西柏坡時(shí)期黨的民本思想及其現(xiàn)實(shí)發(fā)展

王彥紅+張學(xué)茹+李振濤

西柏坡時(shí)期是中國革命由新民主主義革命向社會(huì)主義革命過渡的歷史時(shí)期。在此期間，中國共產(chǎn)黨完成了由戰(zhàn)爭走向和平、由農(nóng)村走向城市、由革命走向建設(shè)的“趕考”之旅，實(shí)現(xiàn)了打碎一個(gè)舊世界、籌劃一個(gè)新中國的創(chuàng)舉。縱觀這一決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻，有一條重要的線索，就是共產(chǎn)黨人堅(jiān)持并實(shí)踐了其獨(dú)特的民本思想。西柏坡時(shí)期中國共產(chǎn)黨的民本思想，既揚(yáng)棄了我國的傳統(tǒng)民本思想，也開創(chuàng)了民本思想在我國的一個(gè)新時(shí)代，并為后繼者不斷發(fā)展和超越，成為共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的重要文化基因。

一、西柏坡時(shí)期民本思想和實(shí)踐的內(nèi)容

1、堅(jiān)持宗旨觀，奠定民本實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在西柏坡時(shí)期，中國共產(chǎn)黨很好地堅(jiān)持了自己的宗旨。美國記者路易斯·斯特朗在《中國人征服中國》一書中寫道：“當(dāng)我（在延安）問毛澤東對最后勝利是否有任何懷疑時(shí)，他的回答甚至連軍隊(duì)也沒有提，只是說：‘那就要看我們的土地改革工作完成得好不好。蔣介石肯定要失敗，因?yàn)樗磳r(nóng)民的土地要求。如果我們能夠解決土地問題，我們就一定會(huì)勝利。”

堅(jiān)持共產(chǎn)黨的宗旨觀，就是解決人民群眾最關(guān)心的問題。毛澤東遠(yuǎn)見卓識地認(rèn)識到了中國革命的根本問題：農(nóng)民問題和土地問題。中國歷史一再表明：誰贏得了農(nóng)民，誰就會(huì)贏得中國；誰解決土地問題，誰就會(huì)贏得農(nóng)民。當(dāng)劉少奇、朱德率領(lǐng)中央工委進(jìn)駐西柏坡的時(shí)候，毛澤東就明確指出了中央工委的三項(xiàng)工作，其中的一項(xiàng)就是把全國土地會(huì)議開好。1947年7月17日至9月13日，中央工委在劉少奇的主持下，在西柏坡召開了全國土地會(huì)議，會(huì)議通過了《中國土地法大綱》，徹底實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”。隨后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行了轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)，使解放區(qū)一億六千萬人民獲得了土地。從而為解放戰(zhàn)爭贏得了政治、經(jīng)濟(jì)和軍事力量的源泉。

正是在西柏坡時(shí)期，中國共產(chǎn)黨將人民群眾最為關(guān)心的根本利益問題提到戰(zhàn)略高度，解決了千百萬中國農(nóng)民祖祖輩輩對“耕者有其田”的基本訴求，踐行了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才為解放戰(zhàn)爭的全面勝利奠定了群眾基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持主體論，堅(jiān)信兵民乃勝利之本

中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的基本原理， 并將這一基本原理落實(shí)到西柏坡時(shí)期中國革命的具體實(shí)踐中。毛澤東早就指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”，人民群眾是歷史的真正主人。毛澤東認(rèn)為，革命和建設(shè)事業(yè)是人民群眾自己的事業(yè)，只有依靠人民群眾，讓群眾起來自己解放自己，才能取得勝利。他在《目前形勢和我們的任務(wù)》中明確提出“所有這些努力，都不能挽救蔣介石匪幫的失敗。這是因?yàn)槲覀兊膽?zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是建立在人民戰(zhàn)爭這個(gè)基礎(chǔ)上的，任何反人民的軍隊(duì)都不能利用我們的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。在人民戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)上，在軍隊(duì)和人民團(tuán)結(jié)一致、指揮員和戰(zhàn)斗員團(tuán)結(jié)一致以及瓦解敵軍等項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，人民解放軍建立了自己的強(qiáng)有力的革命的政治工作，這是我們戰(zhàn)勝敵人的重大因素。”

1947年11月12日，解放石家莊，這是中國共產(chǎn)黨解放的第一座大城市。朱德在《打下石家莊的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)》中指出：“對軍隊(duì)、民兵、爆炸英雄、老百姓都作了動(dòng)員，發(fā)動(dòng)廣大群眾起來打石家莊。”陳毅曾說：“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的。”在三大戰(zhàn)役中，直接服務(wù)于前線的民工達(dá)940萬人，支援大小車輛82萬輛，糧食8億斤。戰(zhàn)場軍民比例可以達(dá)到一兵一民，一兵兩民，甚至一兵三民的程度，最大程度地保障了解放戰(zhàn)爭的最后勝利。

西柏坡時(shí)期的政治方針堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅(jiān)信兵民乃勝利之本，依靠最廣大的人民群眾，進(jìn)行人民的戰(zhàn)爭。在這樣的政治方針指引下，中國共產(chǎn)黨才指揮若定地取得了三大戰(zhàn)役決戰(zhàn)的勝利，把解放戰(zhàn)爭初期的軍事劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹笃诘能娛聝?yōu)勢，最終取得了全國的政權(quán)。

3、堅(jiān)持群眾路線，把人民群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿

在西柏坡時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持了黨的群眾路線，即一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去。

共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)了一切依靠群眾，從群眾中來的思想。毛澤東在《目前形勢和我們的任務(wù)》中明確指出：“只要我們能夠掌握馬克思列寧主義的科學(xué)，信任群眾，緊緊地和群眾一道，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進(jìn)，我們是完全能夠超越任何障礙和戰(zhàn)勝任何困難的，我們的力量是無敵的。”

朱德在《部隊(duì)工作要走群眾路線》中寫道：“我們現(xiàn)在打的是階級的戰(zhàn)爭，是向敵對階級進(jìn)攻。功是誰的？是戰(zhàn)士和工人、農(nóng)民的。領(lǐng)導(dǎo)人不經(jīng)過他們，就一點(diǎn)功也沒有。不經(jīng)過工農(nóng)群眾，哪里來的功！”在《對冀中經(jīng)濟(jì)工作的意見》中，朱德也指出：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)要?jiǎng)訂T廣大群眾自己起來干，光靠公家是不成的”。戰(zhàn)爭的勝利依靠的就是人民群眾的力量。

中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持一切為了群眾、到群眾中去的思想。在《部隊(duì)工作要走群眾路線》中朱德強(qiáng)調(diào)：“公營商店應(yīng)該為發(fā)展群眾生產(chǎn)服務(wù)。要根據(jù)群眾的需要保證供銷。要扶持合作社。要成為人民的‘供給部，做到老百姓要賣什么，商店就買什么，老百姓要買什么，商店就賣什么”。

西柏坡時(shí)期，黨在如火如荼的戰(zhàn)爭間隙，始終不忘關(guān)心百姓民生。中國共產(chǎn)黨和人民群眾是魚水關(guān)系，黨的群眾路線不但體現(xiàn)于土地改革運(yùn)動(dòng)的歷史進(jìn)程中，也落實(shí)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國各族人民解放全中國、建立新中國的偉大歷史實(shí)踐中。

4、堅(jiān)持政治民主，將民本思想落實(shí)到實(shí)踐中

民主是人民的一項(xiàng)重要權(quán)益。堅(jiān)持民本，必須保障人民民主權(quán)力的實(shí)施。在翻天覆地的土地改革實(shí)踐中，共產(chǎn)黨人堅(jiān)持讓農(nóng)民自己組成自己的民主政權(quán)，推翻幾千年來壓在農(nóng)民身上的封建土地制度，保障農(nóng)民獲得了各項(xiàng)民主政治權(quán)利。在解放戰(zhàn)爭初期的“三三制”參議會(huì)制度的基礎(chǔ)上，共產(chǎn)黨人順應(yīng)戰(zhàn)爭形勢發(fā)展的需要，相繼建立起了各種代表會(huì)議制度。

在《目前形勢和我們的任務(wù)》一文中，毛澤東明確提出“為著堅(jiān)決地徹底地進(jìn)行土地改革，鄉(xiāng)村中不但必須組織包括雇農(nóng)貧農(nóng)中農(nóng)在內(nèi)的最廣泛群眾性的農(nóng)會(huì)及其選出的委員會(huì)，而且必須首先組織包括貧農(nóng)雇農(nóng)群眾的貧農(nóng)團(tuán)及其選出的委員會(huì)，以為執(zhí)行土地改革的合法機(jī)關(guān)，而貧農(nóng)團(tuán)則應(yīng)當(dāng)成為一切農(nóng)村斗爭的領(lǐng)導(dǎo)骨干。我們的方針是依靠貧農(nóng)，鞏固地聯(lián)合中農(nóng)，消滅地主階級和舊式富農(nóng)的封建的和半封建的剝削制度。”

中央工委《關(guān)于土改期間農(nóng)民組織的權(quán)力問題的指示》指出：“一切權(quán)力歸農(nóng)民代表會(huì)。鄉(xiāng)村農(nóng)民大會(huì)及農(nóng)民代表會(huì)，區(qū)縣省各級農(nóng)民代表會(huì)（或稱人民代表會(huì)）應(yīng)為各級政府最高權(quán)力機(jī)關(guān)。由各級代表會(huì)委任各級政府委員會(huì)。而各級農(nóng)會(huì)委員會(huì)即等于各級代表會(huì)的常駐機(jī)關(guān)，與以前參議會(huì)的常駐委員會(huì)差不多。它與各級政府委員會(huì)同時(shí)存在，并經(jīng)常監(jiān)督政府工作，且由它按時(shí)召集代表會(huì)審查并決定政府工作”。

中央工委在《關(guān)于政權(quán)制度問題給東北局的指示》中，“在一切群眾業(yè)已充分發(fā)動(dòng)的鄉(xiāng)村和城市，由下而上建立各級人民代表會(huì)，并使之成為各級政府的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。首先成立縣、區(qū)人民代表會(huì)，然后召集省與全東北人民代表會(huì)，建立無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。”

從農(nóng)會(huì)委員會(huì)、鄉(xiāng)村農(nóng)民代表大會(huì)到東北解放區(qū)的人民代表大會(huì)，解放區(qū)成立的各種各樣的人民代表會(huì)議組織，已經(jīng)初具了新中國成立后的人民代表大會(huì)的雛形。從這些組織的成員組成和發(fā)揮的作用上來看，新中國成立后的我國根本政治制度----人民代表大會(huì)制度，正是各種代表會(huì)議制度一脈相承的并發(fā)展完善的結(jié)果。解放區(qū)的代表會(huì)議制度，不僅保障了人民群眾的各項(xiàng)民主政治權(quán)利，也將民本思想落實(shí)到了革命實(shí)踐中。

二、民本思想與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

目前根據(jù)中共中央部署，正在開展的以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，正是新時(shí)期共產(chǎn)黨人民本思想的一次理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

為民，即堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

務(wù)實(shí)，即求真務(wù)實(shí)，出于對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處。

清廉，即嚴(yán)于律己，廉潔奉公，時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，切實(shí)做到拒腐蝕、永不沾。

落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求，也是中國共產(chǎn)黨人民本思想指導(dǎo)實(shí)踐的必然選擇。離開革命實(shí)踐的理論是空洞的理論，而不以革命理論為指南的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。進(jìn)行黨的群眾路線的教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求，實(shí)質(zhì)上就是要堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的基本原理、堅(jiān)持黨的群眾路線、堅(jiān)持黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是人民的價(jià)值取向、堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。有助于引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，更快地實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。

綜上所述，中國共產(chǎn)黨人的民本思想，在西柏坡時(shí)期既繼承和發(fā)展了我國傳統(tǒng)民本思想的精華，又堅(jiān)持了馬克思主義唯物史觀的基本原理，并在我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，進(jìn)一步得以豐富和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨民本思想在新的歷史時(shí)期的不斷超越和升華，必將為黨加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系、保證黨的各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，提供重要指導(dǎo)作用。■