新階段中國(guó)應(yīng)更有“開放自信”

楊　帆在我看來，以中國(guó)對(duì)外直接投資將超過引進(jìn)外資為象征性節(jié)點(diǎn)，中國(guó)對(duì)外開放正在進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。開放新階段的重要特點(diǎn)是，從全方位對(duì)外開放走向“相互開放與融合”，深度介入國(guó)際游戲規(guī)則。開放新階段中我們的歷史任務(wù)是：首先，把對(duì)外投資作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?zhàn)略核心是通過集群式的國(guó)際生產(chǎn)一體化，在更高層次上整合國(guó)際資源，從資源導(dǎo)向型投資以及單一生產(chǎn)的“點(diǎn)式投資”升級(jí)為“鏈?zhǔn)酵顿Y”。其次，積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則談判。美國(guó)利用“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）和“諸（多）邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”（PSA）三張新王牌，構(gòu)建東西兩半球、一個(gè)軸心的全球化貿(mào)易新體制。而這些基本都是想把中國(guó)和金磚國(guó)家排除在外。國(guó)際游戲規(guī)則、國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序是中國(guó)200年來的歷史短板。既然不能繞過就應(yīng)積極參與，否則就會(huì)被邊緣化。中國(guó)要積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，加快與東亞經(jīng)濟(jì)體區(qū)域合作，與美國(guó)進(jìn)行雙邊的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)合作。另外，還要積極進(jìn)行上海自貿(mào)區(qū)實(shí)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)管理體制進(jìn)一步改革；積極推動(dòng)人民幣國(guó)際化，鼓勵(lì)人民幣先出境到周邊國(guó)家，實(shí)現(xiàn)亞洲化。隨著中國(guó)從地區(qū)大國(guó)走向世界大國(guó)，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)的不確定性，周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)一疑慮二害怕；而中國(guó)則擔(dān)心在開放中被西方顛覆。但我認(rèn)為，在開放新階段，我們更應(yīng)該有“開放自信”，這是因?yàn)椋旱谝唬袊?guó)基本國(guó)力空前強(qiáng)大，走上歷史性新臺(tái)階。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年中國(guó)經(jīng)濟(jì)為世界 5%；2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量世界第二，比重11％。預(yù)計(jì)2020年左右中國(guó)GDP為世界第一，比重25%以上。按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿文德的預(yù)測(cè)，中國(guó)2030年GDP 為美國(guó)兩倍，貿(mào)易額達(dá)四倍，在資本凈輸出值與凈債權(quán)方面將確立金融優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前中國(guó)的人均GDP 為美國(guó)四分之一左右，2030年將到二分之一。他的估計(jì)可能過分，但中國(guó)崛起的態(tài)勢(shì)確實(shí)非常明顯，未來肯定會(huì)重塑亞洲與世界格局。第二，由于龐大人口、市場(chǎng)規(guī)模和國(guó)家實(shí)力，任何像樣的全球和亞太協(xié)定，都不可能把中國(guó)排除在外。美國(guó)遏制中國(guó)不能奏效。沒有中國(guó)參加的國(guó)際規(guī)則，就不是全球性的。只要參與，中國(guó)就能影響游戲規(guī)則。加入WTO以來的實(shí)踐證明，中國(guó)不怕自由貿(mào)易，倒是西方保護(hù)主義愈演愈烈。中國(guó)有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益，可容納全球產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)用新技術(shù)成本低，可打破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷。第三，中國(guó)文化有開放性，可與外來文化融合，保留傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)文字是人類歷史上傳下來的唯一象形文字，文化具有開放包容性。佛教傳入中原曾導(dǎo)致天下大亂，北方游牧民族幾次滅亡漢族政權(quán)，但中原文化最終吸收外來文化，給自己注入新的生命力。近代以來對(duì)西方文化的吸收也是如此，目前開放已不是單方面模仿，而是相互開放和融合。30年前中國(guó)曾盛行“趕上國(guó)際最后一班車”之說，使我們具有緊迫感。其實(shí)并沒有什么最后一班車，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)永遠(yuǎn)存在。新的開放對(duì)中國(guó)的最大機(jī)遇是：以后發(fā)優(yōu)勢(shì)趕上世界新科技革命的步伐；促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革深化，健全民主法治制度；全面融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中西文化融合；在崛起過程中重新確認(rèn)中美新的大國(guó)關(guān)系，成為名符其實(shí)的亞洲核心國(guó)家，走向世界大國(guó)并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。▲（作者是中國(guó)政法大學(xué)教授）