紀(jì)委如何從會(huì)場“拿下”貪官

曾暉

“拿下”涉案干部時(shí)，紀(jì)委辦案人員先要“自報(bào)家門”，隨后“驗(yàn)明正身”——“我們是XXX紀(jì)委的，你就是XXX同志吧？”一般聽到這樣的問話，貪官們往往會(huì)心知肚明，汗流浹背……

隨著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦日益透明，近年來，媒體披露了多名違紀(jì)違法官員“兩規(guī)”前最后的露面場所，有住宅、單位、飯店、機(jī)場等。其中，涉案官員在會(huì)場被帶離的情況相對(duì)較多。

輿論普遍猜測，眾目睽睽下“拿下”貪官，為的是起到震懾效果。但一名長期分管案件查辦的某地紀(jì)委副書記否認(rèn)了這種說法：“方便辦案才是首要考量，腐敗官員警惕性最低的時(shí)候，往往就在會(huì)場中。”

“私人定制”的會(huì)議

2014年6月27日下午，原廣州市委書記萬慶良正在省委開會(huì)，會(huì)議剛進(jìn)行一半，紀(jì)委辦案人員出現(xiàn)在會(huì)場，將其帶走調(diào)查；今年1月，原河北省廳局官員梁樹林和劉學(xué)庫，在該省十二屆人大二次會(huì)議即將閉幕時(shí)，于會(huì)場被帶離“兩規(guī)”。

與之相似的，還有江西省原副省長姚木根、東莞市原常務(wù)副市長梁國英、無錫原市委書記毛小平等。

前述干部透露，紀(jì)委辦案特別講究“時(shí)機(jī)”，對(duì)涉案官員采取行動(dòng)，多在這些“按部就班”的會(huì)議上。此時(shí)，被調(diào)查對(duì)象的行蹤、動(dòng)向都盡在掌握中。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，“老虎”們被帶離時(shí)的會(huì)議一般規(guī)格較高、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多。這種情況下，他們請(qǐng)假缺席的可能性低，且容易因身處其間的“優(yōu)越感”而麻痹大意。

不過，高規(guī)格的大會(huì)并非隨時(shí)召開。“根據(jù)辦案需要，我們有時(shí)要為調(diào)查對(duì)象‘私人定制。”前述干部稱。

據(jù)了解，為涉案官員“定制”會(huì)議多須周密部署，保密性強(qiáng)、協(xié)作性高。

紀(jì)委干部先與涉案官員的上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)“通氣”，讓對(duì)方安排一個(gè)“有一定級(jí)別”的會(huì)議，但不會(huì)具體說破。待會(huì)議召開后，辦案人員守候在外，通過場內(nèi)傳出的短信、監(jiān)控畫面等信息，實(shí)時(shí)了解會(huì)議進(jìn)度，再相機(jī)行事。

“安排這樣的會(huì)議，對(duì)方主管領(lǐng)導(dǎo)政治上必須絕對(duì)可靠，還要有出色的應(yīng)變能力，壓得住局面。不能事兒還沒辦反先自亂陣腳，那就露餡兒了。”某地紀(jì)委案件檢查室王主任表示。

譬如去年5月11日，中央紀(jì)委在國家發(fā)改委舉行會(huì)議，國家能源局原局長劉鐵男被當(dāng)場帶離接受調(diào)查，第二天即有官方消息發(fā)布。當(dāng)時(shí)外界一陣驚愕，現(xiàn)在看來，卻很有“挖下深坑等虎豹，撒下香餌釣金鰲”的運(yùn)籌帷幄。

“當(dāng)眾宣布”or“中場帶走”

據(jù)媒體報(bào)道，2011年6月11日 ，在開封市委全體會(huì)議上，省紀(jì)委官員當(dāng)眾宣布對(duì)市委組織部長李森林實(shí)施“兩規(guī)”并帶離會(huì)場，與會(huì)人員“目瞪口呆，面面相覷”。

同年 9月29日，山東省青島市公安局召開局長辦公會(huì)議。紀(jì)委工作人員“意外”出現(xiàn)在會(huì)場，宣讀文件后，將青島市市北區(qū)公安分局局長于國銘、李滄區(qū)公安分局局長馮越欣直接帶走。

紀(jì)委相關(guān)人士表示，雖然“當(dāng)眾宣布”看上去力度很大，但在實(shí)際辦案中，像這樣的處理方式其實(shí)并不多見。

一方面，因尚未正式啟動(dòng)調(diào)查程序，于情于理都要給涉案官員保留一絲尊嚴(yán)；另一方面，大會(huì)上往往會(huì)有新聞媒體和各界人士，“人多嘴雜”，為顧及社會(huì)影響，也不會(huì)輕易選擇“當(dāng)眾帶離”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，涉案官員多在與會(huì)的休息時(shí)段被帶離，且常常被單獨(dú)叫走。

2011年8月19日，新任河南漯河市長41天的呂海清在市政府五屆六次全會(huì)上發(fā)表施政報(bào)告。會(huì)議分上半場和下半場，上半場由他總結(jié)市政府半年經(jīng)驗(yàn)，下半場為“工作部署”。

話說呂海清正在臺(tái)上進(jìn)行上半場發(fā)言，中央紀(jì)委和河南省紀(jì)委的官員就來到了現(xiàn)場，但他們沒有立即采取行動(dòng)。半小時(shí)后，主持人宣布休會(huì)10分鐘。期間，正在低頭醞釀下半場“工作部署”的呂清海被叫到了貴賓休息室，辦案人員向他宣讀了有關(guān)決定。當(dāng)天的會(huì)議后來就此打住，呂清海再也沒有回到會(huì)場。

2012年4月11日，湖南省汝城縣召開“兩會(huì)”。同樣是在下午會(huì)議的休息時(shí)間，縣規(guī)劃局長邱明祥被人叫到縣委書記辦公室，郴州市紀(jì)委的辦案人員早已等候在此，隨即把他帶離。

上文當(dāng)中的某地紀(jì)委王主任還向記者講述了一個(gè)他參與查辦的案子。

今年元旦節(jié)后第二天，他所在的案件室欲對(duì)一名金融辦主任實(shí)施“兩規(guī)”，便在金融系統(tǒng)內(nèi)安排了一場中層以上干部參加的大會(huì)。會(huì)議開始后，辦案人員并未進(jìn)場，而是托人以“朋友求見”的名義把被調(diào)查對(duì)象請(qǐng)出，之后不聲不響地帶離了現(xiàn)場。

突如其來的落差

“拿下”涉案干部時(shí)，紀(jì)委辦案人員先要“自報(bào)家門”，隨后“驗(yàn)明正身”——“我們是XXX紀(jì)委的，你就是XXX同志吧？”一般聽到這樣的問話，貪官們往往會(huì)心知肚明，汗流浹背。

特別是置身會(huì)場，當(dāng)這樣的問訊突如其來，貪官們更加措手不及。他們剛剛還在聚光燈下，被無數(shù)雙眼睛寵著，一想到將要面對(duì)的未來，身份落差太大，其心理防線便很快崩塌。

王主任告訴記者，前述金融辦主任走出會(huì)場，看到紀(jì)委干部，以為真是熟人相見，還主動(dòng)握手寒暄。但當(dāng)辦案人員按照規(guī)定核對(duì)其身份時(shí)，他立馬意識(shí)到了事態(tài)的嚴(yán)重性，臉色一下子就變了。

前述紀(jì)委副書記表示，在會(huì)場帶離涉案干部，只有極個(gè)別人情緒激動(dòng)，大多數(shù)人都“平靜配合”。他分析，貪官心中雖已亂如麻，但畢竟不愿被眾人看見自己的狼狽。

當(dāng)然，也有部分貪官整日處在惶恐之中，因?yàn)樾奶摱鴮?duì)開會(huì)充滿警惕。

2000年3月1日，原河北省國稅局黨組書記李真被通知去省委開會(huì)。此前，外界已有對(duì)其啟動(dòng)調(diào)查的傳言，這讓李真隱約感到情況不妙。赴會(huì)場前，他特意電話咨詢“大師”，問自己此去是否會(huì)有事，“大師”向其保證沒事。但是哪里想到，剛一到場，李真就被“兩規(guī)”。

還有著名的“五毒書記”張二江，當(dāng)被湖北省紀(jì)委通知到武漢開會(huì)時(shí)，他浮想聯(lián)翩，最終出一“下策”，干脆準(zhǔn)備兩封“舉報(bào)信”，想要惡人先告狀。不過，開會(huì)的第二天，張二江即被組織調(diào)查。

摘編自《廉政瞭望》2014年7月下半月刊endprint