美國需要非法移民

朱偉一

“我是一個柏林人。”這是美國總統肯尼迪的一句名言，當時他在西柏林發表演講，譴責東德建造柏林墻，阻止東德人和西德人來往。今天，柏林墻早已被拆除，但是美國自己卻在與墨西哥交界處豎起了有形和無形的高墻，阻擋所謂的非法移民入境。自2013年10月到2014年7月，非法進入美國的拉美兒童多達52000人，其中多數來自薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯。有些兒童是要逃離當地的黑幫火并，有些是要到美國尋夢——他們以為到了美國就進了天堂，還有一些是為了與在美國的父母團聚。

美國邊界亂成一片，奧巴馬卻不肯到邊界視察，呆在科羅拉多州的避暑勝地不走，喝著清涼的啤酒消夏，結果招來一片批評。美國戰后總統中，奧巴馬已經成為民意調查得分最低的總統，處理偷渡一事不力也是一個原因。

不過，盡管奧巴馬沒有實地視察，也還是做了很多事情。他專門找薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯的元首開會，要求他們設法拖住潛在偷渡者的后腿，不讓他們到美國來亂跑。奧巴馬還要求國會撥出40億美元，用于阻止中美洲人從墨西哥非法進入美國。這些資金用于增加2萬名邊境執法人員，改善臨時關押兒童的設施，其中500萬美元提供給國務院搞宣傳，利用當地媒體動員父母不要將孩子送到美國來；4500萬美元用來聘請移民法官團隊，支付邊界執法人員的加班費，還要為兒童聘請律師。還有些資金用于給地方政府報銷，比如，得克薩斯州州長就下令，動用1000名國民衛隊，嚴防死守美國-墨西哥邊境。但各州政府聲明，他們只是先替聯邦政府墊付這筆費用，再要求聯邦政府報銷。州長們的理由是，美國憲法明文規定，移民事務屬于聯邦政府的權限，所以州政府只是代為應急。

中美洲的孩子偷渡不斷，已經成為一個產業。很多人專門帶領孩子偷渡，以此為生，有價有市。蛇頭原來的收費標準是每人7000美元，但現在“團購”可以降至每人2500美元。拉美兒童非法涌入美國，確有蛇頭推波助瀾，但主要原因在美國。首先，中美洲的毒品大量運往美國，供美國人消費；也就是說，美國的消費促成了拉美的販毒，所以才有販毒黑幫的火并。再有，美國每隔十多年就會大赦非法移民，一些拉美父母就將孩子送過來拿綠卡。過去10年中，美國雖然每年都要遣返中美洲移民，但每年又發放100萬張綠卡。2008年美國國會還通過法律，規定強制遣送偷渡美國的墨西哥人，但若是其他拉美國家的人假道墨西哥偷渡美國，則須先加以甄別，然后才能將其遣送回國。如此一來，拉美兒童非法越界后不避美國邊防人員，而是主動束手就擒，反正美國政府不能將其立即遣返。還有很多孩子本來是留守兒童，他們去美國是為了與打工的父母團聚。

從根本上說，美國就是需要非法移民。農忙期間，美國需要110萬名季節工，其中半數是非法移民。美國需要他們從事農業勞動。據調查，非法移民如果獲得居住權，5年之內其中半數以上的人會離開農業，進入其他行業工作。權宜之計是允許短期打工客簽證，但美國所給簽證數目太少，簽證手續又過于繁瑣，所以很多打工客到了美國還不如一“黑”了之。如果無法獲得非法移民的廉價勞動，農場主將不得不提高每小時的最低工資，由現在的每小時10.8美元，提高到14.04美元至18.25美元。農場主的收入將因此而減少7%至14%，食品價格也會上漲2%到3%。

讓奧巴馬略松一口氣的是，入夏之后，非法偷渡的兒童人數呈下降趨勢。但美國官方還是擔心，非法移民潮只是暫時減退，因為盛夏天氣炎熱，邊界一帶的沙漠更是酷暑逼人，偷渡者很難穿越。待秋高氣爽后，非法移民可能又要蜂擁而至。endprint