云南省產業集群發展現狀及其對策

朱瑞雪,高曉飛,劉秀玲

(1.大連民族學院國際商學院，遼寧大連 116605;2.東北財經大學研究生院，遼寧大連 116025;3.大連德泰投資有限公司，遼寧大連 116600)

云南省產業集群發展現狀及其對策

朱瑞雪1,2,高曉飛3,劉秀玲1

(1.大連民族學院國際商學院，遼寧大連 116605;2.東北財經大學研究生院，遼寧大連 116025;3.大連德泰投資有限公司，遼寧大連 116600)

近年來，云南省產業集群的迅速崛起，有力地支撐了該省經濟的快速發展。在政府的引導和市場的驅動下，目前全省已形成了幾十個產業集群。從云南省產業集群度的衡量、產業集群形成的原因、產業集群的區位分布和產業集群發展的對策等方面，對該省產業集群發展的狀況進行了深入探析。

云南省;產業集群;區位熵

二、云南省產業集群度的衡量

本文采用區位熵系數法來說明云南省產業集群的集中度狀況。文中在進行指標檢驗時，數據采用《中國統計年鑒》《云南統計年鑒》等年鑒數據。

區位熵系數LQ(LocationQuotient)又稱專業化率，用公式可表示為:

這里Eij指i地區j產業的總產值，Ei指i地區工業總產值，Ekj指k國家j產業的總產值，Ek指k國家的總產值。其經濟意義是一個給定區域中某一產業占有的份額與整個經濟中該產業占有的份額相比的值。如果LQ〉1，表明i地區j產業的發展強度高于全國同類產業的平均水平。LQ值越高，說明其j產業的發展強度在全國的比較優勢越顯著，見表1。

表1 2011年云南省35個工業行業區位熵

以上計算結果顯示，在云南省35個工業行業中區位熵大于1的有14個，依據產業特征，可將這14個行業依次分類為:資源依賴型工業9個，分別為煙草制品業、煤炭開發和洗選業、有色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、黑色金屬礦采選業、電力及熱力的生產和供應業、燃氣生產和供應業、水的生產和供應業、酒、飲料和精制茶制造業;基本原材料工業4個，分別為有色金屬冶煉及壓延工業、黑色金屬冶煉及壓延工業、化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業;市場依賴型工業1個，為印刷業、記錄媒介的復制;技術密集型工業則為0個。

由此可見，云南省各類型產業集群發展很不平衡，市場依賴型產業集群和技術密集型產業發展嚴重不足，尚未走出以自然資源、原材料產業為主導的工業化初級階段。

除以上工業行業外，云南省第三產業中的旅游業在全國所占比重也比較高，2011年該省旅游收入達到1300.29億元，占全國的6.3%，其區位熵系數為6.79，說明云南的旅游產業在全國的集中度很高，具有很高的比較優勢[2-3]。

三、云南省產業集群形成原因分析

1.依托豐富自然資源的資源型產業集群

云南省資源總量居全國第6位，人均資源量是全國平均水平的2倍，擁有豐富的生物資源、礦產資源、水資源和旅游資源等。這些資源對云南省相關產業集群的發展起到了非常重要的促進作用。如麗江市玉龍縣特色生物工業產業集群、紅河州個舊市有色金屬產業集群等。這些產業集群已形成了良好的產業環境和市場氛圍，具有一定的競爭優勢。

2.依托政府支持，自上而下培育產業集群

通過政府有意識、有目標“自上而下”的培育，促進了相關企業的集聚，從而形成了產業集群。以云南楚雄工業園區為例，在省政府的大力推動下，該園區自2003年成立以來，經過多年精心培育，以煙草加工及配套、生物制藥、有色金屬、綠色食品為主導的產業集群已經基本形成，經濟實力不斷壯大，在全州經濟社會發展中的龍頭作用日漸顯現。

3.依托優勢產業，拉長產業鏈條，打造鞏固產業集群

如玉溪市的煙草加工產業集群，卷煙生產產業是核心優勢產業，依托于此，以煙草為紐帶，直接拉動了上下游產業鏈關系企業和有生產互補品或配套品產業，以及具有專業化服務性質的輔助產業企業，形成了具有緊密聯系的煙草產業集群。

4.依托外資企業發展起來的產業集群

近年來，隨著云南省利用外資規模的不斷增加，外資進入的行業領域不斷擴展，也帶動了相關產業集群的發展。例如，昆明呈貢斗南花卉產業集群在形成過程中，重視引進外資企業帶動發展。1994年以來，斗南村先后引進了香港綠葉花卉公司、臺灣千卉公司、香港繽紛公司等。這些外資公司科技含量高，帶動能力強，成為花卉產銷的龍頭企業。這些公司從國外引進優良的種苗、先進的管理辦法以及科學的栽培技術并傳授給農戶，農戶種出鮮花后，企業再進行回收。從而直接帶動了當地花卉產業集群的形成。

四、云南省產業集群的區位分布

按不同產業類別劃分，云南省各產業集群的區位分布情況見表2-表4。從表中可以看出，各區域以區域內資源、資本、技術等綜合生產要素的稟賦為基礎，發揮了自身的比較優勢。產業集群分布基本符合省政府在“十二五規劃”中所確定的“努力構建滇中、滇東北、滇東南、滇西和滇西北、滇西南5大板塊各區域特色鮮明、優勢互補、分工有序、協調發展的區域經濟格局”。煙草、生物醫藥、水科技環保、高新技術產業等產業集群主要分布在了以資本和技術密集型產業布局為主要導向的滇中地區;滇東北地區主要以清潔載能型和勞動密集型產業布局為導向;滇東南地區主要分布有糖產業、林產品產業等以特色產業發展為主要導向的產業集群。翡翠、黃龍玉珠寶玉石加工、咖啡等產業群集群主要分布在以生態環保型和外向型產業布局為主要導向的滇西和滇西北地區。茶產業、橡膠原材料、旅游產業主要分布在以特色產業發展和外向型產業布局為主要導向的滇西南地區[4-7]。

表2 云南輕工業產業集群區位分布

表3 云南重工業產業集群區位分布

表4 云南第三產業產業集群區位分布

五、云南省產業集群發展的對策

以培育經濟發展新的增長點和形成完整產業鏈為目標，統籌技術研發，應用示范、市場培育、產業發展、技術標準和配套設施建設，是民族地區創新驅動發展戰略的重點[8]。根據目前云南省產業集群發展的狀況，提出以下幾點發展對策。

1.大力發展特色產業集群

2011年5月國務院出臺的《關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，把云南省確定為“西部地區重要的外向型特色優勢產業基地”。由此，云南省應把推進特色產業集群戰略作為增強區域經濟發展的重大舉措加以實施，立足資源和區位優勢，通過借鑒國際上的先進經驗，設立經濟技術開發區，采取優惠政策，強力推動特色產業集群的發展。

(1)做大做強特色農業產業集群。云南省應綜合考慮地區資源同當地供應商和機構的協同等因素，選擇需要扶持的產業集群;支持龍頭企業成為農業技術創新的主力軍;培育完善的市場體系，搞活優勢特色農產品流通;大力推進農產品產地批發市場建設;加強農業生物種質資源保護和水生生物資源養護;充分發揮林地資源優勢，大力發展林業和林下產業，培育新的經濟增長點。

(2)推動發展特色制造業產業集群。云南省應重點推進化工、裝備制造、有色、鋼鐵等產業優化升級;合理發展石油化工產業和技術水平先進的載能工業;積極開拓天然氣市場;穩妥推進現代煤化工升級示范工程建設，合作發展新型煤化工產業;適度發展清潔載能產業;在充分保護自然植被的前提下，有序發展林紙一體化項目;加強產學研合作，提高自主創新和技術成果轉化能力。

(3)積極培育戰略性新興產業集群。實施生物醫藥產業創新發展、生物質能應用示范、綠色食品保健品、生物化工產品開發等工程，建設生物資源開發創新產業基地;做大做強昆明光電子產業基地，加快發展光伏、半導體照明、紅外及微光夜視產業鏈;著力打造稀貴金屬新材料產業鏈，建設有色金屬和稀貴金屬新材料產業基地;打造昆明高技術服務產業基地，進一步扶持軟件和信息服務業發展。

(4)加快發展旅游、物流、會展等現代服務業產業集群。充分利用和挖掘云南自然、歷史文化資源，形成滇中昆明國際旅游休閑區、滇西北香格里拉生態旅游區、滇西南大湄公河旅游區、滇西火山熱海文化旅游區、滇東南喀斯特、哈尼梯田、少數民族特色村寨等山水文化旅游區和滇東北生態及歷史文化旅游區。推進現代物流服務和信息平臺建設，把昆明建設成為全國性物流節點城市和區域性國際物流中心。

2.科學引導產業園區發展

產業園區能夠有效促進產業集群的形成和發展。截至2012年底，云南省產業園區已發展到125個。到“十一五”末，全省工業園區完成工業總產值5 431億元，占全省工業總產值的70.48%。要利用產業園區發展好產業集群，應做好以下幾點。

(1)創新園區運行體制機制。要積極探索建立政府主導、業主開發、政企共建、項目先行等有效運行模式。減少行政審批環節，規范政務工作程序;明確分工，突出職能，盡快實現政企分開;采用市場化的方式開發園區，促進園區投資主體多元化，逐步形成以政府投入為導向、企業投入為主體、金融貸款為支撐、社會投資為補充的園區投融資新機制。

(2)準確定位，優化引資結構。要對園區進行準確定位，明確產業發展方向，尤其要注重特色園區、專業園區建設，形成錯位發展的新分工模式。推進產業集聚，培育企業集群，形成產業規模優勢。招商引資要選擇投資強度大、科技含量高、能源消耗低的大項目、大企業、大資金，同時有“選擇性”地引入外資，由引進單一項目向延長產業鏈條、培育產業集群轉變。

(3)強化產業支撐，打造特色外向型產業集群。產業和項目是園區經濟的立身之本。要形成資源整合、分工專業、配套協作的良性互動機制，努力提高產業聚集度，形成優勢產業高地，借助園區經濟平臺，將資源優勢充分轉化為經濟優勢。

(4)強化科技創新驅動。信息科技是園區的核心競爭力，要注重引導園區內的企業特別是重點企業加大研發投入，形成以高新技術為核心，信息服務平臺為載體，科技成果轉化為支撐，優勢互補、特色鮮明的園區創新孵化體系，建設科技化、信息化、智能化、透明化園區，降低運營成本，提高運營效率。

3.建立完善的社會化服務系統

社會化服務系統在服務內容上包括(新企業的)孵化、生產、技術、資金、信息、市場、咨詢、人才培訓等方面，在組織結構上包括政府、行業、跨行業的專業服務系統以及多家企業的聯營或協作形式。完善的社會化服務系統是企業實現高度專業化生產，通過企業間協作獲得外部經濟的基礎，是產業集群健康、穩定發展的輔助條件。

(1)建立完善的中介服務體系和代理機構。發揮集群中介機構以及一些準公共性組織的積極作用，促進企業的新產品開發設計和工藝改造、品牌推廣、公共信息資源利用;為集群內部的技術溝通提供重要的機會;進一步促進內部競爭的有序性，理順內部的競爭合作關系;加強企業間的溝通學習和行業信息共享;承擔起協調與集群外部企業、科研單位和行業協會的信息與技術合作等方面的作用。

(2)重視產業集群中生產性服務業的培育。服務業特別是與制造業關系密切的生產性服務業的發育程度對于產業集群的發展具有重要的影響。發達的生產性服務業能夠為產業集群內部各種要素資源的配置充當中間搭橋作用，促進區域內部要素配置的優化，進而提升集群生產的整體效率。因此，應積極培育包括研發、廣告、金融服務、會計、法律等在內的生產性服務業，為云南省促進特色產業集群升級做好準備。

[1]胡小娟.中部內陸地區發展外向型產業集群研究[J].求索，2006(7):29-31.

[2]戚悅，張曉艷.區域產業集聚的判別及其競爭力測度研究[J].經濟地理，2011(2):201-205.

[3]晏雄.云南企業集群發展現狀及路徑選擇[J].云南社會科學，2010(4):60-64.

[4]董保同.培育特色資源可持續利用產業集群[J].中國國情國力，2012(8):12-14.

[5]云南統計局.云南統計年鑒2012[M].北京:中國統計出版社，2012.

[6]云南省2013年政府工作報告[R].2013.

[7]云南省人民政府.云南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[B].2011.

[8]張瑾燕.民族地區科技創新能力提升戰略研究[M].北京:民族出版社，2014.

(責任編輯 董邦國)

Present Development of the Industrial Clusters in Yunnan Province and some Countermeasures

ZHU Rui-xue1，2，GAO Xiao-fei3，LIU Xiu-ling1
(1.International Business School，Dalian Nationalities University，Dalian Liaoning 116605，China; 2.Graduate School，Dongbei University of Economics and Finance，Dalian Liaoning 116025，China; 3.Dalian Deta Investment Co.，LTD，Dalian Liaoning 116600，China)

The fast development of the industrial clusters in Yunnan province in recent years has strengthened Yunnan’s industrial competitiveness and strongly supported its rapid economic development.Under the guidance of the government and driven by themarket，Yunnan province has formed dozens of industrial clusters by now.Many aspects of the status quo of Yunnan province’s industrial clusters，such as themeasurement of the degree of industrial clusters，formation reasons，geographical distribution，countermeasures for developingmajor industrial clusters，etc.are deeply studied in the paper.

Yunnan province;industrial cluster;location quotient

F062.9

A

1009-315X(2014)06-0613-05

按照邁克爾·波特的競爭優勢理論，產業集群競爭力的高低直接關系到一個地區的經濟發展水平。因此，發展產業集群已成為促進云南省經濟發展的必然選擇。本文針對這一問題進行了深入的探析。

一、云南省產業集群概況

近年來，隨著西部大開發的推進，云南省構建了“加快建設特色經濟區、通道經濟帶、工業強縣和產業園區，形成集約化、集群化發展優勢，推進優勢資源向優勢產業集聚、優勢生產要素向優勢企業集聚、優勢企業向園區集聚、優勢產品向優勢品牌集聚，壯大云南整體工業經濟實力”的新型工業化發展戰略。在政府的引導和市場的驅動下，目前全省已初步形成了幾十個產業集群，如玉溪煙草加工產業集群，云南糖產業集群，麗江、大理、香格里拉、西雙版納等旅游產業集群，呈貢花卉產業集群，大理喜洲扎染蠟染手工業集群，鶴慶民族金銀銅器加工手工業集群，玉溪鋼鐵企業集群，昆明機床制造業產業集群，個舊市有色金屬產業集群，曲靖煤化工企業集群，文山三七藥物產業集群和普洱茶產業集群等。產業集群的迅速崛起，提升了該省的產業競爭力，有力地支撐了全省經濟的快速發展[1]。

2014-03-14;

2014-04-16

國家社會科學基金資助項目(11BMZ043);中央高校基本科研業務費專項資金重點資助項目(ZJ12RWZD010)。

朱瑞雪(1979-)，女，河南開封人，講師，東北財經大學博士研究生，主要從事民族地區經濟理論研究。