丘輝峰?湯偉強?李凱
摘 要 隨著社會生產力的發展,對森林資源的開發利用不斷加大,一定程度上打破了森林生長與利用之間的有效平衡,森林資源日益減少,森林資源保護及林業發展刻不容緩。這種形勢下,林業技術推廣十分有必要,且勢在必行,林業站肩負全新的任務和使命。但從實際情況上來,林業站在林業技術推廣過程中仍存在諸多問題,推廣效果仍不甚明顯,這對我國林業發展帶來極為不利影響。由此,主要對林業站林業技術推廣中存在的問題進行分析,并積極探討相應的處理對策。
關鍵詞 林業站;林業技術推廣;問題;對策
中圖分類號:F326.2 文獻標志碼:B 文章編號:1673-890X(2014)15-0-02
森林是綠色寶庫,是人類文化的搖籃,同時,也是地球之肺,人類對森林資源的利用,不僅僅是取得林產品,而且還充分發揮其生態屏障作用,保證系統生態鏈及生物多樣性,在經濟發展及社會進步中發揮著巨大作用[1]。林業技術的推廣,不僅關系到林業的持續發展,還影響到廣大人民群眾的植樹造林熱情,關系到資源節約型、環境友好型和諧社會的實現,其重要性不言而喻。但由于多方面因素的影響,林業站在林業技術推廣過程中仍存在一些問題,須加強思想重視,并以科學有效的應對策略推進我國林業技術推廣工作的高效開展。
1 推廣問題
1.1 缺乏科學的推廣方式
當前,林業站在林業技術推廣上取得了一定成效,但由于缺乏科學推廣方式,林業技術推廣工作模式仍以上級行政指令為主,缺乏技術推廣的積極性和創新性。由上及下的林業技術推廣模式,不僅沒有從根本上突破計劃經濟的制約,而且與農村實際情況相脫節,從而使得林業站林業技術推廣工作難以堅持,難以取得成效。此外,林業站在林業推廣過程中,未充分考慮廣大農民群眾的根本利益,使農民對相關的行政指令產生抵觸情緒,增加了林業站開展林業技術推廣的難度。
1.2 缺乏必要的經費投入
林業站屬于全額撥款事業單位,資金來源依靠財政撥款,各項資金難以落實到位,使林業站技術推廣處于十分被動的狀態。由于缺乏必要的經費投入,使林業站在林業技術推廣過程中,長期處于資金短缺的情況,這不僅影響了林業技術推廣技術的開展,而且還影響到先進科學技術的具體應用,無法實現林業科技推廣的預期效果。同時,在林業站林業技術推廣經費的提取上,缺乏有效溝通機制,林業技術推廣的進展十分緩慢。
1.3 缺乏高素質的推廣人才
從目前形勢上看,我國林業站,尤其是基層林業站林業技術推廣人員業務水平較低,綜合素質有待進一步提高,工作人員在林業技術推廣中的巨大作用無法得到有效發揮。同時,由于缺乏系統完善的獎勵機制,林業技術推廣人員工作積極性不高,人員流出嚴重,接受任務、完成任務常處于被動狀態,這給我國林業技術推廣產生了嚴重制約作用[2]。
2 林業站推廣林業技術的具體對策
2.1 不斷創新推廣方式
為高效完成保護森林資源、維護群眾根本利益的時代使命,林業站在林業技術推廣過程中,應以廣大人民群眾的利益為出發點,以法律為準繩,以科學發展觀為指導,通過靈活經營,不斷創新林業技術推廣方式??赏ㄟ^走適當的市場化路子,為林業站林業技術推廣尋找全新發展生機,并結合當地實際情況,充分挖掘自身優勢,將林業技術推廣工作推向快速發展的軌道。例如,林業站可與當地一些企業、高校等企事業單位聯合,以林業技術推廣有償服務于無償服務相結合的全新模式,促進林業技術推廣工作的高效開展[3]。此外,林業站還應充分掌握市場變化的全新動態,為廣大人民群眾提高有效的技術服務。
2.2 加大資金、技術投入,優化林業產業結構
國家政府應加大資金、技術等方面的投入力度,積極鼓勵林業站開展林業技術推廣工作,為林業產業結構的優化提供強有力的支撐。對林業科技專項經費,應以清單方式詳細列出,確保資金落實到位,對基層林業站實施技術推廣能力進行強化,確保林業技術推廣的進度及效果。同時,應以林業站為牽頭,建立林業技術推廣的規章制度和實行標準,完善林業技術推廣績效考核機制,形成系統、完善的推廣體系,確保林業推廣技術的順利進行。此外,還應以市場為導向,充分發揮政府的宏觀調控職能,確保林業產業結構優化升級,以林業技術帶動立體林、經濟林等發展,在維護生態環境的同時,最大限度實現經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一。
2.3 結合實際情況,培養高素質推廣人才
新形勢下,林業站林業技術推廣要打破原有觀念,加強林業資源及林業技術等方面的宣傳,以獲取廣大人民群眾的理解和支持,確保林業技術推廣工作的高效開展。同時,要不斷完善林業技術推廣工作隊伍,全面提高相關工作人員的業務能力和綜合素質,保證推廣各項工作步入健康發展的
軌道[4]。除此之外,還應建立完善的人才培養模式,以健全獎勵機制,積極吸引高素質、專業化人才充實工作隊伍,為工作隊伍注入全新活力,為林業技術推廣提供強有力的支撐。
3 小結
總而言之,林業站是林業技術推廣的主力和核心,尤其是基層林業站,肩負著宣傳國家政策法規、林業資源管護、林業技術培訓、林業技術推廣等使命,在維護生態系統,保護森林過程中發揮重要作用。因此,對林業站中林業技術推廣問題與對策的研究,十分有必要。
參考文獻
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(責任編輯:劉昀)