多維度視角下多黨制與多黨合作制模式比較

【摘 要】從多維度的視角觀察中西方多黨制和多黨合作制的相同和異同，結(jié)合中西方國家的歷史背景、政治形態(tài)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展，堅(jiān)持馬克思主義基本立場(chǎng)，運(yùn)用歸納總結(jié)的方法，深度挖掘中西方政黨間“動(dòng)態(tài)”的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作形式、工作方式、黨派關(guān)系等內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】十八大；黨建思想；黨的建設(shè)；踐行

新中國成立后，我黨為團(tuán)結(jié)廣大的政治力量和鞏固黨的執(zhí)政地位，在政黨模式上獨(dú)創(chuàng)了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作”的政黨模式，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)匯聚了極大的能量。為增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義制度下的道路自信和理論自信，有必要對(duì)此這兩種政治模式進(jìn)行翔實(shí)的比較研究。

在政治模式的研究分析上，學(xué)界主要在以下四個(gè)方面進(jìn)行研究：一是對(duì)社會(huì)主義政黨進(jìn)行研究；二是對(duì)綠黨、生態(tài)黨、聯(lián)盟黨等進(jìn)行研究；三是研究政黨興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；四是從政治學(xué)理論角度研究各主要政黨。總而言之，豐碩的研究成果不僅拓寬了人們的視野，更增強(qiáng)了堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心。

西方國家攻擊我國的多黨合作制視民主黨派為“裝飾品”，未給予政治地位，在法律和實(shí)力上依附執(zhí)政黨。另一方面，從馬克思主義的視角來看，西方的多黨制是資本家集團(tuán)媾和的結(jié)果，盡管在某些方面也對(duì)人民提供福利和待遇。誠然，此觀點(diǎn)有立場(chǎng)性和主觀性，不能真實(shí)反映多黨制和多黨合作制間的本質(zhì)區(qū)別，鑒于此，筆者從多維度的視角，結(jié)合中西方國家的政治歷史和現(xiàn)實(shí)發(fā)展，觀察分析二者間的區(qū)別。

一、多黨制與多黨合作制模式的相同點(diǎn)

（一）中西方政黨作為階級(jí)利益的代表，皆具備現(xiàn)代意義上的民主模式，有執(zhí)掌國家政權(quán)和干預(yù)政治生活的訴求，實(shí)質(zhì)上影響國家政權(quán)和社會(huì)

多黨合作制下中共起核心作用，如同五星紅旗上的大五星，民主黨派則是小星，在地位和重要性上有著明顯的不同，但二者長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，分工不同。資本主義國家政黨大多不直接干預(yù)和領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)，一貫采用議會(huì)、輿論的方式，影響國家決策、法律條文等攸關(guān)自身利益的措施。一些國家的執(zhí)政黨甚至可以利用其影響力干預(yù)法官、政府官員的委任等。

當(dāng)下，西方實(shí)行多黨制的國家常以“文官中立”，“司法獨(dú)立”，“黨軍分離”，“新聞自由”等形式炫耀其政治的民主化。美國歷年的政治白皮書一面大肆炫耀其民主政治；一面無中生有、夸大其詞的攻擊別國政治和人權(quán)。實(shí)質(zhì)上，西方多黨制下的競(jìng)爭(zhēng)充滿了血腥和銅臭，政黨常為擴(kuò)張自身勢(shì)力而視民主于不顧，以曝光丑聞、非法竊聽等手段抹黑、打壓其他黨派，如“水門事件”等。

（二）多黨制與多黨合作制的根本目的是維護(hù)本國現(xiàn)行政治體制以更好的行使政黨權(quán)力，竭力維護(hù)所代表的階層利益

我國多黨合作制的形成是歷史和人民的選擇。新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨同民主黨派進(jìn)行過合作，也有過分歧，但當(dāng)和平的可能性出現(xiàn)時(shí)，民主黨派義無反顧的選擇了共產(chǎn)黨拋棄了國民黨，所以才有張瀾、李濟(jì)深、宋慶齡等參加政治協(xié)商會(huì)議，籌備建國。

西方國家間政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性決定了政治體制的多形態(tài)性。英國的資本家在同封建復(fù)辟的斗爭(zhēng)中結(jié)成政黨，形成了輝格黨和托利黨的兩黨制模式。法國資本主義政黨模式經(jīng)歷了五次共和國的政治變動(dòng)，最終形成了多黨制的政黨模式。美國則仿照英國的政黨模式，實(shí)行三權(quán)分立的兩黨制。歸根結(jié)底，不論西方的兩黨制或多黨制，都是為了維護(hù)本國的政治利益。

（三）多黨制與多黨合作制受民眾、社會(huì)的監(jiān)督和制約，公民通過議會(huì)、法律、輿論等形式對(duì)執(zhí)政黨進(jìn)行監(jiān)督，制約執(zhí)政黨的濫權(quán)，倒逼執(zhí)政黨在政策的制定和權(quán)力的運(yùn)用上注重公平和利益兼顧

建國后，為避免執(zhí)政衰亡“歷史周期律”，中國共產(chǎn)黨自覺接受監(jiān)督，從制度上確保公平、民主、協(xié)商，避免一黨長(zhǎng)期執(zhí)政形成的驕傲自滿和權(quán)力濫用。民主黨派通過政協(xié)會(huì)議對(duì)國家大政方針和重要事務(wù)提出意見，參與重大事件的調(diào)查和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研。2013年省級(jí)政協(xié)主席不再兼任省委常委，提升了政協(xié)在監(jiān)督和議政方面的自主性和獨(dú)立性。

西方國家國民普遍具有較高的民主和自由意識(shí)，在選舉和提案方面積極主動(dòng)，為自身的利益據(jù)理力爭(zhēng)。特別是執(zhí)政黨和在野黨間的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上監(jiān)督著執(zhí)政黨的工作。在這種運(yùn)動(dòng)的、變化的對(duì)抗之中，雙方積極主動(dòng)的迎合人民的利益，制定更多有利于人民的政策和法律。

（四）多黨制和多黨合作制下的政黨注重影響和聯(lián)系社會(huì)、司法、公益等組織與機(jī)構(gòu)，以增強(qiáng)黨派的影響力和自身的活力，取得各自代表階層的代言人地位

各民主黨派聯(lián)系一部分愛國人士和勞動(dòng)者群策群力建設(shè)國家。中國的八大民主黨派分別代表著中國社會(huì)的部分階層，如：民革主要是國共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)的國民黨左派及國民黨籍的軍政人員；民盟主要是文化教育方面的社會(huì)精英；民建主要是工商企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)界的人士；民進(jìn)以教育文化出版的知識(shí)分子為主；農(nóng)工黨以醫(yī)藥衛(wèi)生界知識(shí)分子為主。致公黨以歸僑、僑眷為主；九三學(xué)社以科技界知識(shí)分子為主，臺(tái)盟是由居住在大陸的臺(tái)籍人士組成，這些民主黨派代表著他們的權(quán)利主張。

西方多黨制下政黨為了獲得選票，積極發(fā)揮自身社會(huì)影響力，對(duì)司法、輿論、經(jīng)濟(jì)等組織進(jìn)行聯(lián)系和影響。西方資本主義國家內(nèi)的黨派較為自由，除了以執(zhí)政為目標(biāo)的在野黨外，又出現(xiàn)了僅主張社會(huì)、經(jīng)濟(jì)利益的黨派，如綠黨、婦女黨團(tuán)等。這種變化使資本主義政黨間互相扯皮的事情時(shí)常發(fā)生，如美國的“政府關(guān)門”事件，極大的凸顯了現(xiàn)代資本化主義民主政治的弊端。

二、多維度視角下多黨制與多黨合作制模式不同點(diǎn)比較

（一）資本主義國家的多黨制和中國的多黨合作制在形成、確立方式上有著顯著的不同

多黨合作制的形成背后有著傳統(tǒng)政治因素和馬克思主義政黨理論的交融。中國有著兩千多年的封建政治傳統(tǒng)，在維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)上集權(quán)制有著無可比擬的優(yōu)越性。孫中山認(rèn)識(shí)到中國政治模式必須以傳統(tǒng)思想為根基，引入西方的政治體制加以改良。建國后我黨一方面吸收孫中山的政黨思想，另一方面把馬克思主義政黨理論中國化，用以指導(dǎo)新中國的政治模式，從而確立了這種符合國情的政治模式。endprint

多黨制下的黨派通過選舉贏得執(zhí)政資格，具有偶然性和可操作性。這種模式的根源，一是封建的中央集權(quán)沒有形成根深蒂固的影響，封建王朝統(tǒng)治時(shí)期短暫；二是西方遷徙頻繁，大一統(tǒng)的歐洲始終未能形成；三是氣候適宜，水草豐美的歐洲地域使人民習(xí)慣了自由、民主的生活氛圍，對(duì)家族，氏族的依賴性較小；四是資本主義和殖民掠奪的擴(kuò)張，刺激了人們對(duì)自由的向往。在這樣的背景下，資本主義取得政權(quán)后平衡權(quán)力是不可避免的，因此多黨制對(duì)于西方來說具有較強(qiáng)的適用性。

（二）多黨制和多黨合作制下的政黨在影響國家政權(quán)和社會(huì)群體的力度上，在國家政治生活中的地位上有著強(qiáng)弱的差別，以至于二者的發(fā)展前景有著滅亡和長(zhǎng)存的不同

我黨在多黨合作制中處于核心作用，為民主黨派的活動(dòng)提供便利條件，中央至地方均設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行工作協(xié)調(diào)。這樣的組織模式一方面為民主黨派的工作開展提供了便利，更好的動(dòng)員和利用我黨的基層組織和政權(quán)力量，但是另一方面也對(duì)民主黨派的獨(dú)立性和自主性產(chǎn)生了妨礙。如每年召開的政協(xié)會(huì)議代表提案中，經(jīng)常出現(xiàn)一些缺少現(xiàn)實(shí)合理性的提案。

西方多黨制下，各政黨獨(dú)立發(fā)展黨員，每年對(duì)國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出調(diào)查分析，提出黨派的施政綱領(lǐng)，很大程度上促進(jìn)著國家政策的科學(xué)合理化。但是，西方的多黨制是競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的黨派組織形式，為取得執(zhí)政地位，不惜互相攻擊、謾罵，使用扯皮拖后腿等手段，如互相攻擊對(duì)方候選人，檢舉對(duì)方黨派丑聞等等。

三、結(jié)語

中西方兩種不同模式的政黨制度各具特色，甚至一定程度上西方的多黨合作制在抑制腐敗，加強(qiáng)民主、自由方面更有成效。眼下盲目崇拜西方政治體制的群眾不在少數(shù)，他們一面攻擊中國的政局，一面大肆鼓吹西方的政治體制，似到了不實(shí)行西方政治體制就無法挽救中國的地步。這些觀點(diǎn)的出現(xiàn)主要由以下三種原因：一是對(duì)中國的歷史、政治體制不了解，僅看表面現(xiàn)象；二是對(duì)西方歷史與政治不了解，不考慮信息的真實(shí)性；三是對(duì)自身的政治追求不了解，不懂自己追求的荒誕?？偠灾?，輕浮歷史的人終將被歷史輕浮，成為渺小的滄海一粟。

馬克思認(rèn)為，資本主義一定會(huì)被共產(chǎn)主義所取代，多黨制或兩黨制也終將消失在歷史長(zhǎng)河之中。當(dāng)然，并不是說我國的多黨合作制是完美無缺的，我們?nèi)孕枰煌５呐?，革新滯后的政治弊端，學(xué)習(xí)世界政黨制度中的精華。

作者簡(jiǎn)介：張立（1990- ），安徽阜陽人，廣西民族大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)院中共黨史專業(yè)2012級(jí)研究生。endprint