職業教育存在的問題及發展策略探析

任春茂

［摘要］本文從職業教育所具備的平等性、實用性、行業性、地區性的特點出發，通過對貴州省遵義市的走訪調查，發現職業教育存在辦學定位不明確、專業設置不合理、缺乏雙師型教師等問題，并針對這些問題提出了相應的解決策略。

［關鍵詞］職業教育問題策略

［中圖分類號］G710［文獻標識碼］A［文章編號］2095-3437（2014）12-0029-02遵循《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》的精神，貴州省結合自己的實際情況，在《貴州省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中也明確提出：“大力發展職業教育，加強與行業企業合作，增強職業教育的吸引力。”由此可見，職業教育受到了各級政府的高度重視。本文將以貴州省遵義市為例，探討職業教育存在的問題及發展策略。

一、職業教育的特點

（一）平等性

教育作為社會之本，是促進社會公平最為重要的途徑。《世界人權宣言》規定：“人人都有受教育的權利。”受各種因素的影響，在我國，從初中、高中到大學進行的是一種層層選拔性考試，這種選拔性主要以學生的分數為主，這就導致了很多分數不高的學生被拒之于學校門外，而職業教育以這部分學生為招生對象，在一定程度上保證了教育的平等性。

（二）實效性

隨著經濟社會的不斷發展，雖然高等教育在人才培養目標上更加強調多樣化，但就目前各國高等教育的具體情況來看，高等教育培養仍然主要以理論型研究人才和管理人才為主。而職業教育主要是為各個行業輸送技能型人才，更加強調其實效性。

（三）地區性

從目前我國高校學生的就業情況來看，很多高校學生畢業后都愿意留在大城市工作。這就導致了人才分布的不均衡，使得很多相對落后的地區很難引進合適的高層次人才。而職業教育主要是為某一特定地區的經濟、社會發展服務，這種地區性能夠在一定程度上彌補人才的失衡，促進本地經濟的發展。

（四）專業性

職業院校的課程由兩部分組成，一部分是所有專業都會開設的基礎理論課（如：數學、語文等），另一部分是針對不同專業所開設的不同的專業課。專業課的開設使得職業院校的學生在畢業后都擁有一技之長，這體現了職業教育專業的特點。

二、職業教育存在的問題

（一）辦學定位不明確

職業教育相對于普通教育來說更加注重的是實踐操作能力，因此，職業教育應以培養一線的技術工人為主。通過訪談發現，部分職業院校在辦學定位方面存在問題，主要表現在辦學定位過高或過低，由于辦學定位的不明確導致職業教育在發展過程中遭遇“瓶頸”問題，也使得我國的職業教育一直處于發展的“低谷期”。

（二）專業設置不合理

職業教育的可持續發展依賴于能否培養企業需要的人才和學生進入社會后能否對社會作出貢獻。而這些又主要取決于職業院校的專業設置。大量調查發現，職業教育在專業設置方面存在兩個主要的問題。一方面對冷門專業的淘汰不及時，部分職業院校在設置專業時脫離社會實踐，對一些已經過時的專業不予淘汰，導致招收的學生畢業后很難找到適合的工作。另一方面不結合本校實際，盲目跟風，設置一些社會上所謂的熱門專業。例如，在調查的職業院校中盡管很多職業院校都沒有開辦學前教育必須具備的物質條件和師資條件，但幾乎所有的職業院校都設置了幼教專業。

（三）缺乏“雙師型”教師

所謂的“雙師型”教師指的是具有較強的理論功底和動手操作能力的教師，這樣的教師一方面可以教授理論知識，另一方面又可以結合理論知識教授相關的技能。調查發現，職業教育的教師存在兩種分類：理論型教師和技術型教師。這就導致了教師在進行教學時理論和實踐的分離，使得學生能夠操作相應的機器卻不知道如此操作的緣由，限制了學生的進一步發展。

（四）校企溝通存在障礙

受單純“就業定向”思想的影響，教師在教學的過程中更加關注學生的技能和文化知識，而相對忽略學生職業道德的培養。針對“您認為對職院學生來說最重要的是什么？”這一問題，大部分教師的回答都偏重于“學生的技能”。而有關研究卻發現，對企業來說最為看重的卻是學生的職業道德，這種人才培養和人才需求的錯位其主要原因就在于職業院校和企業之間缺乏良好的溝通，導致了各自為政局面的產生。

（五）招收的學生素質偏低

我國是以單軌制為主的分支式教育，長期以來人們關注的焦點仍然是普通教育，職業教育一直以來都未受到人們的重視。如針對“你為什么選擇讀職校？”這一問題，學生的普遍回答是“因為考不上高中”。由此可見，選擇讀職業院校并不是學生的首選，而是退而求其次的一種選擇而已。這種對職業教育認可度較低的現象，使得職業院校在招生時存在很大的困難，為了能夠足額招生，各個學校都使出渾身解數，凡是愿意的學生無論其智力狀況如何均可到校就讀，這就在很大程度上導致了職業院校招收的學生素質普遍偏低。

三、促進職業教育發展的策略分析

（一）政府應加強宏觀調控

長期以來，由于政府對職業教育的不重視，導致了有關職業教育法律法規的不完善，這就使得各個職業院校缺乏統一的行事標準，違紀違規現象時有存在。例如：在招生方面，就存在著有償招生、欺騙招生（毫無根據地夸大學校實力和胡亂承諾就業前景）等違規現象。作為一個法制社會要想從根本上杜絕這種現象的產生，主要應依靠相應的法律法規，加強依法治教的力度。政府應從宏觀上對職業院校的辦學行為進行引導和監控，加大對職業教育的宣傳，對擾亂教育市場的不正當行為進行嚴厲的打擊，從法律層面保證職業教育的公平、公正性。同時，政府還應扮演好自身的角色，創設相應的條件，打破校企之間的溝通障礙，促進職業院校和企業之間的溝通。

（二）引進和培養“雙師型”教師

長期以來，教師的培養主要依賴于普通高校，而這些學校又主要采用“教育類課程+專業課程”這樣簡單的課程疊加模式，加上長期以來的應試教育思想的影響，導致培養的教師只具備專業理論知識而缺乏實踐動手能力。教師素質的高低直接影響著職業教育質量的好壞，因此，為了能培養出對社會有用的人才，能讓學生學到真正實用的知識，職業院校應大量引進和培養“雙師型”教師。如：可以從相應的企業引進經過考核合格的高級技術工人作為兼職教師；同時可創設各種培訓班，加強在職教師的職后培訓，對于培訓的教師必須通過相應的理論考試和實踐操作，合格者才能予以繼續聘任。

（三）加強職業院校硬件設施的建設

職業教育實用性的特點，要求職業院校的學生除了應學習大量的理論知識外，還必須加強動手操作能力的培養。遵義由于地處落后地區，近幾年來在黨中央的扶持和省市各級政府的共同努力下，雖然有了長足的發展，但從整體來看，其經濟發展水平仍遠遠落后于發達地區，經濟發展水平的滯后導致了政府對職業教育的投入力度不足，很多職業院校的基礎設施都開始老化，所用的設備都比較陳舊，有的設備早已被淘汰，這就導致了學生所學的技能落后于企業機器的更新換代。因此，政府應從促進經濟發展的整體視角加大對職業教育的投入力度，加強職業院校硬件設施的建設。

（四）注重學生職業道德的培養

職校學生是一個特殊的群體，相對同年齡的普通學校的學生來說，職校學生要在短暫的三年中完成未成年人向成年人過渡、消費者向生產者過渡、學校生活向社會生活過渡的“三個過渡”，在這“三個過渡”的過程中，職校學生必須經歷身心的巨大變化。長期以來的“唯分數論”，使得人們更加強調的是職校學生的技能和知識，而忽略學生職業道德的培養，使得很多職校學生在校期間存在逃課、打架等現象，更有部分學生對人冷漠、對社會仇視，存在嚴重的人際關系障礙。這樣的學生步入社會后，常常缺乏吃苦精神，經常眼高手低，一遇挫折就會一蹶不振。這些現象的存在使得用人單位常常對職校學生持一種否定態度。為了有效改變這種局面，在課程設置方面，應將職業道德培養納入其中。通過理論和典型事例的結合讓學生明白基本的做人準則；通過專門的實踐活動磨煉學生的意志品質和積極良好的工作態度；通過教師的示范引導，通過師生交流、生生交流，培養學生自信、樂觀、尊重他人的良好品質。

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［責任編輯：碧瑤］