師范生法律教育價值探究

李婷　謝強

摘要：法律教育是高等教育的有機組成部分，但教育制度只是整個社會結構的一個組成部分。因此，良好的法律教育必然依賴于整個社會結構的進化而得以實現其價值和意義。但這并不妨礙研究法律教育獨特的價值內涵，研究其價值內涵并切實落實到教育當中去，不僅是尋求師范學校內涵式發展的新的途徑，在一定程度上也可以從教育層面積極地推動國家整個法治建設的進程。

關鍵詞：師范院校；法律教育；價值

中圖分類號：G650文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2014）07-0012-03

一、師范生法律教育價值的提出

哲學價值論中的價值是一個關系范疇，主要反應主體與客體之間需求與滿足的對應關系，即只有當需求能夠得到滿足時，才有價值的存在[1]。這種價值定義是考察任何價值的起點和基礎。把哲學意義上的價值概念應用到法律教育中，可以認為，對師范院校的法律價值共性分析和自身價值的探究，都必須在主客體的分析的基礎上進行。具體而言，師范院校法律教育的主體是師范生，師范生對法律的現實需求能否得到滿足，師范院校所開設的法律課程是否客觀上適合、滿足和服務于主體師范生對法律的訴求，是評判法律教育價值的基本標準。師范生對法律的訴求不僅是指師范生主觀上積極地、有意識地對法律的需要，也應包括由于現實的迫切需要與師范生法律素質缺失所導致的價值缺損而引發的客觀上對法律實際的需要。從另一個角度而言，主觀需求與需求的滿足是師范院校法律價值的共性，客觀需求與需求的滿足是師范院校法律價值的個性。而我國現階段師范院校發展現狀和法律教育的程度顯示出主體需求和滿足之間的沖突和矛盾。這種沖突和矛盾迫使教育工作者不得不認真思考師范院校法律教育的價值。

二、師范生法律教育的價值沖突

十八大報告提出要“推動高等教育內涵式發展”，衡量高校的辦學質量和水平，不是比規模、比大樓、比論文，更重要的是比內涵、比特色、比貢獻。什么是內涵，什么是特色，對于師范院校而言，應該是如何把在校的師范生培養成為更有利于發展小學教育的教學宗旨，如何使他們成為更優質的小學教師。我國師范院校素來以知識、技能培養為主體，存在強化科學教育的工具主義傾向[2]，而忽視法律素養和人文精神的培養。近年來，我國教育法制建設不斷發展，依法治教和依法執教理念日益深入人心，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》第20章指出“推進依法治教”，“及時查處違反教育法律法規、侵害受教育者權益、擾亂教育秩序等行為”。因此，在教育法治化的時代，教師的作用和功能得到了進一步的豐富和提升，對教師的要求從內涵到素質、從教育的結果到教育的手段，達到了一個全面規范的程度。而面對這樣的實際需求，當前教育活動的現狀則令人堪憂。一直以來，在小學日常教學活動中無視學生尊嚴，辱罵、體罰、變相體罰學生等問題還一定程度地存在著，比如2010年3月份到5月份，在不到兩個月的時間里，全國接連發生六起幼兒園和小學的人身傷害案件，共91人被砍傷。教育部和公安部緊急采取措施，在全國范圍內狠抓校園安全建設，但這樣的做法無疑是治標不治本，不絕于耳的關于學校傷害的大宗案件證實了這種猜測。與群體性的傷害案件相比，單個的在中小學及幼兒園的日常教學活動中偶發的非故意的傷害案件更是不勝枚舉。

常言道：“徒法不能自行。”無論是法律還是規章制度，最終都要靠“人”來實施，才能產生實際的效果。而中小學及幼兒園中傷害事故的頻發和不可遏制的趨勢給我們一次又一次地敲著警鐘。由于師范院校法律教育的缺失，教師在教育教學過程中，僅靠道德無法約束自己的行為，往往很難避免傷害事件的發生。面對著師范院校發展的瓶頸和尋求內涵式發展的迫切需要，面對現實法律教育缺失所導致的現狀和現實對法律教育的迫切需求，重新思考師范院校法律教育的價值及其構建，是我們目前亟待解決的問題。因此，當前要培養優質的小學教師不能再從知識本位出發，以強化技能教育為宗旨來思考和尋求突破，要把“實現高等師范院校的內涵式發展”這句口號變成現實，就要面對現狀，針對不足，找準新的突破口，同時要有變革的勇氣和決心，認識到法律素質教育不可或缺的道德輔助作用和其人文精神的內涵，重視權益保障、權利維護，通過法律素質教育體系的構建來全面實現小學教師教書育人的功能。

三、師范生法律教育特有的價值內涵

1教育過程首先是一個精神成長的過程，法律教育是確保這種“精神成長”得以順利實現的必經之路

一個小學教師，他們在教學水平上的差異，尚不會造成很大的影響，畢竟知識的欠缺容易彌補，但如果他們缺乏必要的法律常識和安全意識，那么就容易在教育教學活動中出現以下兩種情況。

一是用體罰、變相體罰等方式來教育學生。采用這種方式教育學生，教師可能本身并沒有傷害學生的惡意，初衷是為了更好地管理學生，然而這種粗暴且違法的行為方式，雖然可能暫時起到了威懾學生的效果，但卻容易給孩子造成身心的傷害。央視《今日說法》欄目曾播出過這樣一個案例：班主任老師由于學生沒有按時完成家庭作業而用腳踢學生的腹部，最終致學生死亡的嚴重后果。大多數情況下，體罰可能并沒有造成如此嚴重的后果，但即使是輕微的體罰行為，比如罰站、罰抄等行為，也可能對孩子心靈造成影響，尚不懂事的未成年人，并不會認同成人所言的“打是親，罵是愛”的說辭，在他們看來懲罰就是教師利用強權對他們進行統治，由于他們處于弱勢的地位，所以他們不能反抗、不敢反抗，這樣就容易在他們幼小的心靈中埋下“罪惡”的種子。在他們成人之后，兒時常受懲罰的人更容易形成逆反的性格，一旦他們處于強勢地位，就容易去欺壓弱者，這是教育給予他們的潛行默化的影響，可能連他們自身都未曾察覺。

二是教師因為疏忽大意或輕信某些傷害能夠避免，而放松了日常教育教學中的管理，從而導致小學生傷害事故的發生。這樣的傷害雖然并不是直接由教師造成的，但教師對于傷害的發生存在著過失。如果教師本身具有基本的法律常識和安全意識，就能避免這樣事故的發生。在我國司法實踐中，對于這類案件，只要原告當事人提出了精神損害賠償，法院一般都會考慮案情的輕重，酌情進行精神損害賠償的判決。比如有這樣一個案例，原告在幼兒園上完廁所洗手時，由于老師看護不嚴，導致其不小心碰到洗手池邊緣而受傷流血，到醫院縫合了五針，老師雖及時帶原告到至醫院進行了救治，但未及時通知原告家長。最后廣州市中級人民法院認定，幼兒園對原告的傷害負全責，并認定除傷害本身會對其帶來痛苦外，其受到驚嚇及事后一定時間內也會心有余悸，而幼兒園在原告受傷后沒有及時通知家長，使其不能及時地得到親情的安撫和慰藉，加深了其精神損害?；诖耍袥Q被告幼兒園賠償原告醫藥費及交通費共計956.7元，賠償原告的精神損害撫慰金15 000元（廣東省廣州市中級人民法院（2006）穗中法民一終字第1759號民事判決）。由此可見，傷害事故雖然直接作用的是身體，但觸及的卻是心靈。身體的創傷容易復原，但心靈的傷害卻需要很長的時間才能愈合。endprint

如果說“教育過程首先是一個精神成長的過程”，那么法律嚴禁體罰、變相體罰和預防傷害事故的宗旨，正是為這種“精神成長過程”保駕護航的利器。因此，對于師范生進行法律教育是確保他們能夠正確地使用這一利器，真正把教育率先作為精神成長的過程來對待的至關重要的一環。

2師范教育是教育的母機，它具有示范輻射作用，因此對師范生進行法律教育有著較之于普通本科院校法律教育更重要的價值和意義

搞好高等師范院校的法律教育體系建設，不僅是提高師范生本身的綜合素質，從而使他們在成為小學教師后能真正順應教育的本質，嚴格依法教學、依法治學，不體罰、不傷害學生的必要前提，也是加強小學生法制意識、塑造學生良好人格的重要源泉。正如柏拉所說：“如羊需要牧羊人一樣，孩子亦需要啟蒙教師。”[3]小學教師作為學生正式的啟蒙老師，他的思想和知識體系對于構建下一代人的心靈和真正實現素質教育有著舉足輕重的作用?！皫熣?，傳道、授業、解惑也?！敝挥袔熣弑旧砭哂斜容^高的人文素質和法律綜合素養，才有可能培養出優秀的、具有較高法律意識的小學生，才能從根本上弘揚和深化依法治國的理念。而我國的德育無法單槍匹馬地從內在約束一個層面來實現“身正為師”這樣一個標準，因此，就應該從法律教育特有的外在行為約束到內在的思想感悟再到外在行為表率的教育途徑，與道德規范教育一起來真正實現“身正為師”的價值內涵。唯有高素質、法律知識體系健全的小學教師，才能充分利用法律教育資源在小學階段對學生進行法律基礎知識教育，使這些小學生在人生的最早階受到必要的法律規范教育，形成法律規范意識，使之與政治規范教育、道德規范教育一起構筑起人生的規范意識體系，進而打造中華民族重視規范、遵守規范的民族品格。

四、師范生法律教育價值的實現

師范院校法律教育的價值內涵決定了師范生法律素質的培養必將不同于普通法學本科生的培養模式。從一定意義上而言，前者較之于后者更復雜，更難操作，因為師范院校的法律教育必然是跨學科的教育模式改革。它需要糅合法律的元素和教育的需要，創造性地走出一條不同于法學專業教育和法律基礎教育的道路。法學專業教育是針對法律職業人而言的，是法律精英教育；法律基礎教育是針對于所有在校的本科生而言的，是法律普及教育。而師范院校的法律教育不僅要求吸收法學教育的針對性和應用性特征，又要充分利用法律基礎教育的普及性，同時還要保留師范教育的思想性、師范性特點。良好的法律教育模式培養下的師范生不僅要能領會一般法的基本常識，還要能熟練掌握和基本運用與其學科密切相關的法律知識，諸如校園安全問題的法律對策，校園安全問題的法律預防、校園傷害事故的處置與法律解決、兒童權益保護等，更關鍵的是要能通過這種教育模式培養他們對法的認同和對法的情感，要能讓他們領悟到法律冰冷外表的背后對人性的憐憫和關懷，從而樹立起法律的思維和法律的意識。因此，師范院校的法律教育模式的構建必然是需要在融合中不斷創新、不斷探索、不斷深化的新型教育模式。

第一，由于我國通常的教育模式的變革是一種外加的發展模式，是在內生教育實踐還未充分發育的情況下就引入某種教育模式，這樣先天性地決定了其教育改革缺乏實踐性，而當今的教育體制正迎來一個開放的時代，這就使得一些學科在還沒有獲得獨立發展機會的情況下就突然面臨完全開放的環境，極容易失去其獨立性，使其變成一種附庸。因此，對于師范院校法律教育模式的構建，不僅要保持住法律教育作為教育學的學科屬性，又要以開放的姿態接受法學教育的教學方法和教學手段，以期真正實現師范學院法律教育的價值。

第二，法律教育是一個漸進的過程，不可能一蹴而就，而且法律本身的實踐性和應用性又要求主體有現實的需求。因此，采取職前培養和職后培養相結合的方式來培養師范生法律素質才是根本之道。師范生在校期間應掌握基本的法律常識、具備一定的職業法律知識、樹立起法律意識，在實際的工作中運用、檢驗自己的所學，尋找難題和差距，然后又回到學校來進行繼續培訓，適時解決這些問題，再回到實踐中去。在職前階段，師范院校應構建法律基礎課程和職業性法律課程兩種并行不悖的法律教育體系。自從2006年，法律基礎課與思想品德課合二為一，成為一門新的課程即《思想道德修養與法律基礎》課后，法律內容就刪減了很多，而且都是與道德教育作為一個關聯篇章來進行教育，沒有獨立的體系和內容結構。雖然課程改革的初衷是想通過法律和道德的重組來增強學生的法律意識，培養學生的法律信仰，但實際教學卻不可能達到這樣的效果。沒有法律常識的內化，沒有法律知識的積累，何談法律意識的構建；沒有現實生活中法律實踐的感受，沒有法律問題入木三分的剖析，何談法律信仰的樹立。因此，賦予一門普通的思想道德類的法律課程如此艱巨的任務，本身就是難以實現的。但手段欠缺并不代表要全盤否定，課程改革的初衷是值得肯定的，也是今后需要努力的方向。師范院校法律教育的目的也不應是法律知識的講授和法律技巧的掌握，而是要讓師范生通過法律學習能夠相信法律的力量，在遇到實際問題時能自覺地運用法律的思維來思考和解決問題，也就是要樹立起對法律的信仰。因此，在法律體系構建方面就要弄清課程設置的目的，并圍繞這個目的的實現開設出必要的系列課程。在職后階段，可以通過國培計劃中法律課程的開設予以實現。2010—2012年中央財政每年投入5.5億元支持“國培計劃”的實施。其中包括“中小學教師示范性培訓項目”和“中西部農村骨干教師培訓項目”兩項內容。因此，在國培中開設法律教育專題講座，比如“依法治?！?、“校園安全”、“學生傷害事故的處理”等專題講座，通過案例研討和交流討論的方式，讓中小學的教師們提出自己在日常教學中的困惑，由專家進行指導和解答，對于有問題的教師能為他們排憂解難，對于沒有發生問題的學校也能起到借鑒啟發的作用。

參考文獻：

[1]武步云.馬克思主義法哲學引論[M].西安：陜西人民出版社，1992：449.

[2]劉國華，邱德雄.現代師范教育的本體轉向：培育人文精神與科學精神[J].湖南師范大學教育科學學報，2012，（5）：64-67.

[3]區應毓，等.教育理念與基督教教育觀[M].成都：四川大學出版社，2005：22.

Abstract：Law education is an organic part of the whole higher education system， and education institution is one component of the whole social structure as well. Therefore， the appropriate law education is expected to realize its values in accordance with the advancement of the overall social structure. However， it is not an obstacle for us to conduct research on the unique values and the characteristics of law education. Furthermore， the research results should be solidly applied to the practice of law education， which paves a new way for normal universities to seek the intensional development and actively pushes the progress of national legal system construction from the educational aspect.

Key words：normal university； law education； valueendprint