江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的高端服務(wù)業(yè),對于提升江蘇服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量和水平,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。
一、國內(nèi)外高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒
進(jìn)入21世紀(jì),以金融、保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、文化、教育、醫(yī)療等為代表的高端服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。目前,高端服務(wù)業(yè)增加值已經(jīng)占到全球GDP的40%以上,國際化大都市高端服務(wù)業(yè)占GDP的比重更是高達(dá)60%以上。盡管我國高端服務(wù)業(yè)還處于起步階段,但北京、上海、深圳等城市都把發(fā)展高端服務(wù)業(yè)作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),紛紛出臺(tái)相關(guān)政策,有力地促進(jìn)了高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)外發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的做法對江蘇有很好的啟示:
必須加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持。紐約、倫敦等國際金融中心之所以能夠成為世界金融市場的核心,既有歷史積淀的原因,也與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇以及政府的規(guī)劃政策扶持緊密相關(guān)。從國內(nèi)情況看,高端服務(wù)業(yè)發(fā)展相對較快較好的城市也都離不開政府相關(guān)的規(guī)劃和政策引導(dǎo)。因此,各級政府要高度重視發(fā)展高端服務(wù)業(yè),在政策、資金等方面大力扶持高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展,為高端服務(wù)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
必須發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)。國內(nèi)外在推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí),都結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)等對高端服務(wù)業(yè)進(jìn)行具有本地特色的重點(diǎn)行業(yè)界定。如紐約以金融、文娛、總部經(jīng)濟(jì)作為主要表現(xiàn)行業(yè);……