臺灣高雄燃氣爆炸事件：救災背后是選情

張寶鈺

除了人員傷亡及財產損失，高雄爆炸事件影響最大的，就是下半年的地方選舉。

8月5日，是臺灣行政部門決定“降半旗”悼念高雄燃氣爆炸事件遇難者的第一天，該儀式共持續3天。

據臺灣災害應變中心的統計，截至8月3日16時，燃氣爆炸事件共造成28人死亡，2人失蹤。臺灣媒體稱，這是高雄十幾年來遭遇的“前所未有的災難”。

法新社形容這場爆炸“撕裂了高雄前鎮區”——氣浪掀翻汽車、炸開路面，火焰瞬時噴出，地面劇烈晃動。附近居民向法新社記者回憶道，爆炸后燃起的火焰有15層樓高，連消防車也被炸飛了。

事件發生在7月31日晚。8月1日凌晨，高雄市啟動緊急救災機制，“市長”陳菊親自坐鎮指揮。同時，臺“總統府”發出指令，快速成立中央災害應變中心，協調各單位全力搶救傷員。

“行政院長”江宜樺率官員先行趕往高雄。8月2日，臺灣地區領導人馬英九一行抵達事故現場。臺灣《中時電子報》稱，馬英九的視察竟換來一片揶揄。

在高雄長庚醫院探視傷員時，馬英九詢問全身有20%被灼傷的警員李季軒“痛不痛？”臺媒稱，李只好擠出笑容，回答“很痛”。

而在爆炸現場，根據該媒體的描述，馬英九詢問正在清理現場的軍官“為何汽車是散在馬路兩邊的？”后者詳細解釋說，“因為爆炸的氣體由下往上沖，所以停在路面的汽車往兩邊散開……”不論在臺灣各大網站還是在社交平臺，這兩段內容都被廣泛傳播。

同樣是當天下午，臺灣的中國石油化學公司向臺當局反映，在事發現場凱旋路下方管道中，還殘留多達260噸的丙烯，“提醒救災人員小心”。

“原來這幾天的搶救都是在高危情況下進行的。”陳菊隨后表示，“260噸的丙烯，至少要5到7天才能排空。如果官兵清理時無意碰上……”

不論是馬英九的個人表現，還是馬政府主管的石化企業出現疏漏，都被臺灣民眾歸咎為“馬英九個人的不作為”。

在新加坡《聯合早報》看來，馬英九本可通過切實做好救災工作，挽回其慘不忍睹的民眾支持率，并為今年底的臺灣地方選舉做好準備，“只可惜，馬英九再次讓人失望”。

“爆炸事件為陳菊拉選票”

8月3日下午，高雄“市長”陳菊到殯儀館向爆炸罹難者上香致意，并探視家屬。相關照片隨后出現在了陳菊的“臉譜”網賬號上，獲得了5000多個“點贊”。

被高雄人俗稱為“花媽”的陳菊，在事故發生后，利用“臉譜”公布救災動態。4日晚間，她在網上公開前鎮區各個臨時安置點的信息，網友在底下留言鼓勵：“花媽，加油！”“謝謝你，高雄的母親，你當之無愧”……

在上海臺灣研究所副所長倪永杰看來，除了人員傷亡及財產損失，高雄爆炸事件影響最大的，就是下半年的地方選舉。2014年臺灣地方選擇一直被認為是2016年“總統大選”的“前哨”，不論是民進黨，還是國民黨，都非常看重此次選舉。

倪對媒體表示，災難發生后，首先考驗陳菊的領導能力，民眾會指責其對城市管理不當，對陳菊來說，就要力爭挽回局勢，把挑戰變為機遇，為年底選舉爭取票數。美國《華爾街日報》也看好陳菊此次的表現，“陳菊的做法，為她賺回了選票”。

法新社認為，高雄市政府應對氣體泄漏時反應較慢，如果能及時處理，傷亡不會如此嚴重。據民眾后來分析，早在7月31日晚8點，前鎮區就出現不明氣體，氣味十分刺鼻，當地百姓打電話叫來消防人員，但被告知“沒關系，可回家睡覺”。

林崇樺（音）告訴法新社：“我覺得市政府沒處理好，高雄作為老石油工業區，管道老化問題竟然一直未引起注意，陳菊有失職之嫌。”

臺灣聯合新聞網5日登出一篇社論稱，前有謝長廷執政8年，后有陳菊上任快8年，16年的時間竟把如此重要的市政工程拋之腦后。文章還提到陳水扁，稱其在任時，用了不到4年時間，就完成了臺北市地下管道的修復建設。

事故各方“口水博弈”

隨著死者身份逐步被確認，傷者情況漸漸穩定，中央災害應變中心開始著手對事故原因進行調查。

高雄環保部門首先發聲，“指控”高雄前鎮區石化企業“李長榮化工”。環保官員拿到了華運倉儲實業股份有限公司和李長榮化工之間的通訊資料，稱事發當晚8時許，雙方就發現輸送壓力出現異常，但李長榮化工任其發展，要求繼續輸送丙烯，最終釀成傷亡慘重的大爆炸。

與此同時，臺灣“經濟部”次長杜紫軍在記者會上表示，事發主因是地下管線鋪設不合規，責任在高雄市政府。

幾乎同時，臺灣東森新聞報道，屬于民進黨票倉的臺南、屏東和嘉義等縣的5縣市首長，共同發表聲明，力挺陳菊率領的高雄市政府團隊，稱贊其指揮救災非常得力——從救災標準作業、罹難者后事的安排、受傷者的醫療、失蹤者的持續搜尋、災民的安置等方面，都可看出，高雄市政府是一個訓練有素的團隊。

高雄市政府又對“經濟部”展開正面回擊。該市發展考核委員會主任委員許立明表示，主管石化事業的直屬機關“經濟部”，難道不該負責嗎？根據臺灣石油管理相關辦法，“中央”主管機關指定保護項目表里，竟沒有“丙烯”這個選項。

由此，高雄市政府認為，爆炸事故的原因是“很明顯的法律漏洞”。

目前，這輪口水博弈還沒停止。“經濟部”官員站出來解釋道，臺灣只有天然氣和石油，完整執行相關法律規范，“其他在島內的數十公里長的石化管線，法律皆不明確”。“經濟部”還表示，將力促修法。

而事故的當事方李長榮化工，直到8月3日，才緩緩站出來發表聲明，稱“我們比任何人都更想知道真相”；對于這次事件，李長榮化工“一定會妥善處理，并全力配合調查”。

由此，英國廣播公司（BBC）稱，臺灣兩大黨急于撇開責任，忙于“政治口水”，而事故的疑似元兇到第4天才首度道歉。

“競選活動停，輿論造勢不能停”

8月1日上午，國民黨副主席曾永權宣布，國民黨高雄市黨部全面暫停競選及輔選活動，并要求高雄市黨部與鄰近縣市的同仁、志工立即投入救災行列。

親民黨也呼吁，救災不分“藍綠”，各部門要放下成見，共赴急難。

對此，民進黨主席蔡英文表示，也有意全力救災，南部票倉暫停一切選舉活動，“鳴金收兵”。

大陸學者張智新認為，藍綠雙方眼下暫停選舉活動，但必會在災后問責中再交戰；藍營估計會對綠營主管的高雄市政府展開質疑，并由此引導輿論方向；而民進黨，則可能指責馬英九政府對南部基礎設施投入不足，或因高雄石化企業“中油”的官有背景，猛攻其監管不力。

臺灣《自由時報》同樣相信，此次事件不會對陳菊造成負面影響。該報認為，事發地雖在高雄，但肇事責任都在石化企業一方，需承擔行政責任的是主管部門——臺“經濟部”，而非高雄市政府，但由于民進黨的總體目標是在年底拿下10個以上的縣市長席位，因此目前仍需小心應對，以免選情出現變數。

《聯合早報》的評論文章認為，臺灣的“政治口水戰”常會牽制救災，馬英九團隊一部分人在高雄救災，一部分人在臺北“救火”，以防綠營乘虛“倒閣”。

8月4日，事故調查又有了新的進展，檢方懷疑溢漏點可能不只一處，無法排除其他石化公司也涉嫌。檢方表示，未來幾天將利用“透地雷達”等儀器，地毯式清查爆炸區域的所有石化管道，理清責任歸屬。

高雄“市長”陳菊也表示，高雄將重新檢視其工業管線，希望重整城市安全，還市民以安全的居住環境，市政府評估認為，重建事故路段估計將耗費3個半月。