都江堰灌區水資源實現可持續利用的對策分析

摘 要：都江堰作為我國四川省境內重要的水利工程，其水資源的合理開發與可持續利用對于四川省的經濟建設與社會發展有著十分重要的意義。文章從都江堰灌區水資源的開發利用現狀入手，對灌區內水資源開發存在的問題進行了分析，并針對問題提出了對應的策略，為都江堰水資源的可持續開發利用提供參考。

關鍵詞：都江堰灌區；水資源開發利用；可持續發展

都江堰位于我國四川省西部地區，是我國發展歷史較長的大型水利工程之一，其灌區總面積約為2.3萬平方千米，總覆蓋范圍囊括涪江，沱江和岷江三大流域。廣闊的地域范圍和豐富的蓄水量，為都江堰的水工建設和水利管理的發展創造了前提，加之我國水利現代化發展進程的推進，也對都江堰水資源的可持續開發利用提出了更高的要求。在近年的水力資源的規劃管理中，政府進一步加大了對都江堰的水資源開發投入，灌區工程的開發，水利渠道的整治以及水資源的調配都得到了不同程度的優化，但隨著都江堰水利工程建設工程的深入開展，也暴露出了水資源開發利用中的問題，因此對不同問題開展針對性的處理措施，對于都江堰水資源的可持續開發利用至關重要。

1 都江堰水資源開發利用面臨的主要問題

1.1 水資源管理落后，開發利用效率低

都江堰的水利資源管理，長期以來采用的都是水利工程修建之初的管理模式，而在都江堰社會經濟形勢轉變和水資源調配方式日漸優化的背景下，傳統水資源管理模式已無法有效的保障水資源開發效率的進一步提高。此外，在水資源的開發利用中，由于水資源管理機制沒有與市場運營相結合，也使得水資源的開發成本和供給所得無法得到協調，水資源的開發與調配無法統一，進而阻礙了水資源可持續開發利用這一過程的循環。

1.2 水土流失加劇和供需矛盾的加劇

岷江作為都江堰水利資源來源的重要組成，其水質特點會直接影響到都江堰的水資源屬性。在近些年的發展中，由于岷江上游土地開發工程的推進，使得土地荒漠化程度不斷加重，水土流失問題日益嚴峻，這也使得都江堰水資源的開發利用面臨水土流失的問題。水土流失問題的加劇，使得都江堰水系中的平均含沙量不斷增加，水系周邊沙泥的迅速流失，不僅會影響灌區水資源的可持續開發，甚至會導致洪澇災害，為都江堰的水利工程建設帶來不可挽回的損失。

1.3 灌區工程老化，阻礙水資源開發與整治

由于都江堰水利工程的修建多始于1950年左右，在長期的水利工程運作中，多數灌區工程已處于嚴重老化的狀態，例如在灌區的渠道系統構建中，老化的水渠無法有效的提高水資源調配效率，并且由于其結構中沒有修筑內襯支護結構，因此在水利輸送的過程中，也無法有效的降低水損失。工程的老損不僅極大地降低了灌區水利資源開發與管理的安全性，也阻礙了都江堰現代水資源可持續開發利用效率的提升。

2 都江堰水資源可持續利用對策分析

為了更加有效地處理都江堰水資源開發利用中的問題，就要以水資源的管理工作為入手點，通過完善相關法令法規，實現對水資源開發的優化，并在此基礎上，進一步完善水利工程設施，通過提高水資源開發利用策略的現代化水平，促進都江堰水資源的可持續發展。

2.1 加強都江堰水資源開發工程建設

為了實現都江堰水利資源的可持續開發，必須首先強調灌區的水資源工程建設，通過完善并開展節水工程的修建工作，為水資源的可持續開發創造前提。為了實現都江堰水資源工程建設的全面加強，要首先構建起灌區的節水主框架工程，并通過渠系的配套構建加以完善。在灌區水資源開發工程修建的基礎上，為了進一步提高水資源開發的可持續性，還要有效地落實計量用水原則，通過水資源的計量收費培養地方居民的節水意識。在水資源的現代化開發與管理中，為了提高水資源管理效率，還要構建起信息網絡管理結構，通過對灌區內不同地區的水資源調配信息進行收集與反饋，提高都江堰地方的水資源調配效率，從而進一步推進水資源的可持續開發與利用。

2.2 完善水利建設資金保障機制

資金保障機制的改革與完善，能夠更加有效地調動都江堰地方的水利工程建設積極性，從而有力地推進灌區水資源的可持續開發。在資金保障機制的改革中，應首先設立工程建設專項資金，地方政府通過撥款支持工程修建，從而為水利資源開發工程的修建提供資金保障。為了進一步提高水利建設資金的利用效率，地方政府還可以將不同部門的水利建設資金進行整合，從而使政府的資金調配職能得到更為充分地發揮，也為水利工程的完善和修建提供更為有力的支持。此外，多元化的資金投入也能夠在一定程度上帶動工程的開展，政府也可以在整合多部門水利工程資金的同時，鼓勵民間資金的投入，并通過分配投入方以一定的管理職能，促進水利工程建設的融資。

2.3 加大灌區水資源生態環境保護力度

灌區水資源生態環境的穩定直接關系到都江堰居民的用水供給和用水安全，因此為了保證水資源的可持續開發與利用，就要著重強調對水資源生態環境的保護。由于都江堰水資源主要來源于地表水和地下水，因此為了提高用水質量，就要針對地表水和地下水制定水源保護機制，并采取針對性的保護措施提高水源質量。為了更加有效地防止水土流失對水資源可持續開發的影響，在生態環境的治理中，還要強調對水資源周邊地質資源的保護，通過控制樹林和植被的砍伐量，阻止水土流失的進一步惡化，從而實現對灌區水資源生態環境的有效維護。

2.4 強化水利工程和用水的現代化管理

在灌區水資源可持續開發工程建設的基礎上，為了進一步保證工程的穩定運行與發展，必須針對水資源的開發與用水分配建立起科學有效的管理機制。水資源可持續開發工程的建設管理必須以實時的監控提供保障，因此在水利工程的管理中，要針對工程運作特點制定執勤方案，提高工程人員的工作效率。為了進一步實現水利工程的現代化管理，還要注重對綜合素質較高人員的任用，并通過培養高素質，高技術水平的管理團隊，為灌區水資源可持續開發工程的管理提供更為全面的保障。在水資源的利用的現代化管理中，為了提高灌區水資源利用效率，就要將管理機制落實到法律法規中，通過落實合同用水，并建立對應的水費收繳機制，實現對灌區居民用水的有效控制。

3 結束語

都江堰水資源的可持續利用與發展，對于灌區的社會經濟進步有著巨大的推動作用，為了更加有力地保障都江堰社會經濟的穩定發展，就要在水資源開發與利用的同時，更為深入地發掘當前水資源管理中的問題，并及時采取針對性的措施加以處理，從而更為有效地促進灌區水資源的可持續開發與利用。

參考文獻

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[2]曹淑敏.都江堰供水區節水型社會建設的思考[J].四川水利發電，2010（5）：8-11.

作者簡介：張雪梅（1974-），女，四川彭州人，四川省都江堰人民渠第一管理處供水科，工程師，大學本科學歷，研究方向：灌溉管理。