低碳經濟背景下企業社會責任問題探析

摘要：人性是企業社會責任理論產生和發展的邏輯起點。企業履行社會責任是實現人的自由全面發展和人生幸福最大化這一價值目的的現實選擇。低碳經濟背景下企業社會責任被賦予了新的內涵，構建企業社會責任自律機制、完善政府立法監管職能、發揮行業協會引領作用、強化社會公眾輿論監督“四位一體”的實施路徑成為推進我國企業社會責任履行的重要舉措。

關鍵詞：人性；低碳經濟；企業社會責任

作者簡介：吳月，湖南師范大學倫理學研究所博士研究生，衡陽師范學院經濟與管理系講師（湖南 長沙 410081）

自企業社會責任問題提出伊始，其內在合理性就備受質疑。馬克思關于人的自由全面發展和人生幸福最大化的人學理論為企業履行社會責任提供了理論基礎。低碳經濟背景下企業社會責任被賦予了新的內涵，主要包括倫理道德責任、經濟責任、法律責任、環境責任、公益責任。本文擬從政府、行業協會、社會公眾和企業的角度探析當前我國企業社會責任整體水平不高的原因，并提出“四位一體”的企業社會責任實施路徑，以更好地推進低碳經濟背景下我國企業社會責任的履行。

一、企業社會責任的理論探究

1. 企業社會責任論爭

關于企業社會責任的爭論由來已久。一些學者認為企業存在的目的就是在遵守法律和適當的道德標準下，讓所有者或股東利益最大化，企業履行社會責任會違背自由經濟原則，降低企業利潤和經濟效益，增加利益相關者成本。米爾頓·弗里德曼認為“企業僅具有一種、而且是唯一的一種商業社會責任——只要遵守職業規則，其社會責任就是利用其資源，從事旨在增加利潤的活動”①。哈耶克認為企業履行社會責任偏離了利潤最大化這一目標，企業只要將資源投向最有效率的領域就履行了社會責任。張維迎反對企業對所有利益相關者負責，認為企業的真正責任是在誠信守信的基礎上，通過為客戶創造價值賺取利潤，創造就業機會，給國家上繳更多的稅收。與此相反，一些學者認為企業不僅具有獨立法人地位，而且具有道德人格，主動履行社會責任可以獲取更穩定的長期利潤，從而實現社會、經濟、環境可持續發展?？_爾提出“企業社會責任金字塔”說，認為經濟責任與倫理責任對企業的發展同等重要，強化社會責任是企業核心價值觀之一②；王露璐在經濟倫理內在統一的理念指導下建構了企業社會責任“兩個同心圓”模型，認為企業倫理責任既非高于也非次于經濟責任，而是滲透或嵌入經濟責任之中③。但是，學者們對企業社會責任的理論論爭始終囿于企業利益最大化這一傳統思路，將企業功利化、工具化，未能從企業存在的本質目的和哲學理論高度對企業社會責任給予應有的思考和關注。

2. 企業社會責任的理論起點——人性

對企業本質的認識是企業社會責任理論的生成前提。然而，學術界對企業本質各持己見，始終未形成一套嚴密的企業社會責任邏輯理論體系。古典經濟學遵循“經濟人”假設邏輯把企業看成是只進行成本—收益核算的“生產的裝置”④，始終以追逐利益最大化為根本宗旨。新制度經濟學鼻祖科斯認為企業本質是一種資源配置機制，是“契約的集合”⑤。管理學大師德魯克認為創辦企業的目的必須在企業本身之外，因而企業存在的唯一目的是創造顧客。我國企業幸福理論奠基人岳川博認為一個發展良好的企業，應當是由物質與精神共同構成的系統，企業存在的唯一理由不是創造利潤或創造顧客，而是創造幸福。⑥對企業本質探究的學者們始終未達成共識，因此，要形成對企業本質的共識還須回到人性問題上來。

人性應該是企業社會責任理論產生和發展的邏輯起點。馬克思立足現實提出了“人的本質并不是單個人所固有的抽象物。在其現實性上，它是一切社會關系的總和”的科學論斷⑦，并從現實活動出發強調人的本質是人的自然屬性和社會屬性的統一，人與自然對立統一的關系在其現實性上表現為人與人、人與社會的關系。馬克思既而又強調人的本質的完整實現是多方面的自由發展和發揮，個人幸福只有在社會中才能實現，而且最高境界的幸福是整個社會、整個人類的幸福與個人幸福的統一，即個人價值的全面實現要與整個人類社會的共同價值實現一致。企業作為社會有機體細胞，是在社會的發展過程中孕育出來的，是由全體員工及其與利益相關主體之間構成的關系集合體，包含著企業與社會（員工、消費者、供應商、投資者、自然生態系統等）的共生共融關系。正因為如此，企業的本質并不是單個企業所固有的抽象物，必須存在于滋養企業的現實社會之中，企業與個人、企業與社會、企業與環境的關系在其現實性上都表現為人與人之間的關系，企業價值亦即個人價值在于實現人的自由全面發展和人生幸福最大化。企業履行社會責任是企業價值、個人價值與社會價值的辯證統一，是實現人的自由全面發展和人生幸福最大化這一終極訴求的現實選擇。

二、低碳經濟背景下企業社會責任內涵

低碳經濟是人類對工業文明“先污染后治理”經濟發展路徑的反思，其發展目標是通過政府、企業、行業組織及全體社會公民的共同努力建立環境友好、人居和諧的適合人的自由全面發展的低碳社會。履行社會責任是企業的內在本質規定性，但企業社會責任與“企業辦社會”迥異，企業履行社會責任也有其合理限度。低碳經濟背景下企業社會責任被賦予了新的內涵，即企業在生產經營活動中應以實現人的自由全面發展和人生幸福最大化為目標，秉遵社會文化倫理規范，主動履行繁榮發展社會經濟、維護法律制度、保護資源環境、參與公益事業的責任，實現經濟、社會、環境和諧共生發展。

1. 企業倫理道德責任

企業倫理道德責任是將社會對企業的倫理道德期望轉化成企業全體員工自覺遵守并認同的倫理道德共識，規范和引導企業全體員工的行為，并將企業行為提升到與當前社會主流價值、規范和目標一致的層次上來。它是企業社會責任的內核，是企業生存和發展的靈魂，決定企業履行其他社會責任的寬度和深度。

2. 企業經濟責任

低碳經濟背景下企業經濟責任是企業社會責任實現的基石，除在倫理道德和法律的規范下創造良好經營業績外，應轉變粗放式經營管理模式，注重創新與研發低碳能源和減排技術，開發綠色環保產品和服務，保持持續競爭力以增進社會財富和福利。

3. 企業法律責任

遵守法律法規等相關制度是企業開展一切經營活動的底線保障。低碳經濟背景下企業除按照法律法規提供合格的產品和服務、依法納稅、維護員工合法權益、維持良好的競爭秩序以外，還要遵守國內外相關碳排放、碳交易等法律法規，與國際社會接軌。

4. 企業環境責任

企業環境責任是低碳經濟背景下企業社會責任的重中之重，企業應從低碳設計、低碳采購到低碳生產、低碳產品、低碳物流整個生產流程構建低碳經濟循環模式，科學、合理地利用自然資源，提高自然資源的回收利用率，采用清潔生產、少廢無廢循環工藝，實現企業經濟效益、社會效益和生態效益的共融共生。

5. 企業公益責任

低碳經濟背景下企業公益責任彰顯企業的價值取向，除努力為社會提供就業機會、救助社會弱勢群體、參與慈善捐助事業外，企業要踐行低碳環保，主動深入社區宣傳低碳環保理念，引導公眾低碳消費和低碳生活。

三、低碳經濟背景下企業社會責任問題分析

隨著國民經濟的飛速發展，企業在創造巨大物質財富的同時也給人類的健康、安全等帶來了沉重的打擊。近年來，我國大部分地區PM2.5居高不下、食品安全等問題使企業社會責任的呼聲高漲，而據《中國企業社會責任發展指數報告（2013）》顯示：我國企業社會責任發展指數平均為26.4分，整體處于起步者階段，超過一半的企業仍在“旁觀”，存在企業社會責任管理落后、責任信息披露不足、社會責任指數的行業間差異明顯等問題。總體來講，我國企業社會責任整體水平不高，遠遠不能滿足社會進步和發展的需求，究其原因，企業自覺意識不強、政府立法缺失監管乏力、行業協會發育不健全、社會公眾監督缺位等是當前存在的主要問題。

1. 企業自覺意識不強

履行社會責任是企業的內在本質要求。現階段我國企業履行社會責任自覺意識不強主要表現在：（1）企業履行社會責任片面化。由于受傳統經濟學“理性經濟人”思想以及我國以往經濟體制改革中“經濟增長優先”戰略實施的影響，我國企業在生產經營過程中普遍傾向于追求經濟利益，將企業社會責任等同于經濟責任，致使企業履行社會責任片面化。（2）企業履行社會責任功利化。低碳經濟背景下企業被迫對自身負外部性活動做出反思，被動履行環境責任、公益責任以樹立良好形象，企業履行社會責任逐漸由目的異化為手段，功利化傾向明顯。

2. 政府立法缺失，監管乏力

政府在引導和推進企業社會責任履行過程中發揮著主導作用，但由于政府立法缺失和監管乏力導致政府對企業社會責任的他律功能無法凸顯，主要表現在：（1）企業社會責任立法缺失。我國政府尚未頒布專門完整的企業社會責任立法，現有的企業社會責任相關立法過于凌亂、分散，而且還存在很多“盲區”。此外，低碳經濟背景下在現有的企業社會責任相關立法中未及時更新凸顯生態化、低碳化的法律條款，因而無法規范和約束我國企業社會責任的履行。（2）監管乏力。由于受地方保護主義及傳統地方政府政績評價標準的影響，政府在企業社會責任監管方面乏力，寧愿以犧牲生態環境和子孫后代幸福為代價追逐短期經濟利益。

3. 行業協會發育不健全

行業協會是介于政府和企業之間的一種自治性民間社會組織，對企業履行社會責任具有積極的示范效應。由于受多種因素影響我國行業協會在推進企業履行社會責任方面面臨功能失調。（1）行業協會合理性受到質疑。我國行業協會在行業規劃、行業標準制定等方面滯后并依賴于政府和企業，導致其在發揮行業自律功能時普遍受到質疑，無法在企業社會責任履行方面起到溝通、協調、服務的橋梁作用。（2）行業協會影響力小。我國現有行業協會規模小、覆蓋面窄，還未對行業內企業社會責任形成統一的行業標準。同時，一些新興行業領域還處于業內引導與自律管理的空白點。另外，我國行業協會普遍存在的定位不準、職能不明、管理水平低下等問題都嚴重制約了我國企業社會責任的履行。

4. 社會公眾監督缺位

目前，在我國企業社會責任監督體系中，社會公眾監督缺位明顯。（1）公民社會基礎薄弱，監督意識缺乏。公民社會是私人自治領域，由于深受封建社會意識影響，我國公民社會發育不全，基礎薄弱，公民主體權利意識和責任意識不強，對企業社會責任的監督意識普遍缺乏。（2）企業社會責任信息不對稱。大部分企業尚未建立有效的企業社會責任信息披露機制和平臺，披露渠道不暢通，披露數量和程度有限，社會公眾難以掌握全面有效的企業社會責任信息，因而無法對企業社會責任的履行給予有效監督。（3）媒體宣傳被動。作為輿論先導，新聞媒體宣傳倡導企業社會責任的力度不夠。此外，有些媒體受利益驅動對企業在履行社會責任過程中的違法違規現象存在瞞報等現象，未能與公民社會形成有效監督聯動機制。

四、低碳經濟背景下我國企業社會責任“四位一體”實施路徑

1. 構建企業社會責任自律機制

構建企業社會責任自律機制是企業自覺履行社會責任的制度保障。首先，培育良好的低碳企業文化。低碳企業文化是低碳、生態理念被全體員工共同認可和遵循的基本信念及行為規范的總和。企業自覺將社會責任理念融入低碳企業文化，以低碳企業文化建設為依托，宣傳并引導企業社會責任理念，強化企業社會責任觀。其次，制定企業低碳經營戰略。低碳經濟背景下企業應把履行社會責任提升到企業戰略層面，納入總體戰略規劃，從原材料的采購、產品設計、包裝、生產、物流到廢棄物的排放、舊物品的回收整個產業鏈環節建立規范操作和考評標準，大力推廣低碳能源技術，研發綠色產品，讓履行社會責任成為企業“差異化”的優勢，提升企業核心競爭力。最后，建立企業社會責任信息披露機制。在參考全球報告倡議組織（GRI）評價體系的基礎上，從經濟、社會、環境等多角度構建企業社會責任信息披露體系，采用分散披露或獨立披露等形式持續定期發布社會責任報告，確保披露信息的信度和效度，提高企業透明度和公信力。

2. 完善政府立法監管職能

低碳經濟背景下我國企業社會責任的履行需要政府在立法和監管方面做到有法可依，執法必嚴。首先，頒布完整的《企業社會責任法》。以十八屆三中全會精神為指引，政府應從經濟、社會、環境可持續發展的戰略高度出發，在借鑒發達國家企業社會責任立法的基礎上頒布實施《企業社會責任法》，使我國企業在履行社會責任過程中有法可依，有章可循。其次，建立企業社會責任績效考核機制。低碳經濟背景下政府應按照《企業社會責任法》精神，與時俱進建立統一的企業社會責任評價體系和獎懲機制，將低碳、生態等指標參數納入企業社會責任評價體系并賦予相應的權重，對優秀企業給予稅收、貿易、信貸、政府采購等獎勵，對不合格企業給予曝光或依法取締。最后，加強地方政府對企業社會責任的監管力度。建立地方政府和行業主管部門負責制，各級地方政府應認真制定和落實行業細則，對企業在生產經營過程中社會責任的履行情況加強監管；同時，完善地方政府和主管部門的政績考核體系，將人居生態環境等指標賦予較高權重，遏制和規避地方政府的短視行為，確保各級政府和主管部門在企業社會責任履行過程中他律功能的發揮。

3. 充分發揮行業協會引領作用

低碳經濟背景下行業協會在促進企業履行社會責任過程中具有不可替代的作用。首先，理順行業協會自身管理體制。行業協會作為第三方力量應構建獨立于政府和企業的內部運作機制，健全行業協會監督協調機制，提升自我管理能力，壯大行業協會力量，定期向社會披露企業社會責任相關信息，提高行業協會威信，使其在協調行業內企業社會責任方面發揮應有的作用。其次，制定完善的行業社會責任標準。行業協會應在借鑒國際社會推出的ISO14000環境標準、SA8000社會責任標準基礎上，根據我國生態文明建設總體要求針對不同行業建構行業社會責任認證和監督體系，通過行業協會他律機制引導行業內企業自覺履行社會責任。最后，積極宣傳企業社會責任正面形象。行業協會利用協會宣傳陣地和各種場所，辦好行業內治理刊物，開展每季度企業誠實經營、慈善事業、環境保護等活動，積極宣傳企業履行社會責任的正面形象，提升企業在業內的認知度和美譽度。

4. 強化社會公眾輿論監督

社會公眾輿論監督是企業社會責任監督體系中的一支重要力量。首先，培植公民社會參與意識。公民社會是企業利益相關者重要成員，不斷強化公民主體意識和主動精神，充分發揮其在企業社會責任實踐中的參與權，是督促企業履行社會責任、保護生態環境、實現美麗中國的重要力量。其次，發揮新聞媒體監督作用。建立企業社會責任新聞媒體曝光機制，通過媒體曝光平臺和曝光熱線客觀公正地揭露企業逃避社會責任的行為，并適時進行跟蹤督查，與公民社會形成有效監督聯動機制；同時，加大輿論宣傳力度，利用報紙、廣播電視、網絡等媒體刊登、播放企業社會責任公益廣告，樹立企業社會責任典范，促使企業自覺履行社會責任。

注釋：

①弗里德曼：《資本主義與自由》，北京：商務印書館，1986年，第128頁。

②阿奇·B·卡羅爾、安·K·巴克霍爾茨：《企業與社會：倫理與利益相關者管理》，黃煜平等譯，北京：機械工業出版社，2004年，第23頁。

③王露璐：《經濟倫理視野中的企業社會責任及其擔當與評價次序》，《倫理學研究》2011年11期。

④⑤伍旭中：《企業社會責任的經濟倫理學分析》，合肥：安徽師范大學出版社，2012年，第57頁，第57頁。

⑥岳川博：《創建幸福企業》，北京：北京大學出版社，2011年，前言。

⑦馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第56頁。