藝術院校基層黨組織創新教職工黨員管理研究

葛曉琴 魏曉亮

（南京藝術學院 工業設計學院，江蘇 南京 210013）

對于藝術院校來講，這是一個充滿夢想和激情的時代。2011年3月，藝術學從文學門類中脫穎而出，成為新的學科門類，為藝術的繁榮發展開辟了快速騰飛的康莊大道，也為高等藝術院校插上了跨越發展的隱形翅膀。同年10月，中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，吹響了建設社會主義“文化強國”嘹亮而豪邁的時代號角。2012年11月，黨的十八大在十七大“四位一體”的基礎上提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的總體布局，建設社會主義“文化強國”、推動社會主義文化大發展大繁榮越來越成為中國人民和中華民族的強烈共識。而一個無法否認的事實是：在社會主義“文化強國”的建設陣營中，文化傳承悠久和文化氣息濃厚的藝術院校是責無旁貸的“先鋒隊”、“主力軍”和當之無愧的“專家庫”、“智囊團”。

因此，在社會主義文化大發展大繁榮的社會背景下，在藝術學升格為學科門類的機遇和挑戰中，藝術院校應該清醒地認識到自己在社會主義文化大發展大繁榮中的地位和作用，積極應對機遇和挑戰，推動自身藝術教育和思想政治教育提高到全新的境界。在此過程中，處于工作一線的藝術院校基層黨組織無疑將起到積極和關鍵的作用。而要提升藝術院?；鶎狱h建工作水平，確保培養出具有中國特色社會主義的合格文化藝術人才，藝術院校基層黨組織轉變管理觀念、創新管理模式，真正對教職工黨員進行科學有效的管理是最基礎和最關鍵的重要工作。

一、藝術院?；鶎狱h組織教職工黨員管理現狀分析

1.管理理念有偏差。

高等院?；鶎狱h務工作和業務工作“兩張皮”現象屢見不鮮，折射出高等院?；鶎狱h組織管理理念中存在的嚴重偏差。藝術院校作為高等院校的特殊組成部分，在專業教學和教育管理上比其他高校有著更加鮮明的專業特色，大部分專業存在的傳統師徒傳授和小班教學模式及藝術本身帶有的個性、自由、創造性等特征極易滋生個人主義和自由主義，習慣藝術氛圍的教職工黨員容易對政治性、政策性和思想性極強的基層黨務工作產生或多或少的抵觸和應付情緒，一味埋頭教學、科研等業務工作，而對黨務工作不屑一顧。在這種情況下，藝術院?；鶎狱h組織本應該確立正確的管理理念，千方百計增強教職工黨員的凝聚力和向心力，但管理理念上存在的偏差使基層黨務管理干部自動“退兵三尺”，不但不能理直氣壯地開展工作，反而自毀長城，在“保證教學科研”的自我安慰下將黨員管理虛化、弱化、邊緣化，使黨員管理有名少實、有名無實，對上級黨組織的要求和任務被動應付、敷衍了事，甚至索性對教職工黨員放任不管，任其“自由”而“快樂”地發展。

2.管理機制不夠完善。

黨員管理是黨組織按照黨章和黨內規定，通過一定的方式方法，使黨員認真履行義務和正確行使權利的活動。其內容主要包括：將黨員劃分進黨的組織、黨員教育、黨員監督、黨員評議、黨員表彰處分等。從表面上看，藝術院?；鶎狱h組織管理機制實在談不上不完善，因為“規定動作”幾乎一個不少。但深入分析，管理機制上的漏洞比比皆是。首先，藝術院校不同專業的教師因專業特色不同差異性較大，教師與黨政管理人員思維和工作方式方法更存在較大不同，而大部分藝術院校基層黨組織簡單地將教職工黨員劃入一個黨的支部，使管理任務和管理目標無法具有針對性。其次，在制度建設上簡單照搬，不考慮藝術院校的專業特點和藝術院校教職工的行為習慣等管理對象的特殊性，進行黨員教育的時候照搬傳統“三會一課”的方式方法，組織生活走過場、黨員活動無特色，使管理雙方都被動應付，教職工黨員自我管理和自我教育的機制無法形成。最后，黨員評議和黨員表彰處分與教職工年終考核、職稱職務評聘、工資和津貼待遇等相脫節，使其成為“形象工程“，實際上造成教職工黨員管理機制中缺乏有效的監督評價和考核體系。

3.管理手段欠實效。

進行黨員管理的目的是使黨員的先進模范作用得到發揮，黨的先進性得到體現，這是衡量黨員管理是否取得實效的重要標準。而由于管理理念的偏差和管理機制的欠完善，藝術院校基層黨組織在教職工黨員管理手段上“得過且過”，不思進取、不求創新，相當一部分藝術院校基層黨組織對教職工黨員的管理還停留在“程咬金的三板斧”階段，既不考慮時代的發展，又不結合實際情況，手段無非是傳統的開會讀讀文件、發個材料收個心得、重大事件搞個座談等。前文已經講過，藝術院校的教職工黨員本身因為鮮明的專業特色和藝術特征就會對黨務工作產生或多或少的抵觸和應付情緒，遇上這種簡單、呆板、缺乏創造力與吸引力的教育管理手段，必然無法取得實效，造成教職工黨員和普通教職工毫無分別，其黨性和先進性無法體現，責任感、義務感、榮譽感極度淡化，黨員先鋒模范作用逐漸弱化。

二、藝術院?；鶎狱h組織創新教職工黨員管理的必要性

1.創新教職工黨員管理是藝術院?；鶎狱h組織加強自身建設的必然要求。

“黨要管黨”是中國共產黨自身建設過程中始終堅持的一條基本原則和基本經驗。藝術院?；鶎狱h組織處在藝術院校工作的第一線，是高等藝術教育事業發展的基礎和高等藝術院校組織體系得以正常運轉的基石，在整個黨的建設中占有特殊重要的地位。進一步加強和創新教職工黨員管理是藝術院?；鶎狱h組織發揮政治核心和戰斗堡壘作用、保持黨員先進性和創先爭優的必由之路。

隨著時代的發展和國情、黨情的變化，藝術院?；鶎狱h組織建設和黨員管理出現了許多新情況、新問題。改革開放和市場經濟的進一步深化使人們的思想觀念和價值取向呈現多元化發展趨勢，“藝術無國界”、“為藝術而藝術”等思想和做法在藝術院校大量存在；藝術院校擴招和學科專業擴張，使教職工數量和教職工黨員數量“水漲船高”，基層黨組織管理對象增多、管理任務加大，為管理質量和實效帶來考驗；基層黨組織管理理念不能跟隨時代發展更新管理手段和方式方法，教職工黨員的先進性和先鋒模范作用被弱化……這些問題給藝術院校基層黨組織建設提出了新的要求，必然要求其加強和創新對教職工黨員的管理。習近平同志指出：“必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷建立健全自我凈化、自我完善的制度和機制，才能始終保持黨的生機和活力，也才能保持黨的先進性和純潔性?！雹僖虼耍瑒撔陆搪毠h員管理，建立和完善具有藝術院校特色的教職工黨員管理體系，是藝術院?；鶎狱h組織加強自身建設的必然要求。

2.創新教職工黨員管理是藝術院校基層黨組織完成自身使命的必然選擇。

藝術院校基層黨組織肩負著培養中國特色社會主義文化藝術人才的重要使命，以其鮮明的政治性和高度的思想性，引領著藝術院校的辦學和文化建設走向正確的方向。特別在當下社會主義“文化強國”的建設過程中，藝術院校稱得上“廣闊天地、大有可為”，而要始終代表中國先進文化的前進方向，促進社會主義文化的大發展、大繁榮，必須提升藝術院校基層黨建工作水平，其中創新教職工黨員管理模式是最基礎和最迫切的工作。

不可否認，要培養合格的文化藝術人才，藝術院校教職工是關鍵。這支隊伍有知識技能和藝術修養優勢,是專業領域的佼佼者，在高等藝術教育發展中思路清晰、視野開闊，有著較高的藝術風尚和精神品格，對青年學生有巨大的吸引力、感召力和說服力，他們的思想覺悟會直接影響對學生的教育效果。所以，藝術院?；鶎狱h組織必須創新和加強教職工黨員管理，使其充分發揮先鋒模范作用和黨員的先進性，使每一個教職工黨員都成為教書育人的模范和本職崗位上的一面旗幟，從而產生巨大的積極的影響力，更好地調動全體教職工的積極性、主動性和創造性,提升整個教職工群體的思想素質和藝術修養，這樣才具備完成時代賦予自己培養中國特色社會主義文化藝術人才這一重要使命的基本前提。

三、藝術院?；鶎狱h組織創新教職工黨員管理的對策

1.轉換黨員管理理念,在不放松的基礎上與中心工作巧妙結合。

藝術院?；鶎狱h組織要創新教職工黨員管理，首當其沖要解決的就是管理理念的轉換。首先，藝術院?；鶎狱h組織要從理念上強化，對教職工黨員進行管理是基層黨組織的重點工作，不能以專業特點為借口“避重就輕“、“繞道而行”，再有特色的專業和再有個性的教職工也無法否認作為中共黨員的共性。在黨員管理和教育上，不存在藝術院校教職工黨員可以放松的做法，而應該迎難而上，在教職工黨員管理上不放松、不松綁。

其次，要在不放松的基礎上破解“中心困惑”。“圍繞中心、服務大局”是高?；鶎狱h組織建設的基本原則之一，卻在實際工作中成為某些藝術院校基層黨組織的“心理障礙”，把自己定義為輔助、服務和后勤機構，只能務虛，不能務實，黨員管理和藝術院校的教學科研自然變成“兩張皮”，可有可無。要創新教職工黨員管理，就要破解這個“中心困惑”，一方面要認清自己在中心和大局工作中的地位和作用，勇于承擔責任，名正言順和理直氣壯地參與到中心和大局工作中。另一方面要找到黨員管理與藝術教育的契合點，把黨員管理和教學科研有機融合，將黨員管理目標與藝術教育結合形成合力，統一到中心和大局工作中。

2.健全黨員管理機制,徹底改變黨員管理的務虛工作狀態。

根據管理學常識，管理機制主要表現為運行機制、動力機制和約束機制這三大機制，黨員管理也不例外。健全藝術院?；鶎狱h組織管理機制，首先要在運行機制上進行分類管理。分類管理體現在黨員管理上就是改變將教職工籠統劃分到一個黨支部的做法，而是按照教職工的專業或崗位進行支部劃分，然后分類制定黨員管理目標和方式方法進行黨員管理；其次，制定黨員管理目標和管理考核制度時要結合業務工作進行。要徹底改變黨員管理的務虛工作狀態，將教學、科研、藝術創作等要求量化到黨員目標管理和考核體系中，使教職工黨員立足本職工作發揮先鋒模范作用和黨員先進性。同時，結合本職工作，使黨員管理工作與教職工自身專業發展相結合，提升他們在管理過程中的主體地位，可以為教職工黨員的自我教育和自我管理提供持久的動力源泉。最后，在動力機制和約束機制方面，藝術院校基層黨組織要積極爭取，在開展年終考核、職稱職務評聘等與教職工切身利益有關系的工作時，切實改變黨務方面的要求只是傳統習慣的做法，借鑒業務工作中的有效量化和考核模式，完善傳統的黨員評議機制，使教職工黨員的表彰、處分與教職工考核有機結合，互為促進。

3.完善黨員管理手段，利用新媒體和藝術教育增強管理實效。

創新藝術院校基層黨組織教職工黨員管理，要逐步改變內容空洞、形式呆板、方法單一的陳舊管理手段。首先，要充分利用新媒體。新媒體是新興的大眾媒介，包括手機、網絡、移動電視、觸屏媒體、數字雜志等。新媒體日新月異的發展使任何管理都無法回避，而在黨員管理上利用其創新管理手段自然是大勢所趨。藝術院校的教職工思想活躍，容易接受新事物，利用新媒體創新管理方式方法必然會達到事半功倍的效果。我黨早就認識到新媒體對于黨員教育管理的重要性，習近平同志曾說：“互聯網的迅猛發展，對黨的建設特別是拓展黨建工作空間、創新黨組織活動方式等提出了新挑戰、新要求。各級黨委要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理……”②充分利用新媒體，就是走在時代前沿、把握時代脈搏，用藝術院校教職工喜歡的時尚流行方式開展黨員管理工作，利用各種魅力十足的傳播工具，搭建黨員管理的新平臺和新載體，使黨員管理具有“互動”和“平等”的新特點，變單向度、灌輸型、自上而下的溝通方式為扁平化、多層級的新型溝通方式，不但能增強黨組織的凝聚力和影響力，而且必將提高藝術院?；鶎狱h組織教職工黨員管理的工作效率。

其次，要以藝術教育思維開拓藝術院?；鶎狱h組織教職工黨員管理工作的思路。各種藝術門類對黨的建設和發展所起到的積極作用早已被黨的發展歷程所證明。毛澤東同志在1942年就曾說：“在我們為中國人民解放的斗爭中，有各種戰線，也可以說有文武兩個戰線，這就是文化戰線和軍事戰線。我們要戰勝敵人，首先要依靠手里拿槍的軍隊。但是僅僅有這種軍隊是不夠的，我們還要有文化軍隊，這是團結自己、戰勝敵人必不可少的一支軍隊……在“五四”以來的文化戰線上，文學和藝術是一個重要的有成績的部門?！雹鬯囆g可以用來戰勝敵人，更加可以用來加強自身黨員的管理。藝術院?；鶎狱h組織以藝術手段創新教職工黨員管理可稱得上“順理成章”、“近水樓臺”。以藝術教育思維開拓藝術院?；鶎狱h組織教職工黨員管理工作的思路，就是要緊緊把握藝術及藝術教育的特點，以藝術教育為手段，創新藝術院?；鶎狱h組織教職工黨員管理的形式，拓展藝術院?；鶎狱h組織教職工黨員管理的空間。如結合建黨90周年，組織美術專業的教職工黨員進行繪畫主題創作，組織設計類教職工黨員進行主題宣傳畫創作，組織音樂類教職工黨員進行主題音樂創作，組織影視類教職工進行主題舞臺劇創作等，并將其作為黨員管理的目標體系進行考核，既使教職工黨員在創作過程中受到黨性教育，又與專業結合教學相長，既找能到黨員管理與教學科研的聯結點，又能找到開展黨員教育管理工作的著力點，必將充分調動教職工黨員的積極性，使其自覺和沒有負擔地投入黨員管理工作中，從而發揮黨員模范帶頭作用和先進性，實現教職工黨員的管理目標。

總之，藝術院?；鶎狱h組織應該充分認識到：在社會主義文化大發展大繁榮的大環境下，教職工黨員管理工作已經成為加強基層黨建工作首當其沖和無法回避的重要前提。而要取得管理實效，就要勇于拓展思路，結合各專業的教學特點，想方設法地將黨員管理工作與藝術院校的中心工作融會貫通，探索出一條適合藝術院校教職工黨員管理的新路，從而為建設“美麗中國”、實現“中國夢”作貢獻。

注釋：

①習近平.《在全國創先爭優理論研討會上的講話》.《中直黨建》，2012（7）.

②習近平.《在全國組織部長會議上的講話》.《中直黨建》，2012（1）.

③毛澤東.《在延安文藝座談會上的講話》.《毛澤東選集》第三卷，人民出版社，1991.

課題項目：2011年南京藝術學院校級項目“藝術院校基層黨組織管理機制研究”成果之一。