人才助推新發展

2013年，中國核建實現營業收入同比增長23.5%，實現利潤總額同比增長11.7%，高于同期中央企業平均水平；各成員單位負責人年薪總體水平超過中央企業二級單位負責人的平均水平，與在崗職工平均工資的倍數大幅度縮小；全面推動統一組織建立了企業年金制。

這一年，中國核建還具備了研究、工程技術、會計、經濟和政工等5個系列的高級職稱評審權限，并建立和完善職業技能鑒定體系。截至2013年底，中國核建享受國務院政府特殊津貼139人，擁有國防科技創新團隊1個、百千萬人才2人、“中華技能大獎”1人、“全國技術能手”21人、“核工業技術能手”80人……這是中國核建人力資源工作五年來的成績單，彰顯了中國核建實施創新發展人才強企戰略，自信邁向未來的底氣和信心。

人力資源永遠是企業發展的第一資源。五年來，通過加大人力資源管理改革力度，進一步塑造強大的組織能力，精心謀劃，中國核建人力資源工作圓滿完成各項任務，為集團公司改革發展提供了充足的人才儲備，發揮了重要支撐作用，助推了集團公司科學安全快速發展，堅定了集團公司做強做優、不斷邁向具有國際競爭力的世界一流企業的信心與決心！

五年來，中國核建人力資源工作，可謂亮點紛呈。突出的亮點之一就是深化干部人事制度改革。按照中央關于深化干部人事制度改革和集團公司的總要求，中國核建結合實際，從思想引領、制度建設、培養使用等方面進一步深化干部人事制度改革。

一是注重干部培養與領導班子整體能力建設相結合，從政治素質、經營業績、團結協作、作風形象等方面抓好領導班子能力建設。把領導班子屆中調整和整體換屆有機結合起來，統籌考慮領導班子專業、年齡結構等問題，選優配強領導班子。

二是通過競爭上崗、公開招聘等多項途徑促進干部職工轉變思想觀念。

2010年底，集團（股份）公司總部部門主任以下崗位全部面向全系統采取競爭上崗的方式選拔任用，通過競爭上崗，一批優秀的年輕人才走上了重要崗位，打破了論資排輩思想觀念的束縛。2013年，確定包括總部部門正職和成員單位總經理在內的34個中高級管理崗位面向社會公開招聘，規模之大、范圍之廣、層次之高，在中國核建歷史上尚屬首次。一批系統外的優秀人才加入集團公司，帶來了不同的理念和思路，進一步轉變了干部職工的思想觀念，使大家認識到了自身的差距，增強了干部職工的危機感、緊迫感和責任感。

三是進一步完善干部管理制度，相繼建立和修訂完善了“四好”領導班子評選表彰辦法、所屬企業領導人員管理暫行規定、公開選拔競爭上崗辦法、個人重大事項報告管理規定等涵蓋領導班子建設，領導干部選拔、培養、考核、監督等環節的幾十項規章制度，干部工作的制度化、規范化程度逐步提高。

四是干部工作逐步向多崗位鍛煉干部，多渠道使用干部轉變。加大干部交流力度，通過交流任職、交流掛職形式多崗位鍛煉干部，僅2013年就交流使用干部52名，占當年選拔使用干部的53%。五年共交流地方政府任職1名，交流掛職6名。

另一大亮點則是在人才培訓培養上。一是統籌培訓資源，組建管理學院，搭建人才培訓新平臺。中國核建一直努力把分散的培訓資源統一化、集約化，探索集中管理、分層分級實施的培訓模式，把對干部職工的教育培訓作為中國核建人的最大福利。先后在中核二三公司建立了核電建造高級管理人才培訓基地，在中核華興公司建立了專業技術人才培訓基地，在四川核工業技師學院建立了技能人才培訓基地。在此基礎上，2013年進一步整合培訓資源，組建了集團公司管理學院（黨校），構建統一的培訓教育平臺，相繼組織實施了企業管理研修班、處級以上領導干部學習習近平總書記系列講話精神學習輪訓班等。五年來，逐步形成了校企合作模式，分別與哈爾濱工程大學、南華大學、東華理工大學等具有核工業行業特色的高校建立了合作關系，開展了工商管理研修班等培訓。

二是拓寬培養渠道，豐富培養手段，逐步形成多元化人才培養體系。建立和完善了職稱評審體系，進一步完善了職業技能鑒定體系。中核二三公司、中核華興公司、中核二四公司和中核五公司相繼建立了核特有職業技能鑒定站，取得了核特有職業的鑒定權限，并開展了部分鑒定。積極探索多元化人才開發模式。加大人才評選表彰力度，逐步形成良好的人才成長氛圍。

此外，近五年，中國核建人員總量穩步增長，隊伍結構漸趨合理，確保了生產經營任務圓滿完成；夯實基礎管理，引入信息化工具，逐步提升了人力資源工作效率；優化分配機制，強化激勵約束，員工收入逐步增長，基本建立了“業績升、薪酬升、業績降、薪酬降”的激勵約束機制，實現了對所出資企業負責人薪酬的規范管理。

面對未來，十項舉措應對三大新挑戰。黨的十八大、十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標，開啟了國有企業改革的攻堅大幕。國有企業改革將繼續堅持有所為有所不為，不再片面追求速度和數量，用市場機制倒逼經濟結構調整的緊迫感明顯增強。中國核建轉型發展、做強做優的危機感和緊迫感越來越強烈，集團公司黨組審時度勢，客觀地分析了面臨的新形勢和新變化，認識到中國核建人力資源管理工作面臨三大新挑戰：一是中國核建轉型發展的新形勢帶來的新挑戰，二是股份公司實現上市目標帶來的新挑戰，三是人才競爭加劇帶來的新挑戰。

為應對挑戰，中國核建提出人力資源工作以服務“以核為本，兩業并重，適度多元”的發展戰略為中心任務，以建設一支規模適中、素質優良、結構合理的職工隊伍為目標，做好十項工作。一是領會精神，落實要求，深化干部人事制度改革。二是轉變觀念，統籌規劃，實現人力資源管理轉型升級。三是提高素質，優化結構，解決人力資源結構性失衡問題。四是健全通道，完善機制，促進各類人才健康成長。五是立足核電，面向市場，打造核電建設產業工人隊伍。六是市場導向，強化管控，完善薪酬激勵約束機制。七是完善培訓體系，創新培訓模式，打造學習型組織。八是踐行群眾路線，轉變工作作風，提升基層黨組織服務保障能力。九是持續推進，完善功能，全面實施人力資源信息化工作。十是提升能力，強化服務，打造專業化人力資源管理隊伍。