淺談強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)

宗仁琴

（四川省攀枝花市米易縣環(huán)境監(jiān)測站，四川 攀枝花 617200 ）

隨著時代的發(fā)展和科技的進步，環(huán)境污染已經(jīng)成為困擾現(xiàn)代人生活及經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)管的重要手段，監(jiān)測數(shù)據(jù)對環(huán)保決策起著依據(jù)作用，其準(zhǔn)確性至關(guān)重要，因此不斷加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是不斷適應(yīng)新形勢的必然要求。

1 建立完善的監(jiān)測技術(shù)體系

（1）完善監(jiān)測技術(shù)體系，首先是要加大科學(xué)研究的力度，并對監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展進行及時跟蹤。這主要是因為隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，大量的先進儀器設(shè)備被廣泛應(yīng)用在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系中，同時隨著新的監(jiān)測領(lǐng)域和監(jiān)測因子的不斷延伸，舊有的監(jiān)測方法和技術(shù)規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測需求。因此，大力加強前沿科技的研究，對現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展動態(tài)進行及時跟蹤，對環(huán)境監(jiān)測工作來說具有十分重要的意義。（2）對儀器準(zhǔn)入制度進行實時監(jiān)測，這是監(jiān)測依據(jù)可靠的有力保障。實時監(jiān)測儀器準(zhǔn)入制度，主要是因為在當(dāng)前市場上，部分新儀器在剛剛投入的時候，會暴露出監(jiān)測方法和差評做規(guī)程缺乏，以及不完善的問題。基于此，應(yīng)及時參照環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)制，修訂管理模式等相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，將準(zhǔn)入和技術(shù)審定制度明確建立起來。此外，這些儀器生產(chǎn)方提供的技術(shù)規(guī)則及驗證數(shù)據(jù)的職責(zé)更應(yīng)明確。（3）監(jiān)測技術(shù)水平要保持在穩(wěn)定狀態(tài)，這是保證監(jiān)測數(shù)據(jù)具有可比性的先決條件。（4）最后，監(jiān)測方法的驗證機構(gòu)還應(yīng)建立完善，這是工作標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的先決條件。

2 補充建立量值溯源基準(zhǔn)體系

通過研究得出量值溯源和量值傳遞的基礎(chǔ)就是基準(zhǔn)，因此基準(zhǔn)在分析測試，質(zhì)控考核，儀器校準(zhǔn)，方法驗證及技術(shù)仲裁等諸多方面，具有十分重要的意義。基于此，當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在采用國家基準(zhǔn)和國外基準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，它還有一些監(jiān)測技術(shù)并不具備量值溯源的條件。

（1）應(yīng)大力發(fā)展基準(zhǔn)實驗站的建設(shè)，這是補充國家基準(zhǔn)的有效途徑。（2）此外，量值溯源規(guī)程還應(yīng)建立規(guī)范，這是補充健全行業(yè)技術(shù)體系的有效途徑。（3）將質(zhì)控實驗室的職責(zé)恢復(fù)，使其承擔(dān)質(zhì)量控制的能力得到有效加強。

3 環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)能力和水平應(yīng)有效提高

（1）大力加強環(huán)境監(jiān)測人員的培訓(xùn)教育，注重監(jiān)測人員之間的技術(shù)交流與溝通。加強環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)能力和管理水平，其中最有效的就是舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，這是實施技術(shù)培訓(xùn)和促進技術(shù)交流最重要的手段。因此，應(yīng)與檢測技術(shù)發(fā)展的實際需求充分結(jié)合，對環(huán)境監(jiān)測人員的培訓(xùn)內(nèi)容進行有效策劃和設(shè)計。（2）做到培訓(xùn)形式的豐富和充實，將培訓(xùn)工作的實效大大提高。這主要指，應(yīng)立足日益發(fā)展的檢測儀器培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)之上，將互動式和跟班式的培訓(xùn)制度不斷建立和發(fā)展，同時還應(yīng)建立開放實驗室和專項培訓(xùn)基地，將環(huán)境監(jiān)測人員技術(shù)水平滯后的現(xiàn)狀有效改善并提高，使其技術(shù)水平及時跟上能力建設(shè)速度。（3）不斷強化環(huán)境監(jiān)測人員的考核機制，將其持證上崗的考試方法不斷完善和補充。主要是隨著監(jiān)測領(lǐng)域的不斷延伸，使得環(huán)境監(jiān)測方法和監(jiān)測項目不斷豐富，因此，要想全面開展實施環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核工作，也頗為困難。因此，應(yīng)不斷強化考核機制，做到試題庫的科學(xué)完善，做到考核方式和管理模式的改革和創(chuàng)新，并在加大監(jiān)督力度的同時，使考核工作質(zhì)量和監(jiān)測人員的技術(shù)水平不斷提升。

4 建立有效運行的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系

要想全面提升環(huán)境檢測質(zhì)量水平和管理水平，建立有效運行的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系是重要手段，以下幾方面是有效途徑的重要體現(xiàn)：（1）首先要不斷強化檢測質(zhì)量體系的管理工作，讓技術(shù)與管理充分結(jié)合。環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系是全程序質(zhì)量管理模式，以及先進質(zhì)量管理理念的集中表達，質(zhì)量體系實現(xiàn)了質(zhì)量管理和檢測技術(shù)充分結(jié)合的預(yù)期目標(biāo)，同時也實現(xiàn)了管理程序化，程度制度化，制度法制化的預(yù)期目標(biāo)。（2）建立的環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系要適合自身發(fā)展，要體現(xiàn)特色。要想建立的質(zhì)量體系符合自身發(fā)展并體現(xiàn)特色，首先，是要與當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)質(zhì)量體系建立，以及在實施中遇到的問題充分結(jié)合，最終建立體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作特色，以及體現(xiàn)技術(shù)特點的質(zhì)量體系框架，這也是當(dāng)前及未來質(zhì)量管理的實際要求。（3）將有效管理落實到環(huán)境檢測質(zhì)量管理體系建設(shè)的方方面面，同時還應(yīng)注重自我加強與完善。實施有效管理和注重自我完善，主要是應(yīng)通過工作計劃，日常監(jiān)督，審批或?qū)彾ㄖ贫龋瑑?nèi)部審核，管理審核等環(huán)節(jié)，運用這些手段實現(xiàn)機構(gòu)內(nèi)部管理機制自我發(fā)展和完善的最終目標(biāo)同時實現(xiàn)從被動到主動轉(zhuǎn)變的預(yù)期目標(biāo)。

5 建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督機制

（1）要想實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督機制建立健全的目標(biāo)，首先是在建設(shè)過程中推行網(wǎng)絡(luò)化的管理手段，同時實行全國一盤棋的協(xié)調(diào)機制。（2）通過采用通用管理模式這一途徑，實現(xiàn)各領(lǐng)域共同發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)。（3）大力開展環(huán)境監(jiān)測方法研究活動，并將長效質(zhì)量監(jiān)督機制有效明確的建立起來。（4）還應(yīng)大力開展技術(shù)研究活動，將質(zhì)量監(jiān)督實效大大提升。（5）最后，環(huán)境質(zhì)量管理評價體系還應(yīng)有效建立，這是有效實施監(jiān)督與管理的重要手段。

結(jié)語

目前我國環(huán)境監(jiān)測的重要工作之一，即對當(dāng)前環(huán)境的監(jiān)測質(zhì)量管理，它能夠有效保障監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)，公正，客觀和真實。我國環(huán)境保護管理的需求隨著環(huán)境監(jiān)測水平的提高而提高，其環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測領(lǐng)域也在逐漸擴大，使得當(dāng)前及未來的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)呈現(xiàn)龐雜繁重的趨勢。基于此，在新的時期更應(yīng)該大力發(fā)展和完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和管理水平不斷提升，最終實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理科學(xué)化，法制化標(biāo)準(zhǔn)化和定量化的終極目標(biāo)。

[1]夏新.淺談強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].環(huán)境檢測管理與技術(shù)，2012（01）.

[2]袁慶.淺析強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014（01）.