關于城市農民工生活質量的調查與研究

康紹霞

[摘要]城市農民工的生活質量包括客觀生活質量和主觀生活質量。客觀生活質量具體表現為居住狀況、工作狀況和權益保護、消費狀況、婚姻家庭生活、社會交往、閑暇生活、健康狀況7個方面，主觀生活質量用生活滿意度來測量。通過問卷調查，發現：城市農民工的居住環境較差、收入偏低且權益難以得到保障、婚姻家庭生活質量不高、社會交往主要局限于初級社會關系網絡、閑暇生活單調、身體健康狀況普遍較好。城市農民工的生活滿意度以生活內容諸項排列，從高到底依次為：婚姻生活滿意度、人際關系滿意度、閑暇生活滿意度、就醫狀況滿意度、居住滿意度、收入滿意度。盡管城市農民工對生活各個方面的滿意度有一定差別，但總體上感到比較滿意。導致城市農民工生活質量較低的原因有很多，社會排斥是其中之一。城市農民工由農村進入城市后，遭遇了城市對其的政治、經濟、文化和社會交往方面的排斥。要提高城市農民工的生活質量，須改革戶籍制度，降低城市農民工市民化的門檻；建立覆蓋城市農民工的社會保障體系；建立城鄉一體的用工制度；積極組織一些文化娛樂活動，提高城市農民工的閑暇生活質量。

[關鍵詞]農民工；客觀生活質量；生活滿意度；社會排斥；市民化

[中圖分類號]D422.7 [文獻標志碼]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.02.008

在我國城市化發展進程中，農民工的作用不容忽視，他們對城市的經濟社會發展做出了不可磨滅的貢獻。農民工是一個龐大的群體，如何使他們很好地融入城市，如何使城里人不戴有色眼鏡去審視農民工，對于推動我國城市化的發展進程尤為重要。此外，關注在城市工作生活的農民工的生活狀況，提高他們的城市認同感和歸屬感，才能真正促進城市化進程。

本文擬以在河南省鄭州市工作生活的農民工為調查對象，采用配額抽樣的方法抽取樣本，運用文獻法和問卷法收集資料，對城市農民工的客觀生活質量和主觀生活質量進行調查研究，以揭示其質量的現狀和特點，并從社會排斥的視角分析導致其生活質量較低的原因，最后提出提高城市農民工生活質量的對策建議。

一、調查方法

1.文獻法

本研究通過查閱大量關于農民工生活質量方面的文獻資料，對文獻的主要觀點、研究方法、研究結論等進行系統的研讀，并借鑒其中一些研究成果，以便為本研究的開展和深入打下堅實的理論基礎。

2.問卷法

本研究采用問卷法收集資料。共發放問卷300份，回收問卷300份，有效問卷293份；問卷內容分為2部分，一是被訪人的基本資料，二是城市農民工的客觀生活質量和主觀生活質量狀況；問卷共設50個問題。在問卷調查的實施過程中，選擇的訪問員都受過專業、系統的學習與訓練，以確保調查的質量。

3.抽樣方法

本研究采用的抽樣方法是配額抽樣，即根據農民工總體的內在結構與比例，按照性別和年齡這2個變量進行了配額。共發放問卷300份，其中向男性農民工發放問卷180份，向女性農民工發放問卷120份；向“80后”和“90后”農民工發放問卷180份，向其他年齡段農民工發放問卷120份。回收問卷300份，有效問卷293份，有效問卷率達到977%。（見表1）。

由表1可知，樣本中男性農民工居多，占604%，女性農民工較少，占39.6%。這與農民工性別總體結構中的男性與女性比例接近。樣本中21～30歲之間的農民工占33.4%，16～20歲農民工占28%，“80后”和“90后”的農民工占61.4%，其他年齡段的農民工占38.6%，這與樣本總體結構中的年齡比例也接近。樣本中的農民工的文化程度以初中和高中居多，占81.9%。特別值得一提的是，樣本中大專以上文化程度的農民工有6人，他們到鄭州市打工后，通過自學考試或成人高考而獲得相應的文憑，這也反映了這部分農民工積極樂觀、勤奮好學的精神風貌。

二、調查結果

1950年代，美國經濟學家約翰·肯尼斯·加爾布雷斯首次提出了生活質量的概念，之后西方學者關于生活質量的研究主要側重于生活質量的主觀方面，這與其經濟的發達程度有關。當一國經濟發展到一定程度時，就會更多地去關注生活質量的主觀方面，也就是生活滿意度。1980年代初期，國內學者也開始了生活質量問題的研究，目前學界關于這方面的研究主要有3種觀點，即客觀派、主觀派、主客觀派。客觀派認為，生活質量是影響人們物質與精神生活的各種客觀條件；主觀派認為，生活質量是人們關于生活各個方面的評價與感受；主客觀派則認為，生活質量是影響人們物質與精神生活的客觀條件與主觀評價的綜合。本文較傾向于主客觀派的觀點，認為城市農民工的生活質量包括客觀生活質量和主觀生活質量，客觀生活質量包括居住狀況、工作狀況和權益保護、消費狀況、婚姻家庭生活、社會交往、閑暇生活、健康狀況7個方面，主觀生活質量用生活滿意度來測量。

1.城市農民工的客觀生活質量

（1）居住環境較差

調查中發現，66.9%的城市農民工所居住的是租來的房子，約19.8%的城市農民工居住在單位宿舍。這兩部分農民工居住的條件一般都很簡陋，面積不大。僅有4.4%的城市農民工是居住自己在城市中購買的房屋，這部分城市農民工在城市打工的時間比較長，有一定的經濟實力，于是就轉變成了新的城市居民。

（2）收入水平較低且權益難以得到保障

關于“你打算換工作嗎”這一問題的回答情況如下：24.7%的被調查對象打算換工作，41.4%的被調查對象不打算換工作，33.9%的被調查對象暫時未考慮這個問題。由此可以看出，尋求穩定是城市農民工的首要目標。

在被調查的城市農民工中，月收入801～1 500 元的占58%。這樣的月收入，扣除生活費和房租，所剩不多。關于“單位是否克扣過工資”的問題，18.1%的認為克扣過，631%認為沒有克扣過。關于“法定的節假日能否享有”這一問題，32.1%的認為能夠享有，67.6%的認為不能享有。關于“你與目前的工作單位是否簽訂了勞動合同”這一問題，14.4%的回答“簽了”，67.8%的回答“沒簽”，其他17.8%的被調查農民工是個體戶，所以不存在是否簽訂合同的問題。

在技能培訓方面，被調查對象中62.3%的農民工說自己沒有參加過技能培訓，只有37.7%的確認自己參加過技能培訓。城市農民工有技能培訓的需求，他們希望通過參加相關的技能培訓，提升自己的能力，提高自身的人力資本，以便能在激烈的勞動力市場競爭中求得生存與發展。

另外，城市農民工的消費水平不高，無法與城市居民相比。當然，在調查的過程中也發現，部分新生代農民工的消費水平超過了他們的收入水平，差額部分一般由家庭貼補。這也凸顯了新生代農民工與第一代農民工在城市生活方式方面有著較大的差異。

調查數據顯示，在被調查的293名城市農民工中，有258名沒有參加養老保險，占88.1%，參加養老保險的農民工僅占11.9%。由此可見，城市農民工中大部分人都沒有參加養老保險，更不用說享受工傷保險了。城市農民工這種“邊緣人”的身份使得他們在城市中處于一種尷尬的境地，一旦生活中出現一些意外事故，他們的合法權益便無法得到保障。

（3）婚姻家庭生活質量不高

在被調查的293名城市農民工中，已婚者占39.6%，未婚者占57%，離婚者占2.0%，喪偶者占1.4%。

調查數據顯示，65.2%的是和配偶一起來城市務工，58.8%的是丈夫的月收入高于妻子的，37.7%的是夫妻雙方的收入不相上下，只有3.5%的是妻子的月收入高于丈夫的。這與中國傳統的“男主外、女主內”的思想觀念相一致。然而從隨后的兩個問題即“在家庭重大事情上，夫妻倆誰做決定”和“在做家務這件事情上，你贊同哪種觀點”的回答中，我們又看到了區別于農村傳統觀念的現代觀念。在家庭重大事情（如購買家電、孩子上學等）的決定權上，60%的認為應該由夫妻雙方協商決定，34.8%的認為應該由丈夫決定，5.2%的認為應該由妻子決定。這反映了大部分城市農民工家庭夫妻雙方的地位是平等的，家庭的重大事情由夫妻雙方協商決定，但在家庭重大事情的決定權上，丈夫比妻子更有話語權。由此可以看出，農民工“男女平等”和“男主女從”的思想是交織在一起的。對“在做家務這件事上，你贊同哪種觀點”這一問題的回答，也同樣體現了傳統文化觀念與現代文化觀念的交織。66.9%的認為家務應該由夫妻雙方共同承擔，27.6%的認為“男主外、女主內”，家務應該主要由妻子承擔，只有2.4%的認為家務應該由丈夫承擔。由這2組數據可以看出，現代家庭文化觀念處于主導地位，這說明農民工進城后，由于受到城市文化潛移默化的影響，他們已逐漸地被市民化了。

在擇偶條件方面，54%的認為人品好是其擇偶的首要條件，22.1%的認為志趣相投是其擇偶的首要條件，只有5.9%的認為經濟條件和家庭背景好為其擇偶的首要條件。顯然，城市農民工在擇偶觀念方面還是比較理性的。雖然農民工生活在城市，與城市居民相比，他們的生活狀況較差，但是，絕大多數城市農民工在擇偶方面并未追求經濟的富裕和家庭背景的優越，而是更多地注重人品、感情。

（4）社會交往主要局限于初級社會關系網絡

城市農民工平時的交往對象涉及到家人、親戚、老鄉、同事、同學和其他朋友。當問到“你平時主要和下列哪些人交往”這一問題時，50.9%的選擇了“家人”，30%的選擇了“親戚”，43.7%的選擇了“老鄉”，52.6%的選擇了“同事”，31.4%的選擇了“同學”，17.4%的選擇了“其他朋友”。由此可見，城市農民工的社會交往既有初級社會關系網絡，也有次級社會關系網絡。初級社會關系網絡是基于血緣關系和地緣關系而建構起來的，這一社會關系網絡在城市農民工的日常生活和工作中發揮著重要作用，尤其是在城市農民工初次進城務工時尋找工作的過程中。同時，家人和老鄉也為城市農民工提供了經濟幫助和情感支持。而基于業緣關系而建構起來的次級社會關系網絡在城市農民工的再次職業流動中起到了關鍵的作用。

調查中，69.8%的城市農民工認為與城里人交往不多，30.2%的城市農民工認為與城里人交往較多。關于“城里人會主動與你交往嗎”這一問題，76%的認為“有的會，有的不會”，108%的認為“都不會”，只有13.2%的認為“接觸到的城里人都會”。由此可以看出，城市農民工與城市居民交往的不多，也不深。城市農民工在城市居民的眼里是“他們”，是“陌生人”。可見，城市農民工雖然生活在城市，但是，“陌生人”的身份使他們游離在城市與農村之間，落地未生根。更有甚者，35.5%的城市農民工在與城市居民打交道時，感覺到城市居民對他們存在著一定程度上的歧視。

（5）業余生活單調

調查數據表明，城市農民工在閑暇時間，57.7%的看電視，34.8%的讀書或看報，13.7%的參加體育鍛煉，39.6%的睡覺休息，9.9%的唱歌，14%的打麻將，6.1%的旅游，25.9%的逛街購物，6.1%的談戀愛，239%的無所事事，23.2%的進行其他活動。同時，調查顯示，49.8%的在閑暇時間里有一種空虛無聊的感覺。由此可以看出，城市農民工的業余生活比較單調乏味。

（6）身體健康狀況普遍較好

調查顯示，城市農民工89.7%的感覺自己的身體狀況良好，74.9%的甚至在一個月內沒有生過病，只有1.7%的感覺自己的身體狀況較差。從總體上看，絕大多數城市農民工的身體狀況還是較好的。城市農民工參加體育鍛煉的情況如何呢？12.6%的表示經常會參加體育鍛煉，61.4%的表示偶爾會參加體育鍛煉，25.9%的表示從不參加體育鍛煉。由此可以看出，城市農民工參加體育鍛煉的意識并不強。

2.城市農民工的主觀生活質量

城市農民工的主觀生活質量可以用生活滿意度來測量。城市農民工的主觀生活質量主要包括居住滿意度、收入滿意度、工作環境滿意度、婚姻生活滿意度、人際關系滿意度、閑暇生活滿意度、就醫狀況滿意度和總體滿意度。在問卷中，關于各個方面滿意度的備選答案設定為5級，分別為非常滿意、比較滿意、一般滿意、不太滿意和一點也不滿意，在進行數據輸入的時候，分別賦值為5、4、3、2、1。下面結合調查數據，分別對這些滿意度進行說明和討論。城市農民工對婚姻生活的滿意度最高，均值為370；其次為人際關系滿意度，均值為3.16；再次為閑暇生活滿意度，均值為2.80。居住滿意度、收入滿意度、工作環境滿意度、就醫狀況滿意度均值依次為2.68、2.37、2.78、2.79。由此可以看出，城市農民工對自己的收入滿意度最低。這反映出城市農民工的收入水平普遍不高。盡管城市農民工對生活各個方面的滿意度有一定差別，但是總體滿意度為309。與城市居民相比，城市農民工雖然在城市中的生活條件較差，工作環境不好，但是他們的心態較好，對自己的生活總體上比較滿意（見表2）。

三、基于社會排斥視角的原因分析

與城里人相比，城市農民工的生活質量不高，導致城市農民工生活質量較低的原因有很多，社會排斥是其中之一。城市農民工由農村進入城市后，遭遇的社會排斥主要有政治排斥、經濟排斥、文化排斥和社會交往排斥。

1.政治排斥

城市農民工走出農村進城務工后，無法參加家鄉的選舉活動，很少有農民工專門為參加選舉活動而返鄉的。因此，城市農民工的選舉權與被選舉權無法實現。城市農民工生活在城市，關乎他們切身利益的問題很多，社會卻不能為他們提供表達其訴求的有效渠道，因此，即使他們在城市遭遇了不公正的待遇，也只能忍氣吞聲。

2.經濟排斥

城市農民工被排斥在第一勞動力市場之外，都在第二勞動力市場就業，多從事苦、臟、累、險等工作。他們的收入較低，工作環境較差。城市農民工剛進城找工作的時候，為了能在城市立足，不太計較工資的高低，只要能生存下去就行了，待積累一定工作經驗后一般會尋找工資稍高的工作。城市農民工的工資除了用于日常生活開支之外，基本上是寄給家里，用于蓋房、結婚等大事。城市農民工雖然在城市生活，但是他們的消費水平遠遠低于城市居民。盡管新生代農民工的生活觀念有一些變化，其消費水平比第一代農民工要高，有的甚至是“月光族”，每月還需要父母貼補，但是，總體而言，與城市居民相比，較低的收入水平也決定了他們較低的消費水平。[1]

3.文化排斥

在城鄉二元結構的影響下，城市與農村在經濟、社會和文化等方面都有著很大的差別，尤其是城市文化與農村文化在生活習慣、風俗、語言、思想觀念與價值觀等方面存在明顯差異。城市農民工由于長期在農村生活、在農村長大，因此，他們所接受或認同的農村文化、思想觀念和價值觀與城市居民的有所不同。城市農民工雖然生活在城市里，然而他們滿身的農村文化氣息使得他們會不同程度地遭到城市居民的異樣目光，從而成為城里人眼中的“異類”。盡管城市農民工尤其是新生代農民工在逐步適應城市生活時，也會盡量學說當地話，穿著打扮也會考慮流行、時尚，但是他們畢竟在農村文化氛圍中長大，農村文化已經在他們身上深深地扎下了根，當城市農民工身上的農村文化與城市文化發生碰撞時，城市農民工會感到很不適應，成為“邊緣人”。

4.社會交往排斥

城市農民工的社會交往圈子不大，主要局限在家人、親戚及老鄉所構成的初級社會關系網絡之中。在逐步適應城市生活的過程中，城市農民工的次級社會關系網絡會逐漸拓展，與同事、城市居民的交往也會逐漸增加。然而，由于城市農民工過去長期生長在農村，他們已經習慣了熟人社會的交往方式，即交往比較深、投入真情實感、注重禮尚往來，因此，當面對比較理性、交往比較淺、功利性較強的城市社會交往時，他們很難適應。不僅如此，他們還會遭受到城市居民的歧視，認為他們是鄉下人，看不起他們，這使得城市農民工無法正常地與城市居民交往，有些城市居民甚至不愿意與城市農民工交往，認為會降低自己的身份，這樣，城市農民工就會被排斥在城市居民的圈子之外。

四、提高城市農民工生活質量的建議

鑒于城市農民工生活質量較低，結合對導致這一狀況的原因之一的社會排斥問題分析，筆者提出提高城市農民工生活質量的如下對策建議。

1.改革戶籍制度，降低城市農民工市民化的門檻

要提高城市農民工的居住、工作和權益保護等方面的生活質量，政府應該在戶籍制度方面進行改革，例如，可以讓一部分在城市居住時間較長、有穩定工作和穩定收入、符合一定條件的城市農民工逐步轉變為城市居民。鑒于新生代農民工年輕、富有活力，現代意識較父輩強，更傾向于在城市定居，政府可考慮降低城市農民工市民化的門檻，有選擇地做好新生代農民工的戶籍入市問題。

2.建立覆蓋城市農民工的社會保障體系

絕大多數城市農民工在城市里都沒有參加相應的社會保險，他們在城市的生活缺少社會保障。政府應逐步建立覆蓋城市農民工的社會保障體系，使得城市農民工在工傷保險、醫療保險、養老保險和生育保險方面都能享受到應有的社會保障；按照“低門檻、便參保、廣覆蓋、易流動”的原則，逐步做好城市農民工養老保險的擴面工作；堅持“低費率、保大病、保當期、用人單位繳費為主”的原則，推行農民工大病醫療保險。[2]醫療保險和養老保險，尤其要注意城市與農村、省與省之間的對接。

3.建立城鄉一體的用工制度

鑒于城市農民工被排斥在第一勞動力市場之外，不能享受到與城市居民同等的就業機會和就業待遇，影響其經濟收入，因此應打破城鄉用工制度上的壁壘，建立城鄉一體的用工制度，保障城市農民工的合法權益，統籌城鄉一體化的勞動力市場，使得城市農民工與城市居民一樣，可以憑學歷、技能在勞動力市場公平競爭、平等就業。

4.積極進行城市農民工進城安居扶持

城市農民工的住房問題是亟待解決的基本生活問題。調查顯示，大多數城市農民工租房或居住在單位宿舍或工棚中，居住條件較差。要改善其居住狀況，有必要進行城市農民工安居扶持，可以考慮從以下方面著手。首先，積極建設單位宿舍，改善單位居住條件；其次，大力推進廉租房建設，使城市農民工也能享受到這方面的優惠政策；再次，把符合一定條件、收入穩定的城市農民工納入到經濟適用房的目標范圍內。[3]

5.積極組織城市農民工進行就業和轉崗技能培訓

城市農民工由于缺乏勞動技能，在勞動力市場中沒有競爭力，在就業和轉崗中會遭遇很多困境。因此，政府部門應積極組織城市農民工進行就業和轉崗技能培訓，不僅在農民工的輸入地，也要在農民工的輸出地即在城市農民工進入城市之前進行相應的技能培訓，以提高其進入城市后的城市生存能力。當然，政府部門也要積極鼓勵第三部門和用工單位組織城市農民工的技能培訓，改變城市農民工技能缺乏的現狀，以提高其在城市中的競爭力。

6.用工單位或社區應積極為農民工組織文化娛樂活動

調查顯示，城市農民工的閑暇生活質量較低，提高其閑暇生活質量勢在必行。首先，用工單位或社區組織應積極組織文化娛樂活動，以提高城市農民工工作的積極性，豐富社區居民和農民工的文化生活。其次，城市農民工應積極參與文化活動，提高自己的文化生活質量。

[參考文獻]

[1]成思遠.社會排斥視角下的農民工問題[J].沿海企業與科技，2009（11）：16.

[2]鐘宜.農民工市民化轉化中的政府責任研究——以重慶市為例[J].重慶工商大學學報：社會科學版，2010（6）：79.

[3]唐踔.對我國新生代農民工市民化問題的幾點思考[J].江西農業大學學報：社會科學版，2010（6）：16.