加強區域化黨建工作的路徑和方法

作者簡介：陳秀春（1972-）女，遼寧北鎮人，研究方向：黨建

摘要：區域化黨建工作是深化基層黨組織建設的重要內容，是提高社區黨的執政能力的基礎工作，本文主要從五大方面著手論述了加強區域化黨建工作的路徑和方法。

關鍵詞：區域化；黨建工作；路徑

前言

區域化黨建，就是指遵循區域統籌的理論，在城鄉經濟社會結構轉型、統籌一體化的條件下，綜合運用現代管理科學與信息科技手段，在一定區域范圍里，統一管理黨員干部隊伍，統籌設置基層黨組織，使用黨建陣地，形成以街道黨工委為核心、以社區黨組織為基礎、以其他基層黨組織為結點的網絡化體系，區域化黨建能夠把黨建信息化建設與基層黨組織建設緊密結合、與黨建業務工作緊密結合，推動黨建工作向科學化轉變[1]。

一、 樹立符合區域化建設的新型理念

要想更好的推動區域化黨建工作，就必須要引導黨員、黨組織樹立正確的理念，讓他們能夠提高思想覺悟，積極的進行區域化黨建工作。

（一）樹立共建共享的理念

首先要樹立共建共享的理念，要讓各區域內基層黨組織形成共同的價值取向，即共同的利益、共同的需求、以及共同的目標，并為此而團結互助、共建共創、互通互聯、協同共治。有了共同的目標和追求才能共同努力去構建。

（二） 堅持統籌協調的理念

為了更好的實行區域化黨建工作，就必須要堅持統籌協調的理念，讓不同的黨員、黨組織都積極參與到基層的黨建工作，對于不同的社會工作、黨員的教育管理以及各單位、社區、行業之間的發展也都需要黨組織的統籌協調。

（三） 堅持以人為本的理念

區域化黨建的工作目標主要是指向社區的黨員群眾，因此，堅持以人為本的理念是本質理念，而這也是區域化黨建的工作規律所決定的，堅持以人為本更能體現區域化黨組織建設的人性化、民主化。

二、 構建合理的區域化黨建的新體制

區域化黨建工作主要是統一規劃，而不是地域封閉的模式，面對如此的形態發展就要有與之相應新體制。

（一） 積極探索屬于區域化黨建的領導體制

由于區域化黨建工作要改變過去的條塊分割的模式，它的領導機制也要隨之改變，由條塊分割的領導結構轉變為條塊融合、以塊為主的領導機制，有聯絡型、松散型領導結構向主導型、建設型結構轉變[2]。

（二） 積極探索屬于區域化黨建的工作體制

不僅要轉變領導機制，工作機制也要進行改革，無論是事務決策、工作例會，還是目標責任、監督考核等工作制度都要指定完整的、全面的、科學的、合理的工作機制，從而建立符合區域化黨建工作的工作制度體系。

（三） 積極探索屬于區域化人才的培養體制

21世紀是人才競爭的社會，對于區域化黨建工作也需要人才，因此，在大力改革階段，要完善區域化人才培養機制，培養大批優秀人才，讓他們投身到黨組織的建設中，讓黨員隊伍更加專業，更加完善。

三、尊重規律，努力形成區域化聯動的新機制

所謂聯動機制就是指各個區域黨組織上下協調，互助互補，共同致力于區域化黨組織的建設工作。區域化聯動機制正是符合我國區域化黨建的區域統籌的工作理念，打破條塊分割的局面，讓各單位黨建、各行業黨建、各社區黨建相輔相成。構建區域化聯動機制主要從以下四個方面考慮：

1. 組織上的互聯：讓各個黨建的主體能夠互相聯系，互相進步，互相幫助。

2. 資源上的互助：資源是構建區域化黨建工作的重要物質保障，實現資源的互助能夠優化資源的配置，合理利用。

3. 功能上的互補：功能作用聯動和工作分工聯動，體現了基層黨建的整體性和規律性。

4. 管理上的互動：管理上的互動有利于加強黨組織的領導，讓各個基層單位、行業、社區工作都能夠有效運行。

四、多元共治，努力構建區域化治理的新局面

（一）建立完善的社區治理的組織結構

按照黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與的總體要求，建立完善的社區治理的組織結構，以區域化黨建為依托，建立起以社區黨組織為核心，以居委會、服務站、業委會、物業公司、區直派出機構等為緊密層，以其它社會組織等為參與層的“一核多元”的社會治理組織結構，最大程度地發揮街道、社區領導核心作用，最廣泛地調動社會力量與資源，充分地發揚、擴大社區民主，最終形成各方面力量共同參與的新型社會管理體制[3]。

（二）建立完善的社區治理的機制

建立完善的社區治理機制，把社區街道黨組織的領導機制與居民自治機制以及社會參與機制較好地有機結合起來，更好的去進行社區治理工作，同時要不斷提高自我的管理水平、服務水平、監督水平等。

（三）建立完善的民意訴求表達機制

健全、完善民意訴求表達機制在區域黨建工作中占有重要作用，它能夠真實的反映出人們群眾的心聲，我國是民主化的國家，對于各項規章制度也都尊重民愿，建立完善的民意訴求表達機制，能夠更有效的為人們服務。首先要運用網絡的力量構建交流平臺，其次，可以通過黨員代表以及人大代表的力量來反映民眾的心聲，全面掌握人民的需求，更好的開展黨內工作。

五、功能調適，努力形成區域化服務新優勢

基層黨組織建設的重點就是服務群眾，為人民服務是黨和國家的宗旨，所以，要想建設好區域化黨建工作就必須要從實際出發，打造適合人民的區域化服務新氣象。胡錦濤總書記指出，“要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責”，可見，要想進一步強化街道社區黨組織服務與管理功能，就一定要在凝聚人心、服務群眾和優化管理上下功夫，努力形成區域化服務新優勢。

結束語：終上所述，我國區域化黨組織建設工作正在不斷探索、不斷前進，它是我國黨組織在新形勢下改革的必然趨勢，因此，各個基層黨組織、各單位黨組織、各社區黨組織都要聯合起來，互助互補，尊重發展規律的前提下，加快區域化黨組織的建設工作。

參考文獻：

[1]林尚立.領導與執政：黨、國家與社會關系轉型的政治學分析[J].毛澤東鄧小平理論研究，2011，（06）：22-23.

[2]馮小敏.深入推進區域化黨建實踐創新[J].黨政論壇，2011，（6）：25-26.

[3]張國軍、錢勝、陳海燕.外灘社區（街道）的區域化黨建工作[J].上海黨史與黨建，2013，（9）：11-12.