人民論壇問卷調查中心
關于干部作風轉變,群眾最擔憂什么?有64.23%的受訪者選擇了“中央決心大,下面不落實,改不掉頑疾”。
高達76.86%的受訪者最期待作風轉變“能夠不斷制度化、法制化,成為國家政治生活常態”。在種種不良作風中,群眾最反感的是哪些?81.21%的受訪者選擇了“生活腐化,私欲膨脹”。
據人民論壇問卷調查中心對2156名東中西部黨政干部調查顯示,超過5成以上的受訪者或多或少存在“微博恐懼”心理。經過系統梳理受調查官員意見,他們最擔心的有:(一)個別“問題官員”拖累官員群體形象,極端情緒蔓延可能撕裂社會(得票率92.8%);(二)隱私被曝光、小事被搞大(得票率84.2%)(三)“誤傷事件”讓無辜者“躺著中槍”(得票率80.3%);(四)個性言行遭受網友拍磚,“因言獲罪”有口難辯(得票率77.6%);(五)微博溝通“無作為”遭遇問責(得票率58.3%)。
公眾最焦慮的問題有哪些?調查結果表明,在個人層面,公眾最焦慮的三個問題依次是:“看不起病,養不起老”、“人際關系緊張、信任危機”、“工作壓力大”,得票率分別為61.2%、50.5%、47.9%。接下來依次是“買不起房”、“入學難、升學難、教育問題多多”、“失業容易就業難”、“交通擁堵、通勤成本太高”、“提拔、升職、績效焦慮”、“婚姻問題和家庭危機”、“手機等電子產品讓人沉溺”。
43.3 %的受訪干部認為“由于公款吃喝受到處罰的可能性”較大,而大多數人,56.7%的人認為這種可能性較小;此外,16.1%的人認為“對于違反規定進行高規格公務接待的行為的處罰力度”較大,而絕大多數干部,即83.9%的人認為處罰力度較小。從這兩個問題的回答可以發現,人們認為公款吃喝的后果較輕,并不能因違反規定產生畏懼感。當官員們看到公款吃喝帶來的好處,而周圍的人并沒有因此受到處罰,自然會有很多人冒著“零風險”去享受公務接待的好處。因此,從根本上說,加大對公務接待的處罰,能夠給官員們警示,從而改變人們只有依靠公款接待才能維系關系,溝通情感的看法,形成良好的風氣。
基于566位專家學者的調查分析,人民論壇問卷調查中心通過統計關鍵詞頻次的方式,得出當前亟待突破的前八個改革理論難題,分別為:廉政改革,被提及(頻次)456次,列第一;非公有制經濟發展,被提及432次,列第二;民主參與,被提及421次,列第三;國企改革,被提及408次,列第四;環境保護,被提及379次,列第五;簡政放權,被提及364次,列第六;市場經濟體制,被提及323次,列第七;收入分配,被提及298次,列第八。
為了了解當下中國基層干部的真實生態,人民論壇雜志在廣泛征求意見的基礎上,設計了發展壓力大、焦慮情緒重、身體透支多、工資待遇低、晉升空間小、工作條件差、學習時間少和培訓機會缺這八項指標,并按照“非常符合”、“符合”、“不符合”、“非常不符合”和“說不清楚”五個選項,嘗試揭示當前基層干部的真實狀態。
根據問卷調查和走訪的結果可知,受調查者普遍認為“晉升空間小”是“非常符合”基層干部的真實生態的,該選項在網絡調查中占比32.38%,在書面調查中占比40.17%。若加上選擇“符合”的受調查者,網絡調查中占比62.10%,而書面調查中則高達70.59%。除了“晉升空間小”的選項外,“發展壓力大”和“焦慮情緒重”分別位列第二、第三名,具體占比網絡調查為53.10%、51.87%,書面調查為81.26%、64.53%。
就“總書記反復強調的哪些問題(主題)您印象最深”隨機調查300位公眾(其中專家學者50人,黨政干部100人,一般公眾150人),“改革”、“中國夢”、“改進作風”三項得票率最高,分列第一、二、三位;其他依次為:“反腐倡廉”、“群眾路線”、“中國特色社會主義”、“和平發展”、“學習型政黨”、“科學發展”、“依法治國”。
“在常見的官場形式主義中,您最反感的是哪一種?”根據得票率進行排序得出,公眾最反感的官場形式主義是“領導講話假、大、空”,得票率為66.6%,列第一;其次是“為迎接上級視察弄虛作假”,得票率為65.6%,列第二;緊隨其后的是“好大喜功的形象工程”,得票率為63.5%,列第三;“華而不實的規章制度”(54.4%),列第四;“走馬觀花的調研”(54.3%),列第五;分列第六至第十位的為:“抓工作只重表面、不重實效”(53.7%)、“上有政策,下有對策”(52.6%)、“總結匯報報喜不報憂”(51.0%)、“內容空洞的文山會海”(49.9%)、“鋪張浪費的節慶晚會”(40.7%)。
10931名網友參與的調查結果顯示,當前最具價值的前10個漢字分別為:
德(8359票)列第一;信(7897票)列第二;孝(7385票)列第三;誠(7267票)列第四;善(7220票)列第五;仁(6439票)列第六;和(5751票)列第七;禮(5256票)列第八;義(4302票)列第九;道(4005票)列第十。
排在公眾心中前五位的既得利益者有:具有資源壟斷特點的國有企業中的部分中高層管理者(68.09%),黨政機關一些具有實權的官員(67.43%),通過占有資源等發家的部分企業家,如房產商、煤老板等(66.45%),資本市場中的部分金融資本操盤者(62.51%)以及事業單位中掌握資源的部分群體(57.16%)。分析調查結果,公眾之所以認為上述群體位居既得利益主體前列,主要是由于這部分群體手中握有比較稀缺的資源,依靠這些資源他們往往能夠首先獲得其他人得不到的利益。如調查中得票率最高的既得利益者——壟斷國企中的部分中高層管理者,他們在國企改制過程中擁有較多股份,且享受著比普通企業職工高得多的薪酬待遇,自然會被認為是既得利益者。