大學(xué)科技園孵化器管理績(jī)效的影響因素分析

楊曉華

摘要：大學(xué)科技園孵化器在運(yùn)營(yíng)和管理過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些的問題，這就需要我們對(duì)影響大學(xué)科技園孵化器管理的因素進(jìn)行分析。本文以大學(xué)科技園孵化器的相關(guān)理論為支撐，提出影響大學(xué)科技園孵化器管理績(jī)效的五大因素：社會(huì)貢獻(xiàn)、孵化績(jī)效、技術(shù)創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)與集聚、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)大學(xué)科技園孵化器的管理具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)科技園孵化器；管理績(jī)效；影響因素

一、孵化器和大學(xué)科技園孵化器

孵化器在20世紀(jì)50年代起源于美國(guó)，是一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，它通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，通訊、網(wǎng)絡(luò)、辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)、咨詢及政策、融資、法律和市場(chǎng)推廣等方面的支持，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高新創(chuàng)企業(yè)的成活率和成功率。截止到2010年底，世界上已有5000多家企業(yè)孵化器，其中美國(guó)有1000多家，中國(guó)大陸有800多家，數(shù)量?jī)H次于美國(guó)，居世界第二。隨著企業(yè)孵化器的快速發(fā)展，其數(shù)量、種類以及形式也得到了快速的增長(zhǎng)，為地區(qū)轉(zhuǎn)向高科技發(fā)展戰(zhàn)略做出了巨大的貢獻(xiàn)。

大學(xué)科技園孵化器又稱為大學(xué)孵化器，是孵化器中具有代表性的一種。1951年，斯坦福大學(xué)建立了世界上第一家大學(xué)科技園——斯坦福研究園。我國(guó)第一個(gè)大學(xué)科技園是由東北大學(xué)創(chuàng)建的，始于1989年?！秶?guó)家大學(xué)科技園“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要》將“大學(xué)科技園”的概念和功能定位明確表述為：“以研究型大學(xué)或大學(xué)群體為依托，利用大學(xué)的人才、技術(shù)、信息、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、文化氛圍等綜合資源優(yōu)勢(shì)，通過包括風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的多元化投資渠道，在政府政策引導(dǎo)和支持下，在大學(xué)附近區(qū)域建立的從事技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)孵化活動(dòng)的高科技園[1]。

二、大學(xué)科技園孵化器的理論基礎(chǔ)

（一）利益相關(guān)者理論

1984年，弗里曼首次提出了利益相關(guān)者管理理論。該理論認(rèn)為“利益相關(guān)者是能夠影響一個(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個(gè)體和群體”。

大學(xué)科技園的參與主體涉及到政府、大學(xué)與大學(xué)科技園的管理機(jī)構(gòu)以及在孵企業(yè)等三大相關(guān)利益主體。由于參與主體的復(fù)雜性，不可避免地會(huì)導(dǎo)致一系列問題的產(chǎn)生。首先，政府與大學(xué)科技園的產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，這主要表現(xiàn)為政府對(duì)大學(xué)科技園的行政干預(yù)；其次，大學(xué)科技園的最終目的是轉(zhuǎn)化科研成果，企業(yè)是以追求物質(zhì)利益的最大化為最終目標(biāo)，而政府既追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也追求政治目標(biāo)，追求目標(biāo)的沖突導(dǎo)致了利益主體之間不能很好地合作；最后，不同利益主體之間的權(quán)責(zé)邊界比較模糊，這直接導(dǎo)致了治理結(jié)構(gòu)的不合理。因此，對(duì)大學(xué)科技園孵化器的績(jī)效進(jìn)行管理具有十分重要的意義。

（二）資源依賴?yán)碚?/p>

資源依賴?yán)碚撁妊坑?0世紀(jì)40年代，該理論認(rèn)為組織是一個(gè)開放的系統(tǒng)，任何組織賴以生存和發(fā)展的資源都要與外部環(huán)境進(jìn)行交換，當(dāng)組織依賴的關(guān)鍵資源來源于外部環(huán)境時(shí)，其自主權(quán)就會(huì)大大降低。

但是，我國(guó)大學(xué)科技園孵化器建設(shè)與發(fā)展的資金資源主要是政府提供的，這使大學(xué)科技園對(duì)政府投入等外部資源顯得愈發(fā)依賴。于是，外部資源的提供者就會(huì)利用手中的資源過度地干預(yù)大學(xué)科技園孵化器的運(yùn)行與管理，從而影響孵化器的績(jī)效。

（三）超產(chǎn)權(quán)理論

超產(chǎn)權(quán)理論是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬丁和帕克以競(jìng)爭(zhēng)理論為基礎(chǔ)提出的一種企業(yè)理論。超產(chǎn)權(quán)理論對(duì)產(chǎn)權(quán)理論的核心觀點(diǎn)“產(chǎn)權(quán)明晰是決定企業(yè)績(jī)效的關(guān)鍵”提出質(zhì)疑，認(rèn)為企業(yè)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)。我國(guó)大學(xué)科技園孵化器具有公益性，對(duì)其產(chǎn)權(quán)的完全公有化或者完全私有化都是不可取的。因此，根據(jù)大學(xué)科技園孵化器的性質(zhì)，對(duì)其績(jī)效進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)其運(yùn)營(yíng)和管理過程中存在的不足與缺陷，對(duì)于提升大學(xué)科技園孵化器的競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。

三、影響大學(xué)科技園孵化器管理績(jī)效的因素

大學(xué)科技園孵化器在管理過程中受多種因素的影響，因此，要研究大學(xué)科技園孵化器的管理績(jī)效，必須研究這些因素對(duì)大學(xué)科技園管理績(jī)效的影響，并確立這些因素的結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為，影響大學(xué)科技園孵化器管理績(jī)效的因素大致分為五類。

（一）社會(huì)貢獻(xiàn)

大學(xué)科技園孵化器對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在它對(duì)所依托高校和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所起的促進(jìn)與推動(dòng)作用方面。例如，大學(xué)科技園孵化器為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供的就業(yè)崗位、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)造的工業(yè)增加值。

（二）孵化績(jī)效

大學(xué)科技園作為孵化高新技術(shù)企業(yè)的基地，其最核心的功能是孵化功能。因此，對(duì)大學(xué)科技園孵化績(jī)效的研究，有利于培育高質(zhì)量的高新技術(shù)企業(yè)。影響孵化績(jī)效的主要因素是在孵企業(yè)數(shù)、年度畢業(yè)率、科研成果轉(zhuǎn)化率等。其中，在孵企業(yè)數(shù)指在本統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)符合所規(guī)定的在孵企業(yè)條件的企業(yè)總數(shù)；年度畢業(yè)率是指當(dāng)年成功畢業(yè)企業(yè)占在孵企業(yè)的百分比；科研成果轉(zhuǎn)化率是指在孵企業(yè)轉(zhuǎn)化科研成果總數(shù)與孵化器工作人員總數(shù)的比例[2]。

（三）技術(shù)創(chuàng)新能力

大學(xué)科技園是高校技術(shù)創(chuàng)新的基地，創(chuàng)新對(duì)大學(xué)科技園的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。大學(xué)科技園孵化器在運(yùn)營(yíng)和管理過程中發(fā)揮的作用與其技術(shù)創(chuàng)新能力有關(guān)，技術(shù)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，大學(xué)科技園孵化器發(fā)揮的作用越大[3]。該方面的能力主要受到園區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入數(shù)、園區(qū)企業(yè)平均每年新增自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)、園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)所占比例等因素的影響。其中，園區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入數(shù)是指上年度園區(qū)企業(yè)研究經(jīng)費(fèi)的總投入；園區(qū)企業(yè)平均每年新增自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)是指園區(qū)企業(yè)在本統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)新增的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)總數(shù)除以園區(qū)企業(yè)總數(shù)；園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)所占比例是指園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例。

（四）人才培養(yǎng)與集聚

大學(xué)科技園是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地，人才培養(yǎng)與集聚是衡量國(guó)家大學(xué)科技園作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和集聚基地，在人才培養(yǎng)與集聚方面取得的績(jī)效。該方面的能力主要受到接受大學(xué)生實(shí)踐人數(shù)、園區(qū)學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)、提供的就業(yè)崗位總數(shù)等因素的影響。其中，接受大學(xué)生實(shí)踐人數(shù)是指上年度，在校學(xué)生進(jìn)入園區(qū)實(shí)習(xí)或?qū)嵺`的人數(shù)；園區(qū)為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供的就業(yè)崗位數(shù)是指本統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，園區(qū)為首次就業(yè)的應(yīng)屆本（專）科生、研究生提供的就業(yè)崗位總數(shù)；園區(qū)學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)是指截至上年度末，園區(qū)內(nèi)由在校學(xué)生、畢業(yè)未超過兩年的本（專）科生創(chuàng)辦的具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的企業(yè)數(shù)量[4]。

（五）運(yùn)營(yíng)與服務(wù)

運(yùn)營(yíng)與服務(wù)是衡量大學(xué)科技園在孵化企業(yè)、孵化成果方面所具備的條件。該方面的影響因素主要有園區(qū)員工本科以上學(xué)歷所占比例、在孵企業(yè)獲得的平均融資額、孵化場(chǎng)地面積。其中，園區(qū)員工本科以上學(xué)歷所占比例主要指在本統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)科技園中本科以上學(xué)歷員工人數(shù)占員工總數(shù)的比例；在孵企業(yè)獲得的平均融資額是指在考核周期內(nèi)，園區(qū)在孵企業(yè)所獲融資總額與在孵企業(yè)數(shù)的比值；孵化場(chǎng)地面積包括中介機(jī)構(gòu)用房、孵化企業(yè)用房、孵化器辦公用房等實(shí)用建筑面積總額。

四、總結(jié)

通過對(duì)大學(xué)科技園孵化器影響因素的分析，從而確定影響大學(xué)科技園孵化器管理績(jī)效的關(guān)鍵影響因素，根據(jù)各個(gè)因素的影響程度，制定相關(guān)的政策加強(qiáng)孵化器的管理，這對(duì)于大學(xué)科技園孵化器的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展具有十分重要的意義。（作者單位：大連交通大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]科技部，教育部.國(guó)家大學(xué)科技園“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL].2006.

[2]張勇，劉嬋等.大學(xué)科技園孵化績(jī)效研究[J].中國(guó)高?？萍?，2013，（10）：72.

[3]檀小芳，朱星諭等.大學(xué)科技園對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初探[J].科技管理研究，2013，（16）：69.

[4]張真柱，許日華.以大學(xué)科技園為載體培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才[J].中國(guó)高等教育，2012，（24）：41～42.