專業(yè)特色志愿服務(wù)參與機制構(gòu)建與風(fēng)險規(guī)避

魏昀天

【摘 要】文章立足于高校內(nèi)專業(yè)特色志愿服務(wù)的缺乏，在相關(guān)實踐資料和文獻的基礎(chǔ)上以法學(xué)專業(yè)學(xué)生參與社區(qū)矯正服務(wù)為例，構(gòu)建專業(yè)特色志愿服務(wù)機制，同時論證其可行性，并且提出相關(guān)風(fēng)險的規(guī)避措施，在充實高校志愿服務(wù)工作內(nèi)容和引導(dǎo)志愿服務(wù)發(fā)展方向具有良好的作用。

【關(guān)鍵詞】志愿服務(wù)；專業(yè)特色；制度構(gòu)建；社區(qū)矯正

高校志愿活動受傳統(tǒng)觀念和固有模式的影響，社會公益資源集中在關(guān)愛婦女、老人、兒童這些領(lǐng)域，造成該領(lǐng)域志愿資源過剩，同時，大學(xué)生群體本身具有的專業(yè)性也應(yīng)當成為志愿服務(wù)發(fā)展的方向，即建立專業(yè)特色的志愿服務(wù)機制，在此種機制構(gòu)想下，一方面，大學(xué)生能夠在志愿服務(wù)的同時踐行專業(yè)理想，另一方面，可以分散社會的公益資源，提高志愿服務(wù)效率。本文將對法學(xué)學(xué)生參與社區(qū)矯正志愿服務(wù)進行制度構(gòu)建，對其他學(xué)科特色類志愿服務(wù)機制的構(gòu)建具有一定的參考價值。

一、高校專業(yè)特色志愿服務(wù)機制構(gòu)建

大學(xué)生志愿者參與社區(qū)矯正服務(wù)是一個系統(tǒng)的工作體系，該機制中涉及高校青年志愿者協(xié)會、大學(xué)生志愿者、被矯正對象、司法行政機關(guān)等多種對象。因此，在專業(yè)特色志愿服務(wù)機制的構(gòu)建過程中要權(quán)衡各方扮演的角色，兼顧各方的利益以及實現(xiàn)各方合作便利的最大化。

（一）社區(qū)矯正概述。社區(qū)矯正是一種不使犯罪分子與社會隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱，將志愿服務(wù)引入社區(qū)矯正之中，優(yōu)化了社會公益資源的配置，同時可以利用專業(yè)知識協(xié)助矯正工作人員進行社區(qū)矯正工作。

（二）志愿者與高校青年志愿者協(xié)會的管理關(guān)系構(gòu)建。志愿者與校青協(xié)之間管理與被管理的關(guān)系，是法學(xué)特色志愿服務(wù)機制構(gòu)建的基礎(chǔ)性關(guān)系。志愿者組織是否能夠正規(guī)、有序地運行，很大程度上取決于該組織的管理制度是否規(guī)范化運行。

1. 培訓(xùn)工作體系化。志愿者培訓(xùn)是志愿者組織極為重要的職能，具體到社區(qū)矯正志愿服務(wù)中，主要是介紹社區(qū)矯正服務(wù)的背景知識以及相關(guān)規(guī)定，更進一步是針對社區(qū)矯正的特殊所需所進行的專業(yè)技能應(yīng)用培訓(xùn)。為確保志愿者能得到充分、有效的培訓(xùn)，校青協(xié)還應(yīng)每年編制一個具體、系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃。

2. 評估服務(wù)科學(xué)化。科學(xué)化評估的目的是考察志愿服務(wù)方案是否得到落實，服務(wù)方法是否恰當，以及總結(jié)工作經(jīng)驗，改善工作技巧，提升服務(wù)水平。依據(jù)評估目的的不同，評估可分為過程評估和總結(jié)評估。過程評估是對社區(qū)矯正志愿服務(wù)項目的一種全程跟蹤評估。過程評估的重點是評估矯正對象的表現(xiàn)和志愿者的工作技巧，以便了解服務(wù)進程，適時修正服務(wù)方案，改進工作技巧。

（三）高校志愿服務(wù)部門與司法行政機關(guān)的機制構(gòu)建。在司法行政機關(guān)的指導(dǎo)下，由校青協(xié)具體組織大學(xué)生志愿者為矯正對象提供矯正服務(wù)，校青協(xié)起到連接司法行政機關(guān)與大學(xué)生志愿者的紐帶作用。

1. 確立聘用和解聘制度。目前，司法部有專門的文件《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》，明確規(guī)定了志愿者應(yīng)當具備的條件。同時，司法行政機關(guān)可以解聘不符合要求和違反禁止性規(guī)定的志愿者。

2. 志愿基礎(chǔ)工作構(gòu)想。在社區(qū)矯正工作中，矯正對象生活困難、青少年矯正對象未能上學(xué)等可能引起矯正對象再犯的問題，是矯正犯罪心理和行為惡習(xí)以外的需要開拓的工作。對此，司法局應(yīng)聯(lián)合志愿者，在爭取多部門配合的情況下，解決矯正對象生活、學(xué)習(xí)、工作上的困難。

（四）志愿者與被矯正者的幫扶關(guān)系構(gòu)建。志愿者幫助被矯正者是該種制度構(gòu)建下的核心環(huán)節(jié)，志愿者能否與被矯正者建立良好、互動的幫扶關(guān)系，直接影響到社區(qū)矯正的效果。

1.矯正服務(wù)系統(tǒng)化。在開展社區(qū)矯正服務(wù)前，每一小組應(yīng)當制定本小組的工作計劃。一般矯正服務(wù)應(yīng)當控制在一個半小時至兩個小時左右，矯正服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)針對當次的矯正任務(wù)。

2. 矯正方法專業(yè)化。在矯正服務(wù)的實務(wù)中，志愿者需要緊緊抓住矯正對象的犯罪心理和行為惡習(xí)，結(jié)合現(xiàn)實的需要，進行針對性的教育。這是由目前志愿者矯正服務(wù)的心理矯正和行為矯正決定的，法學(xué)專業(yè)志愿者應(yīng)提供必要的符合矯正對象目前需要的法律知識，幫助其養(yǎng)成法律意識。

3. 服務(wù)記錄條理化。在矯正服務(wù)的過程中，志愿者都應(yīng)該把服務(wù)內(nèi)容、細節(jié)等進行記錄，記錄矯正服務(wù)過程中志愿者與被矯正者的交談內(nèi)容、矯正效果、表現(xiàn)以及司法人員的評價等，且整理后的錄音資料僅能作為小組和司法所的內(nèi)部資料而不得對外公開。

二、志愿風(fēng)險的規(guī)避措施

所謂志愿風(fēng)險是指在志愿服務(wù)項目、活動實施過程中，對志愿項目、活動可能產(chǎn)生的負面影響等因素的不確定性。

（一）資金風(fēng)險規(guī)避。申請志愿專項基金，規(guī)避資金風(fēng)險。各地方政府每年會提供志愿服務(wù)專項資金，支持全省各級志愿組織開展志愿服務(wù)活動。社區(qū)矯正志愿服務(wù)，符合基金的申請范圍，而且由于其有受眾面廣、社會效益良好等優(yōu)點，校青協(xié)可積極利用志愿服務(wù)基金會平臺申請專項基金，保障社區(qū)矯正志愿服務(wù)的資金來源。

（二）服務(wù)風(fēng)險規(guī)避。由于社區(qū)矯正志愿服務(wù)的服務(wù)對象是五種服刑人員，志愿者需要與矯正對象進行接觸和交流，相比一般的志愿服務(wù)活動，具有更高的人身危險性。因此，志愿者每次進行社區(qū)矯正志愿服務(wù)時，司法行政機關(guān)都應(yīng)當保證一名以上司法人員陪同，保障志愿者的人身安全。

司法行政機關(guān)還應(yīng)對志愿者進行安全知識培訓(xùn)，并且為其購買保險，為志愿者在風(fēng)險發(fā)生后提供更可靠的救濟途徑，避免司法行政機關(guān)因志愿服務(wù)風(fēng)險而引起的賠償糾紛。同時，定期對志愿者進行安全知識培訓(xùn)可以提高志愿者自身在志愿服務(wù)中的安全防范意識。

三、結(jié)語

本文重點構(gòu)建了法學(xué)專業(yè)特色志愿服務(wù)模式，該種構(gòu)建思路對于其他學(xué)科具有參考價值，并且社會公共服務(wù)過程中，法律類的工作因為其權(quán)威性和正義性而更具有強制和封閉的特點，所以，高校志愿服務(wù)力量的參與會受到諸多的限制，但是通過規(guī)范化制度的引導(dǎo)，專業(yè)特色的志愿服務(wù)仍然有很大的成長空間。

參考文獻

[1] 沈杰.志愿行動：中國社會的探索與踐行[M].北京：人民出版社，2009.

[2] 侯玉蘭，唐忠新.社區(qū)志愿服務(wù)理論與實務(wù)[M].北京：中國社會出版社，2009.endprint