民俗文化旅游的社區參與評價
——以永陵鎮滿族旅游為例

佟玉權

(大連海事大學交通運輸管理學院，遼寧大連 116026)

民俗文化旅游的社區參與評價
——以永陵鎮滿族旅游為例

佟玉權

(大連海事大學交通運輸管理學院，遼寧大連 116026)

社區有效參與民俗文化旅游對促進民俗文化遺產的保護、旅游業的發展以及社會和諧有著特殊意義。提高民俗文化旅游的社區參與度應增強居民對自身文化的認同感，要充分利用教育培訓手段和發揮民間社團組織的作用、提高社區居民參與民俗文化旅游的能力，并通過政策引導和各項機制保障，來達到提高參與效果的目的。

民俗文化旅游;社區參與;參與意識;參與能力;參與效果

一、民俗文化旅游的社區參與度及其評價

民俗社區是民俗文化旅游的重要吸引物之一，也是作為非物質文化遺產的民俗文化的持有者和傳承者。實踐證明，積極促進社區居民參與民俗文化旅游活動，不僅可以拓寬其就業渠道、促進收入增長、生活改善和社會和諧，同時基于社區充分參與的民俗文化旅游還可以極大地豐富旅游活動內容，有效增加活動品位，提高旅游者消費體驗，起到事半功倍的效果。所謂社區參與度是指以社區居民為對象，對其所參與的同民俗文化旅游有關的各種社會活動狀況的綜合評估。民俗文化旅游的社區參與是一個由參與意識、參與能力和參與效果所構成的綜合系統，其評估體系如圖1所示。

1.參與意識評價

意識是“人所特有的一種對客觀現實的高級心理反映形式”。民俗文化旅游的社區參與意識指社區居民以文化自我認同為基礎，對民俗文化資源的旅游價值感知及自身愿意從事旅游產業活動的一種心理狀態。在“意識—能力—效果”認識框架中，參與意識居于核心，是形成社區參與能力，并在實際參與過程中取得高質量參與效果的思想基礎。

社區參與意識評價重在考察社區居民對自身文化及其旅游價值的認同感，考察社區居民能否身體力行，在參與民俗文化旅游活動中尊重、愛惜、保護和傳承這種文化。社區文化認同感是一種來自于內心深處的“文化自覺”，是由當代旅游市場需求和旅游業發展所引發的一種穩定的、積極的心理狀態。如果社區居民僅僅把參與活動看作是迎合旅游市場需要，把民俗文化作為愉悅旅游者的工具，旅游者不僅難以得到真正的高質量的旅游體驗，而且被動參與的結果最終將使社區文化蛻變為赤裸裸的商業文化，得不到真正有效保護和傳承的民俗文化則會使旅游業的持續發展失去根基。缺乏正確參與意識的參與者，只能像學者們所批評的那樣，“對民間舞蹈、慶典進行演繹的當代人，對這些民俗既缺乏心靈上的認同，也缺乏情感上的共鳴。他們以當代人的輕浮和矯揉造作損害侵蝕著粗獷而厚實的民俗。”[2]

2.參與能力評價

受制于多種因素影響，中國許多民俗文化旅游區，特別是那些欠發達、少數民族和偏遠地區的社區居民不僅缺乏保護自身文化遺產的“文化自覺”，更欠缺參與民俗文化保護和從事文化旅游活動的能力。一方面他們缺少相關文化知識，一些原有的傳統技能也在快速消亡。另一方面許多社區居民因資金短缺，加上沒有從事旅游活動的服務技能、經營管理經驗，經常被隔離在旅游產業之外。事實證明，如果一個地方民俗旅游的規模、檔次及消費需求與社區能力脫節，就會出現社區與旅游業發展不相適應的狀況。近些年，香格里拉在旅游業高速發展背景下，社區間接參與旅游業及其從中獲益不足，就是一個典型例證[3]。

民俗文化旅游的社區參與能力有著多樣化的表現形式，它不僅體現為居民的文化知識、服務技能、文明禮節等基礎層面，還包括與民俗文化旅游活動相關聯的生產管理、市場營銷、投融資、組織協調、規劃與管理創新等方面的能力表現，是在文化旅游開發中具有持續競爭優勢的綜合能力。

3.參與效果評價

有了參與意識，形成參與能力后，還要通過實際參與民俗文化旅游的過程，取得高質量的社區參與效果。參與效果是社區民居參與民俗文化旅游的規模、結構及其所形成的各種效益的綜合表現。在“意識—能力—效果”的認識框架中，參與效果處于其圈層結構的最外層，屬于民俗文化旅游社區參與度的外顯形式。從民俗文化旅游的社會實踐所反映出的問題來看，民俗文化旅游社區參與效果評價不僅需要考慮到社區參與旅游業的總體規模、收益及其變化，更要把參與結構的優化狀況(譬如參與旅游發展決策、參與經營和管理、參與民主監督等)以及參與旅游發展環節后，社區居民對自身生活狀況的實際感受作為評價的主要內容。只有確保參與主體的利益，民俗旅游才能有發展的良好社會環境，其他利益體的利益也才能得到保障[4]。

綜上所述，對民俗文化旅游社區參與問題的研究，應善于透過“參與效果”這一顯性層面，看到社區居民在參與民俗文化旅游中的能力不足和意識欠缺等深層面問題，旅游開發企業和當地政府應通過有效的管理途徑，切實提高社區居民的參與水平，以此來促進民俗文化的有效傳承和保障文化旅游業的健康持續發展。

二、永陵鎮滿族民俗文化旅游的社區參與度分析

新賓滿族自治縣永陵鎮位于遼寧省東北部，是一個以清文化和滿族民俗為特色的“中國歷史文化名鎮”。鎮內有作為清“關外三陵”之首的清永陵和已修復開放的“后金”第一都城“赫圖阿拉城”，這里也是滿族的重要發祥地之一，全鎮滿族人口比例超過75%。近些年，本地的旅游業發展很快，特別是2004年清永陵“申遺”的成功，使永陵鎮的知名度陡然提升。

為了全面了解當地民俗文化旅游的社區參與狀況，在相關文獻研究和前期社會調研的基礎上，2013年4月“民俗文化旅游的社區參與研究”課題組對永陵鎮進行為期4天的社區實際調查。本次調查采用實地觀察、訪談和問卷形式，調查對象主要為永陵鎮社區居民、赫圖阿拉城周邊村民、當地旅游企業和政府相關部門。此次調查共發放問卷180份，收回的有效問卷為141份，問卷有效回答率為78.3%。問卷題目與上述評價指標體系相對應，根據指標重要性及探測的難易程度，每個指標設計1～3個題目，按五級分制由受訪者回答。指標權重的確立借助專家系統，邀請12位本領域專家和行業人士代表，采用層次分析法(AHP法)取得各指標權重值。永陵鎮滿族民俗文化旅游社區參與度的量化分析結果見表1。

表1 永陵鎮民俗文化旅游社區參與度評價總表①“評價總表”中的“指標得分”按五分制，由問卷實際統計得出;“實得分”為評價指標的權重與“指標得分”的乘積。

通過統計分析，得到永陵鎮民俗文化旅游社區參與度實際分值為2.647 2。總體來說，永陵鎮民俗文化旅游的社區參與狀況處在偏差水平①參考國內外相關文獻，經橫向比較后，本文按以下四個等級作為評價標準:4.0～5.0為優良，3.0～4.0為中等，2.0～3.0為偏差，2. 0以下為極差。。永陵鎮民俗文化旅游社區參與的參與意識、參與能力和參與效果三個評價項目各指標的平均得分分別為3.264 6、2.655 0、2.456 6，位居中等到偏差水平。

從各項目內部指標的分解來看，參與意識處于中等水平，高于參與能力和參與效果，主要原因是，社區對旅游業發展前景普遍看好，對外來游客也具有較高的包容性，多數居民熟知民族的自身文化特點。存在的主要問題是許多居民自我文化認同不足，更沒有將旅游發展看作是重要的經濟資源，加上種種限制性因素，社區還欠缺投資旅游業的積極性和主動性。

社區的參與能力相對薄弱，總體處在偏差水平。從指標的分布看，主要問題是社區滿族文化風貌尚不夠突出，保有的特色民居及傳統文化設施設備很有限，居民的旅游服務技能、經營管理能力及投資能力普遍較弱，更缺乏做好旅游管理具體工作的經驗和組織能力。

由于參與意識不足和參與能力所限，加上來自于體制和政策上的各種限制，導致較低的旅游參與效果。從旅游參與效果的統計結果來看，通過發展滿族民俗文化旅游，本地的傳統文化及其習俗得到了一定程度的恢復和傳承，滿族文化的知名度有所提高，社區的生活環境和對外交通通訊等都有明顯改善。主要問題是民俗文化旅游的社區參與規模、比例及其在旅游業發展中的獲益情況普遍不足，社區參與層次較低，權益沒有得到應有的保障。

三、促進民俗文化旅游社區參與的建議

1.倡導“文化自覺”，創新民俗文化旅游思路

“文化自覺”是著名社會學家費孝通晚年提出的一個學術概念，是指“生活在一定文化中的人對其文化有‘自知之明’，知曉它的來歷、形成的過程，所具有的特色和它發展的趨向。”[5]滿族具有悠久歷史，民俗文化特色十分鮮明。然而，受多種因素的影響，中國東北地區滿族留存下來的真正屬于自己的民俗文化卻越來越少。永陵鎮當地雖然有超過75%的滿族居民，但滿族傳統習俗幾乎丟盡，傳統的滿族服飾、特色民居、剪紙等民族工藝，滿族秧歌、游藝活動等僅能在景區和旅游節慶的舞臺上可見。永陵鎮街面上，現代裝飾特點的商業門市林立，其風貌與其他農村普通鄉鎮幾乎沒有什么區別。包括老城動遷后新規劃建設的赫圖阿拉新村，也是過于整齊劃一，難尋滿族文化影子。

真正的民俗不是在景區，更不應僅在節日表演的舞臺上。試想，如果沒有了社區對自身民族文化的深刻感悟及由此形成的“文化自覺”，即使在旅游活動中有再華麗的服飾、再盛大的場面，也只能是擺擺樣子的文化“空殼”，長期下去將為旅游消費者所摒棄，其市場的生命周期終會完結。因此，民俗文化旅游應創新發展思路，從以景區開發和政府主導的民俗旅游節慶為主的發展策略轉移到以民俗社區為依托的發展途徑，強化社區參與、文化傳承和整體文化氛圍的營造。

2.發揮民間文化組織的獨特作用

受民俗文化的公共屬性、民俗文化社區居民弱勢地位及其參與能力欠缺等因素的影響，政府在民俗文化保護和旅游開發中的主導作用是不容忽視的[6]。然而也要看到，許多文化旅游資源恰恰具有濃重的民間色彩，特別是民俗文化及農村的其他非物質文化遺產，它們產生于民眾之中，也主要在民間流傳[7]。城鄉的各種民間文化組織既是民眾社會的組成部分，又是許多物質的、非物質文化的創造者和傳承者，在民俗文化保護和旅游產業發展中能起著官方組織、專家學者及其他利益相關者所不可替代的重要作用。

實踐也證明，在目前的民俗文化旅游糾紛和傳統知識維權事例中，缺少的最重要的一環是權利主體的代表。因此，要想在民俗文化旅游中有效維護社區居民的切身利益，要想真正有效提高社區居民參與民俗文化旅游的能力，就應當努力尋找社區居民這一弱勢群體的利益相關人代表，使分散的居民能夠組織起來。

3.強化政策引導，讓社區居民得到實惠

在民俗文化旅游區的各利益相關者中，社區居民不僅意識欠缺、能力不足，還經常處于被剝奪的境況，其正當權益得不到有效保障[8]。從永陵鎮所反映的情況看，作為世界文化遺產的永陵和4A級旅游景區的赫圖阿拉故城，文化遺產保護較好，景區開發及經營管理有了一定基礎和規模。但這里旅游景區的開發沒有明顯形成對周邊經濟的拉動，景區門票成為本區旅游創收的主要渠道。景區由縣旅游局等政府職能部門直接領導，公司按自身需要從各地招聘員工進行管理，加上本區的旅游形式以團隊的文化觀光為主，留不住客人，自然難以形成社區居民參與的規模和效果。為此，當地政府應該對那些地域特色比較明顯，群眾基礎好并有著較大市場開發前景的地方傳統資源，如滿族的剪紙工藝、滿族特色飲食、滿族秧歌等，通過提供在貸款、稅收、人才培訓、提供活動場地、購買服務等方面的各項優惠政策，最大限度地吸引、促進社區居民參與進來。對于由外方投資的大型民俗旅游開發項目，更要通過有關法律制度確定好地方政府、旅游開發商和當地居民之間的利益分配關系，明確各自的職責和權利，以保證旅游開發收益的最大比例用于民俗文化遺產的保護和回報社區。

[1]鐘敬文.民俗學概論[M].上海:上海文藝出版社，1998.

[2]俞吾金.我們不需要“偽民俗”[N].人民日報，2006-9-12(011).

[3]陳飆，鐘潔，楊桂華.云南香格里拉藏族社區參與旅游發展過程的限制性因素研究[J].西南民族大學學報:人文社科版，2007(8):165-169.

[4]劉文穎.民俗旅游文化社區參與的層次分析——以大理喜洲鎮周城白族村為例[J].人民論壇，2012(17): 216-217.

[5]費孝通.關于“文化自覺”的一些自白[J].學術研究，2003(7):5-9.

[6]王文章.形成廣泛參與非物質文化遺產保護的文化自覺[N].光明日報，2007-6-9(003).

[7]單霽翔.從“文物保護”走向“文化遺產保護”[M].天津:天津大學出版社，2008.

[8]孫九霞.守土與鄉村社區旅游參與——農民在社區旅游中的參與狀態及成因[J].思想戰線，2006，32(5): 59-64.

(責任編輯 董邦國)

Evaluation on Community Participation in Folk Cultural Tourism——A case study of Manchu folklore tourism in Yongling town

TONG Yu-quan
(Transportation Management College，Dalian Maritime University，Dalian Liaoning 116026，China)

Effective community participation in folk cultural tourism has special significance for the promotion of cultural heritage protection，the healthy development of tourism industry and the harmony of society.Based on the theoretical exploration of community participation in folk culture tourism and the study on community participation in tourism in Yongling Town，Xinbin Manzu autonomous county of Liaoning province，the papermaintains that improving community participation in folk cultural tourism should enhance residents'community culture identification，make full use of education trainingmeans and non-government organizations to improve the ability of community participating in folk cultural tourism，and establish favourable policy to promote community participation for the purpose of improving community participation.

folk culture tourism;community participation;participation consciousness;participation capacity;participation effect

F590.31

A

1009-315X(2014)06-0608-05

民俗即民間風俗，指一個國家或民族中廣大民眾所創造、享用并傳承的生活文化[1]。由于民俗文化擁有獨特的經濟價值，一些地方管理部門和經營公司片面追求其短期經濟效益，而忽視社區有效參與。表面上看旅游產業發展的效益短期提高，但由此產生了地方文化的急劇蛻變，甚至不斷引發社會矛盾，這些不利影響終將動搖民俗文化旅游業發展的基礎。本文以“意識—能力—效果”為認識框架，建立民俗文化旅游社區參與度評價體系，通過對“中國歷史文化名鎮”——遼寧新賓滿族自治縣永陵鎮滿族民俗旅游的社會調查，探索促進民俗文化旅游社區有效參與的管理途徑。

2014-06-17;

2014-07-15

伶玉權(1962-)，男，遼寧遼陽人，教授，主要從事文化遺產保護與城鄉規劃管理方面的研究。