國外大學學分制對我國大學彈性學制”的啟示

熊丙奇

據(jù)媒體報道，濟南大學今年招生計劃為8300人，其中本科一批招生3702人。今年招收的學生將實行彈性學制，以學生取得的學分數(shù)作為衡量學習量的基本單位，以達到基本畢業(yè)學分作為畢業(yè)主要標準，允許學生提前或者延期畢業(yè)。學生可以根據(jù)自身情況，選擇3-8年畢業(yè)。

高校實行“彈性學制”，這并不是什么新鮮事，早在上個世紀90年代，就有大學提出實行“彈性學制”，短可三年畢業(yè)，長可六年畢業(yè)，但最終真正做到的高校并不多。“彈性學制”只停留在概念上，而沒有多大實質(zhì)性變化。為此，筆者希望濟南大學的“彈性學制”不是吸引生源的噱頭，而有踏踏實實的改革行動。

“彈性學制”，在國外其實就是學分制，學生修完相應(yīng)的學分即可畢業(yè)。而實行學分制，至少要求學校做到以下幾點，首先，要有豐富的課程供學生自主選擇，如果實行學分制，可供學生選擇的課程不多，必修課占很大比重，那么，學分制的價值和意義并不大，在國外，實行學分制的高校，必修課只占到40%左右，選修課比重高達60%；其次，要對學生實行學分制管理服務(wù)，很多號稱實行學分制的學校，還是對學生實行“學年學分制”管理，包括就業(yè)服務(wù)、學籍管理、寄宿服務(wù)也是如此，因此，真正選擇提前畢業(yè)或者延期畢業(yè)的學生并不多；再次，要轉(zhuǎn)變以行政為主導的教育資源配置方式，尤其是建立教師同行評價體系，在學分制辦學環(huán)境中，一些教師有可能迎合學生的選擇，而降低培養(yǎng)要求，還有的學校則可能出于利益，卡住學生不讓學生修到足夠?qū)W分。由于學校的課程體系、教育教學服務(wù)沒有變化，很多學生對學校的學分制改革并不感冒，甚至有人質(zhì)疑，學校是通過學分制改革，來變相漲學費。

“彈性學制”可方便學生自主安排求學時間，更對學校教育教學提出挑戰(zhàn)，從本質(zhì)上說，“彈性學制”，是把選擇科目、選擇課程、選擇老師、選擇時間的自主權(quán)交給學生，并通過學生的選擇，促使學校重視人才培養(yǎng)質(zhì)量。這要求學校圍繞彈性學制，進行深層次的學校管理改革、教育教學改革，而不僅是學生求學年限的變化。更進一步說，這是建立現(xiàn)代大學制度的重要內(nèi)容之一。

而學校要滿足學生的選擇需要，就需要落實和擴大學校的辦學自主權(quán)，包括自主設(shè)置課程、自主開展教育教學，過去多年間，嘗試實行“彈性學制”的學校也希望能自主設(shè)置課程，自主開展教學，但卻受制于辦學自主權(quán)有限，改革往往無疾而終。另外，在當前教育部門用就業(yè)率對所有學校的辦學質(zhì)量進行評價時，學校推行彈性學制，可能被質(zhì)疑為以彈性學制為名，延長學生就業(yè)期限，如此一來，學校的改革嘗試極有可能變調(diào)，也難以得到社會的支持。

因此，針對“彈性學制”改革，大學應(yīng)該有系統(tǒng)推進計劃，而不能只有概念，與此同時，教育部門應(yīng)該深化教育管辦評分離的改革，落實和擴大學校的辦學自主權(quán)，這才能讓大學辦出個性和特色，也能擴大學生的選擇空間。從根本上說，實行學分制，是國外大學自主辦學、學生自由選擇的結(jié)果，我國要實行彈性學制，也必須在自主辦學、自由選擇上做文章。