窄，大多數小微企業惠及不到；其次是扶持政策落實不到位。一些政策的操作性不強，又缺少配套的實施細則，政策的落實難度大。

三、常州小微企業健康成長的實施路徑

小微企業要擺脫困境實現可持續發展，從短期來看，政府應給予政策上的扶持減輕小微企業的稅負，為其發展創造良好的外部環境；但從長遠來說關鍵在于企業自身要苦練內功。以下主要從企業自身角度探討解困發展之路。

1、業務聚焦

當前，一些小微企業的經營困境與其經營不規范，盲目跟風有關。看到市場上哪個項目投資回報高，禁不住誘惑盲目跟進，經營業務不穩定，資金投向多個方向，既缺少技術又沒有專業人才，經營分散、人才分散、精力分散難以形成競爭優勢，甚至由于投資失誤，造成企業資金鏈斷裂，危機企業生存。其實，無論是生產型還是服務型的小微企業，一定要把業務領域聚焦，這是小微企業特別是新創企業賴以生存并源源不斷創造價值的關鍵所在。因此，小微企業應堅持“城有所不公、地有所不爭”的理念，從自身特點出發，選擇一個切入點，從一件小事做起，在某個環節或業務領域深耕細作，培育核心競爭力并向國際專業水平邁進；在市場細分和專業定位的基礎上，使有限的資源和資本優勢聚焦，在成本、質量、技術、交付能力、反應速度、知識產權等方面形成差異化競爭優勢，能在所屬的細分市場份額中比大企業做得更精更專，就像豆漿機美的做不過九陽一樣。常州凱諾深冷科技工程有限公司實現業務聚焦戰略，使有限的資源和能力集中，力求做精做優。

2、戰略聯盟

所謂戰略聯盟是指兩個或多個企業之間為了實現一定的戰略目的，在一定時期內進行的一種聯盟合作，通過各成員企業間技術、資金、管理、信息和市場資源的重新組合和延伸，形成新的、更強的協同優勢。在當下復雜動態的經濟環境下，小微企業面臨生存困境和持續發展的重大挑戰，產業環境和競爭態勢急劇變化，不能孤立、近視的去思考和研究所面對生存和發展問題，而必須將“生存”問題放進更大的生態系統中去考慮，去構筑適應企業良性成長的生態鏈。企業的價值創造是通過一系列互不相同但又相互關聯的生產經營活動構成的，在這個創造價值和增加附加值的縱向一體化的經營過程中龍頭企業為了追求更大的經濟利益不會面面俱到，往往會把價值鏈上一些次要環節外包，而這正是小微企業與其聯盟的切入點，小微企業應充分發揮市場反應靈敏、決策靈活的優勢，利用特有的商業模式或技術積極融入龍頭企業上下游的產業鏈，并成為其中的一個重要環節，為其提供高質量的相關配套服務，使龍頭企業的產品或服務增值，從中也獲得更多的發展機會，這也是小微企業借勢發展的有效方式。常州貝倫迪電子有限公司借助龍頭企業的溢出效應有效地解決了資金、市場等問題，獲得發展先機，走出了自己的發展壯大之路。

3、產業融合

多年來，常州不少行業由于缺少知名的自主品牌，充當著國際品牌商的生產代工角色,生產企業只能賺取其中極其微薄的一小部分利潤，在這樣的市場環境倒逼壓力下，增強了企業“保生存、謀發展”的動力，常州皮皮熊文化創意產業公司注重品牌建設，創新營銷模式，運用文化創意賦予品牌更大的市場價值，將傳統玩具制造業與動漫文化創意產業和電子商務相融合，產業融合的創新經營模式為其開創了轉型升級發展之路。

誠然，小微企業的解困是一個系統工程，即需要企業自身的努力，也離不開社會、政府主管部門、行業協會、科研院所等多方面的扶持和配合，只有各方面的力量形成合力，才能促進小微企業健康發展。

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