論“韜光養晦、有所作為”的外交戰略及其發展

“韜光養晦、有所作為”是20世紀80年代末90年代初鄧小平提出的外交戰略，具有豐富的內涵和實質。它是我國外交戰略的長期方針，而不是權宜之計。現實復雜的國際、國內因素決定了我國必須繼續堅持“韜光養晦、有所作為”的外交戰略。新世紀以來，該戰略經歷了不斷發展和創新的過程，從“韜光養晦、有所作為”走向“堅持韜光養晦，積極有所作為”。歷經創新，承啟“韜光養晦”，逐步形成“奮發有為”的外交戰略。

韜光養晦；有所作為；外交戰略；積極有所作為；奮發有為

D820A004407

全球化時代的今天，我國學術界圍繞“韜光養晦、有所作為”外交戰略的爭論一直持續進行，最根本的還是在于“韜光養晦”在今天的中國外交中是否可取，“有所作為”如何去更好地發展與創新。因此，根據今天世情、國情、黨情的發展變化，探討“韜光養晦、有所作為”外交戰略，深刻認識這一戰略的內涵、實質與持續性，對中國外交的發展仍具有強烈的理論與現實意義。而且，在“兩個一百年”戰略目標的指導下，“韜光養晦、有所作為”經歷了不斷發展和創新的過程，并運用于中國外交的實踐，取得了重大成就。

一、 “韜光養晦、有所作為”外交戰略的內涵

20世紀80年代末，蘇東國家政局動蕩，執政黨政權有岌岌可危的發展態勢，而西方的和平演變戰略也在觸動社會主義國家政權穩定性的神經，加劇了社會主義國家的混亂。資本主義在對社會主義的斗爭中處于上風，最終導致東歐劇變、蘇聯解體，國際社會形勢呈現復雜化態勢。1989年9月，基于復雜動蕩的國際、國內形勢，鄧小平在同中央幾位負責人談話時指出，中國應該“冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付”，不久又提出“善于守拙、決不當頭，韜光養晦、抓住時機、有所作為”的戰略方針，其核心是“韜光養晦、有所作為”。這一戰略的提出與實施，對穩定當時中國政局、維護安定有序的社會環境產生了重要作用，豐富和發展了中國外交理念，為中國應對冷戰后時代的國際局勢指明了發展方向。

“韜光養晦、有所作為”戰略思想具有深刻的思想淵源與文化底蘊。“韜光養晦”，又作“韜光用晦”、“韜光隱晦”。唐朝黃滔在《知白守黑賦》記載：“圣人所以立言于彼，垂訓于后，將令學者得韜光用晦之機，不使來人有炫實矜華之丑。”清代鄭觀應于1893年出版的《盛世危言·自序》中也提到：“自顧年老才庸，粗知《易》理，亦急擬獨善潛修，韜光養晦”。其義類同“晦跡韜光”，亦即主張隱藏才華，不使外露。“有所作為”源自于先秦孟軻《孟子·離婁下》：“人有不為也，而后可以有為。”

近年來，美國國防部提出的《中國軍力報告》認為，“冷靜觀察、沉著應付、穩住陣腳、韜光養晦、決不當頭、有所作為”不僅表明“中國試圖隱藏自己的雄心壯志，它也證實了中國的一項長期戰略：即致力于GDP增長意圖實現未來戰略選擇的最優化……。在北京看來，戰略模糊，包括戰略否認和戰略欺騙，是一種可以影響外國政府政策以及該國普通公眾和精英們的選擇機制”。“Report to CongressPursuant to the FY 2000 National Defense Authorization Act”， pp.78， http：//www.defenselink.mil/news/Jul2002/d20020712china.pdf.把“韜光養晦、有所作為”視為“戰略欺騙”，這完全不符合鄧小平外交戰略的本義，是對這一戰略的誤解。因此，我們需要正確認識“韜光養晦、有所作為”外交戰略的概念和內涵，以消除人們的疑慮和誤解。

楊揚：論“韜光養晦、有所作為”的外交戰略及其發展

基于20世紀80年代末90年代初鄧小平提出“韜光養晦、有所作為”外交戰略的時代背景，以及鄧小平對這一外交戰略的一貫意旨來理解，“韜光養晦、有所作為”是指以“冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付、善于守拙、決不當頭，韜光養晦、抓住時機、有所作為”為基本戰略，“韜光養晦”只是一種借用表達，其真實意圖并不在于要臥薪嘗膽以待反撲。鄧小平所提出的“冷靜觀察”，主要是針對兩種國際事態，即當時社會主義國家的動亂和國際形勢的變化而言。“穩住陣腳”主要是基于三個基本設想，即：防止西方勢力“要打我們的主意”；為了顯示社會主義的優越性；為了中國的社會主義旗幟能永久不倒。“沉著應付”包含著中國在對外交往中的四種對策思路，即：中國不怕孤立、制裁與封鎖；中國有抵抗制裁的能力；中國堅持同所有國家都來往；中國永遠不要當頭。程林勝：《堅持把中國自己的事情辦好》，載《國際政治研究》，1995年第4期，第67頁。從本質來看，“冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付”成為“韜光養晦”外交戰略的重要內涵。

“韜光養晦”是冷靜、謙虛、謹慎，長期埋頭苦干，集中精力干好自己的事情，不強調“以中國為首”。“有所作為”則指不應妄自菲薄，在國際舞臺上必須發揮應有的作用。從宏觀層次來看，“韜光養晦、有所作為”是指謙虛謹慎，不說空話，多做實事，不張揚，不當頭，不稱霸；審時度勢，量力而行，該作為，能作為的事情一定要做好。“不隨便批評別人，指責別人，過頭的話不要說，過頭的事不要做”。④⑤《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年，第320、375、363頁。從微觀層次來看，“韜光養晦、有所作為”是尋求有利的環境，不斷發展自身，謀求在國際社會的影響力。鄧小平認為，當今世界無論任何國家都面臨著一個發展的任務。解決政治、經濟、文化等各領域中存在的問題與矛盾，歸根到底都要靠發展。發展才是硬道理。要“抓住時機、發展自己，關鍵是發展經濟”。④20世紀90年代初期，中國在復雜的國際環境中泰然處之，埋頭苦干，堅持苦練內功，利用機遇，推進自身發展，也要有所作為。鄧小平指出，“在國際社會無所作為不可能，還是要有所作為。作什么？我看要積極推動建立國際政治經濟新秩序”⑤。“韜光養晦、有所作為”要求中國努力爭取一個長期和平的國際環境，以便集中精力抓好國內的政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設，加快改革開放的步伐，努力提高綜合國力，把中國建設成為一個政治穩定、經濟發展、人民安康、社會公平、環境友好的社會主義國家，為建立國際政治經濟新秩序做出自身的努力和貢獻。

“韜光養晦”與“有所作為”是辯證統一的關系。“韜光養晦”不是被動消極的代名詞，其表現形式不是退縮與軟弱，而只是在嚴峻的形勢下爭取更為主動實施的一種戰略。“有所作為”體現中國的責任感與歷史使命感，為更好實現中國的戰略目標服務。中國充分利用一切時機不斷發展和提升自己，是希望能在國內國際事務中實現“有所作為”，實現國家的發展戰略目標。從某種意義上說，“韜光養晦”是手段，“有所作為”是目的，二者都服務于中國的總體外交戰略。

“韜光養晦、有所作為”戰略的本質就是通過“和平發展”，以自身的責任感發揮在國際社會的影響力，即“發展自己、影響世界”。時任國務委員戴秉國曾撰文指出，“韜光養晦”的主要內涵是“中國要保持謙虛謹慎”，“與走和平發展道路的思想是一致的”。今天我們講“有所作為”，比鄧小平時代又進一步了，不僅要埋頭做好自己的事情，還要有更加開闊的國際視野。在國內社會，我們不僅要繼續深化經濟體制改革，鞏固其改革成果，也要推進政治體制改革，發展我國的民主政治。在國際社會，中國有必要承擔與自身實力相稱的國際責任，諸如在經濟、政治、軍事、環境保護、科技創新等方面的責任。中國在國際社會中要以更大更多的積極性和主動性參與國際事務，并起到一個大國的建設性作用。“有所作為”的內涵發生重大變化的表現在于，20世紀90年代中國主要關注國家安全等核心國家利益，21世紀以來隨著中國國家利益的拓展，中國積極參與國際事務，重視不同層次和領域的國家利益，甚至是國際利益。

二、 “韜光養晦、有所作為”外交戰略的實質

深刻認識“韜光養晦、有所作為”的概念和內涵，始終堅持這一外交戰略，對中國特色社會主義的發展有著重要的意義。“韜光養晦、有所作為”反映了中國作為世界和平發展的力量，在國際社會發揮負責任大國的作用；反映了中國外交戰略的思想價值，根植于中國的優秀傳統文化，與“和平發展”、“和諧世界”的理念具有相通性、一致性；反映了中國不斷追求國家利益的發展，通過有所作為，更好地維護和捍衛國家利益的存在與發展。

從“韜光養晦、有所作為”的內涵來看，它強調和平環境中發展自身，在國際社會實現自我作為，發揮建設性負責任的大國作用。這有利于優化我國外交環境，尤其是在處理中美關系、中國與周邊國家關系以及非傳統安全問題上，中國在其中立足于自我角色，為國際社會提供更多的公共產品，在很大程度上為中國贏得了良好的外交環境，通過積極參與全球治理，中國充分利用自身的“硬權力”與“軟權力”，促進了全球性問題的善治。中國“韜光養晦、有所作為”外交戰略的實施與外交環境的優化呈現出非常默契的關系。良好的外交環境，又為我國現代化建設的發展贏得了可貴的機遇，中國充分利用這一戰略機遇不斷謀求綜合國力的增長，促進了世界的和平與穩定，這是一個良性循環的過程。

“韜光養晦、有所作為”根植于中國優秀的傳統文化，與我國的“和為貴”及“滿招損、謙受益”等思想具有一致性，在當代其價值體現與“和平發展”、“和諧世界”的理念具有相通性。一方面，中國在專注于國內社會發展；另一方面，中國在國際社會謙虛謹慎但又承擔相應的國際責任。世界的發展離不開中國，隨著全球化的深入發展，中國的歷史使命感同責任感更完美地表現出來。中國在治理世界金融危機、國際恐怖主義、生態環境、疾病傳播、食品安全等方面都承擔了重要角色，展現了良好的國際形象，樹立了良好的國際威望，提升了自身的影響力。中國的“韜光養晦、有所作為”外交戰略，致力于和平發展，決不會對任何一個國家構成威脅，相反，卻為世界各國提供新的發展機遇，讓世界人民共享中國改革開放的成果，真正實現互利共贏。中國在與世界互動的過程中，通過自身的建設性作用，不僅接受了全球性的某些規則、價值與機制，同時也積極促成新的國際規則和價值的形成，贏得了世界的認可與尊重。

“韜光養晦、有所作為”追求國家利益的發展。20世紀90年代初期，“韜光養晦、有所作為”戰略的實施，有效應對了以美國為首的西方資本主義世界對中國的顛覆與和平演變，維護了中國的核心國家利益，即國家主權、國家安全、領土完整、國家統一、中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定、經濟社會可持續發展的基本保障。新世紀以來，我國國家利益的內涵和外延逐漸發生了變化，中國外交繼續遵守“韜光養晦、有所作為”戰略，尤其是為更好地實現國家利益，中國在更多的國際事務中真正做到了“有所作為”。中國不斷拓展其自身的國家利益，更好地維護海外利益，機制建設將更加健全和完善。諸如中國對海外華人華僑利益的維護、對我國企業在國外投資的保護等就是鮮明的例子。全球化的發展，各國相互依存深化，催生了國際社會各行為體之間的共生性利益，即國際利益。中國在國際社會的積極作為有效地保護了國家利益與國際利益，促進了國家利益與國際利益的有效融合與發展。

三、 “韜光養晦、有所作為”是新世紀我國外交的必然要求

“韜光養晦”雖在國際社會引起歧義與誤解，但從根本上說，它與我國傳統文化的內核相一致，反映了中國人民謙遜、謹慎和低調的一貫作風，“有所作為”從本質上體現了中國腳踏實地的務實和實干精神。因此，我國外交將繼續延續這一外交詞匯并始終堅持在外交領域的實施和運用。21世紀以來，我國外交面臨較冷戰時代更為復雜嚴峻的國際安全形勢；在國際共產主義運動的發展過程中，社會主義制度在與資本主義制度的斗爭與競爭中處于相對弱勢的地位；現階段我國在發展過程中還面臨著一系列問題和困境等，這決定了中國外交必須長期奉行“韜光養晦、有所作為”的外交戰略。

后冷戰時代以來，尤其是21世紀全球化的深入發展和國際安全形勢的逐漸變化，安全研究領域被大大重新定義。傳統的國家安全和穩定觀念單純強調國家領土主權完整、國家的生存，這在冷戰時期國際上大規模的相互遏制政策中體現得淋漓盡致，但這種安全理念已逐漸不適用于后冷戰時代以來復雜的國際戰略環境。從傳統意義上來說，國家是最重要的安全涉指對象，國家安全為整個安全研究范疇確定了一個關鍵性的概念。在無政府狀態的國際體系中，如何有效維護國家安全則是主權國家的核心命題。國家的存在而免受外來威脅是國際社會主權國家面臨的至關重要的規范議題。當前的安全問題雖然根植于某一國境內，但其實質性影響會超越國界，蔓延至整個地球村，進而威脅到整個世界的安全。安全概念的內涵與外延明顯增加，傳統主義者將國家作為安全問題的指涉對象，而非傳統主義者則將安全問題的指涉對象擴展到了人類全體（或是人民）的范疇。諸如哥本哈根學派提出安全的指涉對象可以是國家（軍事安全）、國家主權或者意識形態（政治安全）、國民經濟（經濟安全）、集體共識（社會安全）、物種和棲息地（環境安全），Buzan， B.， Waver， O.， and de Wilde， J， “Security： A New Framework for Analysis，” in： R.D Lipschutz （ed.）， On Security. New York： Columbia University Press， 1993， pp.2223. 既包括了傳統安全也包含了非傳統安全。尤其是，全球化的今天，國際社會更關注人的安全。

全球化的世界，生存安全與發展安全、傳統安全威脅與非傳統安全威脅、國內安全因素和國際安全因素交錯互動，中國面臨的安全威脅日益多元化。尤其是跨國性的非傳統安全問題給國家和人民的安全帶來巨大的沖擊，直接影響著國家的安全和穩定。今天，我們面臨著層出不窮的安全問題，其形勢日益嚴峻。在傳統安全方面，領土領海爭端的尖銳化、海上軍事沖突的威脅、周邊國家的核武裝和核擴散問題。在非傳統安全方面，國際恐怖主義、生態環境安全、食品安全、疾病的傳播、海外公民與企業的安全等。在國內社會，我們也面臨一系列安全因素的挑戰，諸如群體性事件、民族分裂主義威脅等，這直接影響著國家安全和社會穩定。雖然近年來我國綜合國力日益增強，國際影響力和國際威望大增，但“韜光養晦、有所作為”的外交戰略仍必須堅持。相對于20世紀90年代，今天的安全形勢變得更為復雜，我國面臨更為緊迫的安全壓力和國際國內安全環境。一味地追求“有所作為”而放棄“韜光養晦”，對我國應付各種安全挑戰是極為不利的。真正理解我國當前面臨的安全挑戰，才能真正懂得“韜光養晦、有所作為”戰略思想對當代中國外交的適用性與現實可行性。當今世界，國際挑戰與日俱增，“韜光養晦、有所作為”仍具有理論和現實意義，要繼續堅持，并在堅持中不斷優化。近年來，我國某些人士在對外交往中流露出一種虛驕之氣，一些研究成果和媒體報道對國際形勢和我國國際定位的判斷也出現了過分樂觀的偏向，這是十分值得警惕并予以糾正的。王輯思：《中國的國際定位問題與“韜光養晦、有所作為”的戰略思想》，載《國際問題研究》，2011年第2期，第7頁。如果不堅持“韜光養晦、有所作為”戰略思想，甚至反其道而行之，只盲目追求國際社會的權力擴張，就會喪失良好的發展機遇，將會影響到我國的國家安全和社會穩定。因此，從安全的視角來看，今天的安全局勢更困擾我國外交的發展，要真正做到中國外交的游刃有余，更需要我們潛心發展，做好自己的事情，繼續奉行“韜光養晦、有所作為”的外交戰略。當然，隨著綜合國力的增強，我們在“有所作為”方面可以表現得更為主動積極，加強與世界的合作，以合作求安全。

20世紀90年代初期，蘇東劇變，國際共產主義運動陷入低潮，社會主義制度與資本主義制度的斗爭與競爭加劇。社會主義制度與資本主義制度都有其自身的本質特征和基本原則，二者在本質上是相互對立的社會意識形態。一方面，西方資本主義世界對社會主義國家的和平演變和“西化”、“分化”和“弱化”戰略不會發生變化。“西方國家正在打一場沒有硝煙的第三次世界大戰。所謂沒有硝煙，就是要社會主義國家和平演變……它們不喜歡中國堅持社會主義道路。”③④《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年，第344、311、3頁。蘇東劇變后，以美國為首的西方國家把和平演變的矛頭直指中國。西方發達資本主義國家依靠在全球經濟、科技和軍事等方面的優勢，在同社會主義國家發展政治、經濟和文化外交中，通過各種形式試圖顛覆、演變社會主義國家，實現資本主義的一統天下。“資本主義如果不經常擴大其統治范圍，如果不開發新的地方并把非資本主義的古老國家卷入世界經濟的漩渦，它就不能存在于發展。”《列寧選集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年，第232頁。在全球化背景下，西方發達資本主義國家在全球范圍內宣揚資本主義的民主政治制度、鼓吹資本主義經濟私有制、傳播資產階級的思想文化和價值觀，企圖實現資本主義世界的“地球村”。“整個帝國主義西方世界企圖使社會主義各國都放棄社會主義道路，最終納入國際壟斷資本的統治，納入資本主義的軌道。”③另一方面，國際共產主義運動要走向復興，社會主義中國需要擔當大任。蘇東的垮臺，給國際共產主義運動帶來了災難性的影響。作為社會主義大國，中國必須不斷增強自身的綜合國力，高舉中國特色社會主義大旗，肩負社會主義的高尚使命，不斷推進社會主義運動的復興和發展。在對待資本主義世界的和平演變中，社會主義中國需要保持高度警惕，要不斷加強意識形態的穩定性。我們要“堅決抵制外來腐朽思想的侵蝕，決不允許資產階級生活方式在我國泛濫”。④因此，要促進國際共產主義運動的發展，中國必須承擔重大的國際責任，韜光養晦，發展社會主義力量；中國必須在國際社會有所作為，以抵制西方發達資本主義國家實施的和平演變。

全球化的本質是資本在全球范圍的擴張。在“叢林法則”依然盛行的國際社會，全球化體現著西方發達資本主義國家和資本主義制度在國際舞臺上的中心地位，社會主義國家和社會主義制度處于弱勢地位，這是國際現實。因此，在兩制并存的時代，資本主義制度處于攻勢，而社會主義則處于守勢。在當前國際政治環境中，社會主義要搶占對資本主義批判的戰略制高點，需要付出巨大的努力。冷戰后時代，雖然中國摒棄了以意識形態畫線的冷戰思維，但社會主義與資本主義的意識形態對立將會一直存在。某些人一味強調社會主義與資本主義的合作，甚至是“融合”、“趨同”，這對于國際共產主義運動的發展是極為不利的。要推進國際共產主義運動的發展，改變“敵攻我守”的發展態勢，唯有發展才是硬道理，奉行“韜光養晦、有所作為”的外交戰略，提高在國際社會的影響力和發言權，才能在“兩制”的斗爭與競爭中處于主動有利的地位。在當代國際社會，唯有繼續堅持“韜光養晦、有所作為”的外交戰略，立足于“發展才是硬道理”，才能改變“敵強我弱”的被動局面，在社會主義制度與資本主義制度的斗爭中處于有利地位。

從總體國情來看，中國目前處于并將長期處于社會主義初級階段。我國正處于戰略機遇期，中國的發展面臨許多困難與問題，前進道路上充滿荊棘與挑戰。因此，我們更應該奉行“韜光養晦、有所作為”戰略。現階段我國面臨諸多不確定性因素，困擾發展的大局。我國領土尚未完全統一，民族分裂主義勢力對國家造成嚴重威脅，“臺獨”、“疆獨”和“藏獨”是威脅中國領土完整與主權的三大現實威脅，存在合流之勢并不斷走向國際化，破壞力大增。在馬克思主義占據我國思想文化主導地位的同時，社會思潮與輿論日益多元化，侵蝕著人們的思想，尤其是新自由主義的思想文化和價值觀，對我國價值取向構成重大挑戰。中國軟實力建設方面發展滯后，必然會造成硬傷害，嚴重制約中國的大國形象，中國聲音在國際輿論中比較微弱。在經濟高速發展的同時，社會不和諧因素逐漸凸顯，諸如，由于人民利益內部矛盾的差異、社會分層的多樣化而導致的群體性事件，其破壞性和影響力不可忽視，直接影響到我國和諧社會的構建。人、生態環境與社會之間的矛盾突出，生態環境惡化、老齡化現象嚴重，食品安全問題突出，公平與效率之間的矛盾影響到整個國家的發展，貧富差距懸殊，社會治理任務艱巨。雖然我國在2010年宣稱GDP位居世界第二，但若按照實際GDP來算，而不是名義的GDP，中國相當于日本的三分之一左右。那種認為中國綜合國力已超過日本與歐盟，過一二十年便將與美國平起平坐、共治天下的想法，是非常幼稚的。我國在發展過程中還存在諸多的桎梏性因素，只有采取“韜光養晦、有所作為”戰略，謙虛謹慎，不斷前行，謀求自我發展，才是上策。

“韜光養晦、有所作為”外交戰略是國內、國際形勢發展的必然要求。盲目認為中國強大，應該放棄這一戰略，過于強調自我力量，充好漢，打頭陣，只會導致我國在國際社會樹敵太多，不利于中國外交的發展；當然我們不能消極理解“韜光養晦”，否則容易陷入“無所作為”和被動。

四、 “韜光養晦、有所作為”外交戰略的新發展

“韜光養晦、有所作為”外交戰略是鄧小平同志為21世紀的中國留下的重要的外交遺產，是一項長遠的戰略思維，而不是簡單的權宜之計。黨的十八大報告再次重申，在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。基于“兩個一百年”的戰略目標，在新的歷史時期，中國仍要“堅持韜光養晦”，同時要“積極有所作為”。中國國際戰略學會會長馬曉天在2011年國際戰略學會年會上指出：中國要立足全局、著眼長遠，繼續貫徹“堅持韜光養晦，積極有所作為”的戰略方針，為維護國家發展的重要戰略機遇期營造更為有利的安全環境。一方面，我們要堅持韜光養晦。首先，中國這些年綜合國力有了很大發展，但還處于量變階段上，并沒有真正有質的突破和提升；從全面發展態勢來看，國際體系依然保持西強東弱的局面，“西方中心論”并沒有動搖，只是受到有限的沖擊，對此，我們應該保持清醒的頭腦。其次，國際關系史的發展表明，任何后起大國在崛起期間內是一個高度敏感期，如果崛起國不領悟，面臨的障礙和阻力會成倍、成幾十倍擴大。對此，中國應該在和平發展期有正確的認知，決不可盲目樂觀，更應該長期堅持韜光養晦的外交戰略。從“韜光養晦、有所作為”向“堅持韜光養晦，積極有所作為”的轉變，這絕非是字數的增加，包含著深刻的內涵，這是對國際力量格局和自身實力的清醒認識，表明“韜光養晦”將是一項長期的外交戰略，必須持之以恒地貫徹好、維護好、落實好；“有所作為”前加上“積極”，更強調中國的主動性、創造性和能動性。中國作為世界和平與發展的主要力量，更應該主動參與國際事務，積極維護本國國家利益和全人類共同利益，發揮負責任大國的角色與作用。

在維護國家核心利益問題上，中國不僅要有所作為，而且要積極有所作為。2011年9月，中國發表《中國的和平發展》白皮書，指出中國的核心利益包括：國家主權、國家安全、領土完整、國家統一、中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定、經濟社會可持續發展的基本保障。當國家核心利益受到來自外部的威脅時，中國外交更要積極有所作為，盡一切力量捍衛和維護。因此，從“韜光養晦、有所作為”向“堅持韜光養晦，積極有所作為”的演進與發展，更突出了中國對自身國家核心利益的高度關注與重視。對于日本在釣魚島問題上的錯誤行徑，中國政府應該堅定維護國家主權不受侵犯原則，在釣魚島問題上積極有所作為，這是由我國核心利益決定的。對于日本的挑釁，中國必須予以堅決而必要的回擊，諸如釣魚島海域實施海空立體巡航，并使之成為常態化機制。中國需要在國際社會做好輿論宣傳，顯示堅定維護國家主權的意愿與決心，對日本覬覦我國領土領海的司馬昭之心予以堅決批判與回擊。在軍事上，我們應充分做好戰爭準備，未雨綢繆，防患于未然，要實現軍隊現代化，提升我國海陸空軍作戰的能力，付諸必要的行動來維護國家主權和領土的完整。在南海問題上，中國同樣強調積極有所作為，突出主動性，在南海區域安全機制的構建和海洋安全維護方面發揮更大的作用。諸如從黃巖島事件到劃設防空識別區，到2013年底軍事演習導彈試射等。

2013年10月，習近平強調，做好周邊外交工作，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的需要，要更加奮發有為地推進周邊外交，為我國發展爭取良好的周邊環境，使我國發展更多惠及周邊國家，實現共同發展。中國外交的奮發有為戰略由此形成，這是對有所作為外交戰略的又一次創新與發展。奮發有為，即振作精神、有所作為。強調中國以嶄新的國際面貌和進取精神，推動中國外交的發展，樹立良好的國際形象。從韜光養晦到奮發有為，并不意味著放棄韜光養晦，而是強調堅持韜光養晦，通過自我力量實現中國外交新的突破和發展。中國外交強調進取精神，奮斗精神，突出新理念、新做法，并不是說對韜光養晦的放棄或否定，而是在新形勢下對堅持韜光養晦和有所作為提出的新要求和實施的新思維，是在繼承的基礎上實現的創新和開拓。“奮發有為”的外交新政，是在堅持韜光養晦的基礎上，積極尋求外交主動性、創新性和進取性，抓住機遇，把握機會，爭取主動權的過程。今天的中國外交強調“大國是關鍵、周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是重要舞臺”，在奮發有為中實現制度創新，諸如十八屆三中全會提出成立國家安全委員會，為中國外交實現更加奮發有為提供了有力保障。中國外交不僅積極主動，一改過去“問題反應式”的傳統做法，更富有進取精神，以奮發向上的精神面貌展開外交活動。在處理與大國、周邊與發展中國家的關系時，中國先鞏固與俄羅斯、新興國家和非洲的關系，再處理中美關系與周邊外交。這種戰略思維使中國外交占據主動，發揮主導作用，鞏固和發展了與各國的和平友好關系，維護了穩定有序的國際環境。中國外交不是摒棄而是繼續堅持韜光養晦，在維護自身核心利益的前提下，更加積極進取，強調有所作為，這是新時期中國外交的必由之路。

“韜光養晦、有所作為”外交經歷了發展變化和創新的過程，今天的中國外交是在承啟“韜光養晦”，轉型“有所作為”。20世紀90年代，該戰略的重心更多集中于“韜光養晦”，那么新世紀以來，戰略重心已經發生根本性的變化，即轉向“有所作為”，但都不意味著相互之間的否定。中國外交不僅立足于與自身緊密相關的國際事務，也在推動世界和平與發展中有所作為。中國積極推動倡導發展中國家命運共同體的主張，與世界共享機遇與繁榮；將更加積極參與國際和地區熱點問題的處理，為維護世界穩定和安寧承擔應盡的義務；中國堅定維護當代國際秩序和公認的國際關系準則，賀凱：《中國外交向“有所作為”轉型》，載《世界知識》，2013年第14期，第57頁。并推進國際關系民主化。

在我國實現“兩個一百年”目標的新境遇下，中國“韜光養晦、有所作為”外交戰略繼續與時俱進，不斷充實新內容，開拓外交新舉措，從而更好地捍衛國家核心利益，維護世界和平。在未來的發展中，中國一方面要不斷強大自身，推進綜合國力上一個新的臺階，另一方面，我們要切切實實地讓周邊與世界感受到，中國是和平發展的國家，中國的發展給世界帶來新的機遇，中國的改革開放成果惠及整個世界，尤其是在改變世界發展面貌、消除貧困、促進全球性問題的解決上下大功夫，發揮負責任的大國作用。

總之，在全球化的今天，“韜光養晦、有所作為”是我國外交戰略的長期方針和政策，必須對它有正確的理解和認知，充分認識它對我國改革開放和現代化建設的重要意義。“韜光養晦、有所作為”在新形勢下不斷實現新突破和新發展，向“堅持韜光養晦、積極有所作為”方向邁進。又一次的開拓創新，中國走向“堅持韜光養晦”，實踐“奮發有為”外交戰略。“韜光養晦、有所作為”外交戰略是不斷發展和創新的外交思維，把它充分運用于中國外交，實現了我國外交的跨越式發展，取得了諸多非凡的外交成就。

“Keeping a low profile while making accomplishments，” a diplomatic strategy proposed by Deng Xiaoping in the late 1980s， has profound connotation and great practical value. It is Chinas longterm policy rather than a temporary solution. Meanwhile， the complicated international and domestic factors in the real world make it necessary for China to continue to adhere to the diplomatic strategy of “keeping a low profile while making accomplishments.” Since the new century， the strategy， with continuous development and innovation， has transformed from “keeping a low profile while making accomplishments” to “persistence in keeping a low profile and greater efforts to make accomplishments.” After its innovation， “keeping a low profile” serves as a link between the past and future， and develops into the diplomatic strategy of “exerting efforts to make accomplishments.”

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