關于實施農(nóng)民工職業(yè)技能培訓若干問題的探討

劉瑞

摘 要：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，是各國經(jīng)濟社會發(fā)展的必經(jīng)之路。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃是提高轉(zhuǎn)移勞動力的素質(zhì)、提高社會生產(chǎn)效率的重要方法，對于提高農(nóng)民收入，更好更快地實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，解決三農(nóng)問題等重大社會問題意義重大。

關鍵詞：農(nóng)民工 職業(yè)技能 培訓

中國是一個典型的勞動密集型的發(fā)展中國家，中國正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷著經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)變。在此背景下，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃將成為我國經(jīng)濟保持高速穩(wěn)定發(fā)展的重要原動力。

一、農(nóng)民工職業(yè)技能提升的意義

要實現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓是最有效的提高農(nóng)民工就業(yè)技能和綜合素質(zhì)的途徑。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓最主要也是最直接的目的是使農(nóng)民工通過學習新知識、提高素質(zhì)和就業(yè)技能，促進農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)有效就業(yè)和增加農(nóng)民工收入。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓能提高整個社會的人力資本；引導其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)合理、有序、有效轉(zhuǎn)移，引導農(nóng)民工技能致富；通過農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，更好更快地實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村改革奠定基礎。通過訂單培訓等模式，使經(jīng)過培訓后的農(nóng)民工做到學有所用，把培訓與就業(yè)結合起來，根據(jù)企業(yè)需求開展有針對性的培訓，更容易把所學運用到實際中，提高農(nóng)民工就業(yè)率和社會生產(chǎn)效率。

二、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓開展存在的問題

1.思想認識不到位，農(nóng)民工參加培訓的積極性不高

由于知識水平的局限性，農(nóng)民工還沒有認識到職業(yè)培訓對自身長遠利益的影響，另外由于培訓的成本較高，農(nóng)民工參加培訓的積極性普遍不高。

2.培訓形式單一，培訓內(nèi)容與生產(chǎn)實際脫節(jié)

傳統(tǒng)培訓學習時間過長，提高了農(nóng)民工的學習成本。沒有考慮到農(nóng)民工培訓的特殊性，培訓內(nèi)容老舊過時，教學設備老舊與農(nóng)民工工作設備有差距，不能與農(nóng)民工實際工作結合，難以保證正常的培訓質(zhì)量。

3.政府支持力度不夠

有些地方對開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的重要性認識不足，認為職業(yè)培訓是企業(yè)和農(nóng)民工自己的事情。沒有認識到職業(yè)技能培訓對促進城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)村改革的重要性，沒有認識到加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。

三、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的實施辦法

1.做好勞動力市場需求分析

對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓需求分析要從幾個層面入手：根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點，分析企業(yè)用工情況，立足企業(yè)崗位要求，進行有針對性的培訓。要根據(jù)市場的需要，以需定訓，及時調(diào)整專業(yè)設置和培訓內(nèi)容。

2.創(chuàng)新辦學模式，改革教學內(nèi)容，為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓提供多樣化的教育和培訓服務

采取正規(guī)的技能教育和短期的技術技能培訓相結合的形式，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓中，要克服傳統(tǒng)職業(yè)教育重視正規(guī)學歷教育而忽視短期技術技能培訓的弊端，調(diào)整辦學思路，充分利用各類職業(yè)技術學校分布廣泛、辦學靈活的優(yōu)勢，開展形式多樣、長短結合、貼近實際的職業(yè)技能培訓，以滿足不同層次農(nóng)民工的需要。

另外在教學內(nèi)容上，要以就業(yè)為導向，將培訓定位于培養(yǎng)有技術的農(nóng)民工。要注重引導性培訓與技能培訓，既要傳授就業(yè)所需的職業(yè)技能，還要傳授一些與農(nóng)民工利益相關的法律法規(guī)等知識，使農(nóng)民工既學到實用技能，順利就業(yè)，又擁有法律意識，維護自身利益。

3.職業(yè)技能培訓要與國家職業(yè)技能資格鑒定相結合

隨著國家就業(yè)準入制度的逐步實施，各類職業(yè)技術學校在開展職業(yè)技能培訓時，要按照國家職業(yè)標準對農(nóng)民工基本技能和技術操作規(guī)程進行培訓，并與國家就業(yè)崗位準入制度結合起來，使農(nóng)民工在參加完職業(yè)技能培訓后，就能獲得相關的職業(yè)資格證書，便于農(nóng)民工就業(yè)。

4.建立就業(yè)指導機構，為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓做后盾

在進行職業(yè)技能培訓的同時，應成立就業(yè)指導機構，與發(fā)達地區(qū)企業(yè)和勞動部門建立聯(lián)系，及時了解企業(yè)用工信息和對技能的要求。與用工單位建立長期聯(lián)系，實施訂單培訓，簽訂培訓合同，滿足企業(yè)用工和農(nóng)民工及時就業(yè)的需要。

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，是各國經(jīng)濟社會發(fā)展的必經(jīng)之路。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，是提高農(nóng)民工素質(zhì)，提高社會生產(chǎn)效率的最重要方法，對于促進城鎮(zhèn)化建設，推進農(nóng)村改革意義重大。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓是一項長期的任務。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作要統(tǒng)籌計劃，認清培訓的重要意義，逐步實施。

參考文獻：

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[2]王朝明.城市化：農(nóng)民工邊緣性貧困的路徑與治理分析[J].社會科學研究，2005（3）.

（作者單位：鄒城市技工學校）endprint