油田生產安全管理的思路和方法

買買提江·馬合木提 帕麗旦·阿不力孜

（新疆油田公司風城油田作業區，新疆 克拉瑪依 834000）

1 目前油田生產安全管理的現狀

隨著國家法制體系的不斷健全尤其是在職業健康方面的條例、規定和相關立法、安全標準的成立，標志著我國職工健康和用工制度正在走向法制化、正規化，也標志我國企業建設和勞動保證制度邁向一個新的階段。但是很多不樂觀的現象還是存在，頻發的事故和帶來人身生命財產損失的冰冷數字值得思考。以下是主要的幾點原因：（1）員工素質。油田生產行業兼具了石油和建筑行業的兩大特點，用工數量巨大是一個明顯的特征。同時因為薪酬待遇較高，吸引了大量農村剩余勞動力，在油田生產的現場往往聚集了大量作業人員。這些工人基本沒有或者只是接受了少量的上崗前培訓就急于上崗，絕大多數存在安全生產意識不強、生產技術缺乏或者憑借經驗作業等現象；然而油田生產行業不僅具有建筑高勞動強度的特點，還有高溫高壓易燃易爆等危險因素，稍有不慎就會造成不可挽回的損失。很多員工存在僥幸心理或者對安全生產意識不強，施工現場吸煙、飲酒等現象時有發生造成意識不清醒和諸多安全事故。（2）工作環境。油田生產作業環境多居于野外，環境艱苦、復雜，居住環境和生活環境比較簡陋，經過高強度勞動之后，飲食和休息無法達到相應水平，長此以往本身是對作業人員的一種消耗。大量農民工統一居住，因為文化水平、個人素質和生活習慣存在差異等因素，打架斗毆、尋釁滋事等人為事故也經常發生。（3）競爭不規范，監管存在漏洞。油田作業大部分是承包制，各種施工組織機構關系復雜，承包和用工的形式也是存在差異；隨著各種施工作業隊開展工作，大量農民工涌入現場加劇了不穩定因素。目前油田生產行業還存在很多監管漏洞，市場競爭不規范、不平等、低價招標等現象存在也加大了安全生產管理的難度，很多承包商增加工人勞動量卻不提高薪酬甚至拖欠工資；另外我國針對這一行業的監管制度和機構較少，只有安全生產監督管理局及各政府下屬的安全生產監督管理機構，這些單位也只是單純的起到監督管理和偶爾抽查，無法深入管理。（4）技術設備落后。我國油田資源豐富，但是起步較晚，相應技術和配套設備也較為落后，這也加劇了發生安全事故的因素。

2 加強油田安全生產管理意義和必要性

油田行業是能源來源的重要提供者，支持著國家經濟建設和百姓日常生活，但同時油田行業也被稱為“人”的企業，因為目前還不能實現全機械化作業，是勞動密集型行業的代表。員工是企業發展的靈魂，效益是企業發展的最終目標；安全生產管理是實現這兩種目標的最終途徑，加強油田生產管理具有很大的意義。首先每年因為安全事故造成的人身生命財產安全損失不可估計，一方面影響了企業效益同時更進一步制約和阻礙了企業的發展；另一方面安全事故還加劇了社會矛盾，事故的發生會影響到企業、工人、家屬和社會等諸多利益群體，頻繁的事故會激化這種社會矛盾，加劇企業發展的不穩定因素，造成企業動蕩最終損害企業的形象，間接影響到企業業績。

3 加強油田安全生產管理的措施及對策（1）從國家角度來講要建立健全相關法律體系，制定更加細致詳實的制度來保證作業人員的安全和切身利益；從油田行業的企業角度來講，要認真執行國家對于行業的法律法規要求。執法機關要加強執法力度實現由服務型到執法型的轉變，加大執法力度嚴厲打擊違規生產的行為。（2）提升員工素質。雖然油田行業需要大量務工人員且面臨用工荒的問題，但是仍要加大對于作業人員的培訓和考核。上崗之前要配備專業技術人員對于各崗位各生產工作人員進行細致專業和嚴格的培訓，并且要定期展開考核，對于參與培訓不積極、不認真，考核結果不達標的人員進行進行教育，多次不達標的一律不予錄用。培訓結束和相關考核不達標之前嚴禁上崗。（3）加強宣傳。要定期開展安全生產大會，深入基層宣傳和講解安全生產知識。培養全體員工對于安全生產和自我保護有一個系統全面的認識，形成一種觀念。播放因為意識不夠、專業知識不精而造成安全事故的錄像資料，杜絕僥幸心理的存在。因為安全生產不是個體行為需要全員的參與和配合，很多無意識行為產生的后果往往會造成對其他人的傷害，例如在易燃易爆氣體環境中個別人吸煙造成爆炸事故造成多人傷亡，所以要號召全體工作人員形成一。（4）要成立安全生產巡查組。選用一批負責人、懂技術的員工定期對作業現場進行巡視檢查，檢查、檢測電氣設備運行情況以及各種指標，同時嚴厲打擊各種違規操作行為。并設立獎懲制度，對多次檢查無不合格的小組發放獎金補貼，對于存在問題且屢教不改的組別進行罰款處罰。（5）引進設備和技術力量。得人才者得市場，同時得人才者也得安全，聘請和吸納有知識、懂技術的行業人才通過改進設備改善技術，來降低安全事故發生的幾率。

結語

企業發展雖然以追求效益為目標，但是加強安全生產管理卻是一個必不可少的環節，尤其是在油田產業這樣高風險的行業。雖然我國油田產業隨著技術的增強、素質的提高，事故發生的頻率在逐漸減少，但是很多情況仍然不容樂觀。很多事故背后的經驗教訓就是不是天災是人禍導致，所以無論是相關企業領導還是一線員工都要加強個人素質，減少事故的發生，實現企業的安全生產。

[1]趙明華.油田生產安全管理策略探討[J].西北工業大學出版社.2006（03）.

[2]李正權，馬明偉.關于油田安全生產的報告.[M].2008.（05）.

[3]王宏偉.企業安全生產細則.[J].2007.