淺析以黨的十八大精神為引領(lǐng)提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平

馬永華+劉曉莉

[摘要]黨的建設(shè)歷來是同黨的政治路線和中心任務(wù)聯(lián)系在一起。黨的十八大報(bào)告要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

[關(guān)鍵詞]十八大；黨的建設(shè)的科學(xué)化水平

黨的建設(shè)歷來同黨的歷史任務(wù)緊緊地聯(lián)系在一起。全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是新階段黨的中心任務(wù)，黨的建設(shè)必須緊緊圍繞這個(gè)中心展開。

一、辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，在黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的政治保證，加強(qiáng)黨的建設(shè)關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。

第一，加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。

我們黨成為執(zhí)政黨是歷史和人民的選擇。加強(qiáng)黨的建設(shè)是時(shí)代和人民的要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生深刻變化，我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，我們黨要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。

長(zhǎng)期以來我們?cè)邳h建方面取得了一些成績(jī)，但是，仍有一些黨員干部在政治上、思想上不過關(guān)，他們沒有經(jīng)受住改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，走上犯罪道路，十八大以來已經(jīng)有多位黨的高級(jí)官員落馬，這使我們黨的威信受到影響。這種狀況如果不從制度上加以制約防范就難以保持黨的純潔性，難以使我們黨堅(jiān)強(qiáng)有力。十八大報(bào)告提出的我們黨面臨的四大考驗(yàn)、四大危險(xiǎn)使加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)，比以往任何時(shí)候都更為繁重與緊迫。

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)繁重艱巨的建設(shè)任務(wù)，我們黨必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的需要。

第二，中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，一直把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。

五四運(yùn)動(dòng)后，中國(guó)的民主革命進(jìn)入到新民主主義階段。在此階段，中國(guó)共產(chǎn)黨人為了把以農(nóng)民為主體的黨變成無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的馬克思主義政黨、為了為爭(zhēng)取民族的獨(dú)立人民的解放，努力加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，使黨成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的堅(jiān)強(qiáng)核心。黨的建設(shè)是毛澤東思想的一個(gè)重要內(nèi)容，它同統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)并列為中國(guó)革命勝利的三大法寶。毛澤東還把黨的建設(shè)稱為“偉大的工程”。這項(xiàng)工程，對(duì)于新民主主義革命的勝利起到了巨大作用。

中華人民共和國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)后，對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造，到1956年底三大改造完成后，社會(huì)主義基本制度在中國(guó)建立起來，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革。隨后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開始進(jìn)行全面的社會(huì)主義建設(shè)。在此過程中，努力用“兩個(gè)務(wù)必”嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)。

1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)召開，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，果斷地停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，作出了把全黨工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。并從對(duì)社會(huì)主義的僵化認(rèn)識(shí)中突破出來，提出改革開放的戰(zhàn)略任務(wù)。鄧小平特別提出我們不僅要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)新的情況加強(qiáng)黨的建設(shè)。1989年6月中旬，鄧小平在同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出，第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急是“常委會(huì)的同志要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。”[1]1992年初，鄧小平在南巡講話中也說到：“中國(guó)要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問題要清醒。”[2]鄧小平還提出了要造就黨的高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。指出，干部隊(duì)伍要“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”，[3]只有這樣，黨才能在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

上個(gè)世紀(jì)八十年代末九十年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體、社會(huì)主義面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，關(guān)注兩大問題：一個(gè)是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，一個(gè)是堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。江澤民在探索我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的同時(shí)，緊緊圍繞著怎樣堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？建設(shè)什么樣的黨？怎樣建黨？進(jìn)行了深入的思考研究，提出了“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以新的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果豐富和發(fā)展了馬克思主義的黨建學(xué)說，把我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新水平。

黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在建設(shè)小康社會(huì)的過程中，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的重大變化，面對(duì)中國(guó)發(fā)展的新要求，把提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)放在首位，提出了科學(xué)發(fā)展觀。圍繞新時(shí)期黨建的總目標(biāo)，全面部署黨的各項(xiàng)建設(shè)，整體推進(jìn)黨建的新的偉大工程。

國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，國(guó)內(nèi)人民對(duì)以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的企盼，要求我們必須提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。這既是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建的迫切要求，也是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨建的重要途徑。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，從無到有，從弱到強(qiáng)，逐步發(fā)展壯大成熟。黨的建設(shè)內(nèi)涵也在不斷向縱深發(fā)展，逐漸成為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。實(shí)踐證明，無論是革命、建設(shè)，還是改革開放，黨都要不斷經(jīng)受時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變遷和任務(wù)轉(zhuǎn)換帶來的考驗(yàn)。

二、黨的十八大報(bào)告指出：“我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。”[4]

從十八大報(bào)告中有關(guān)“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的內(nèi)容上看，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的途徑更加明了：

首先提出了 “全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”[5]

十六大以來，我們黨在執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)方面不斷得到加強(qiáng)。黨的十六屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。”[6]從2005年初開始，在全黨開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，“三個(gè)代表”是黨成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)核心的基本要求。2012年1月，在中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)上，胡錦濤提出了保持黨的純潔性問題，強(qiáng)調(diào)要大力保持黨員、干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。endprint

其次提出了要“全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。”[7]

思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動(dòng)其他方面建設(shè)的根本性建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)，就是必須以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)。“如果動(dòng)搖了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論這個(gè)精神支柱，動(dòng)搖了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，就會(huì)導(dǎo)致思想混亂、社會(huì)動(dòng)亂，那將是國(guó)家和民族的災(zāi)難。”[8]

“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。”[9]加強(qiáng)組織建設(shè)，就要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能不能高速發(fā)展，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，我們要以深化干部人事制度改革為契機(jī)，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌迅鞣矫鎯?yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)上來。

黨的作風(fēng)是黨性的集中體現(xiàn)。黨風(fēng)好壞直接關(guān)系到黨的生死存亡。“黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。”[10]加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最根本的就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。我們的各級(jí)干部要努力傾聽群眾呼聲，解決群眾疾苦，正確使用人民賦予的權(quán)力。

腐敗是黨的大敵，人民的大敵。如果腐敗得不到有效遏制，我們就有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，就是必須以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗為準(zhǔn)則來鏟除腐敗賴以生存的土壤。

“我們要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。”制度建設(shè)是貫穿于各項(xiàng)建設(shè)之中的，它通過各項(xiàng)建設(shè)體現(xiàn)出來。保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，制度建設(shè)是最根本的。完善各方面的制度，是新的歷史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要課題。我們要進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

再次突顯了“三型”要求。十八大報(bào)告提出要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”[11]

最后提出了堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求等八個(gè)方面的任務(wù)。這八個(gè)方面的任務(wù)是相互聯(lián)系、不可分割的有機(jī)統(tǒng)一體。

十八大報(bào)告提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨從它成立的那天起，就把實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作為自己的歷史使命。為了爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放；為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕而不斷地披荊斬棘、銳意進(jìn)取，克服各種艱難險(xiǎn)阻。我們黨所走過的90多年的艱苦歷程證明，要想取得革命的勝利、建設(shè)的成就，要想屹立于世界民族之林，關(guān)鍵在有堅(jiān)定信念的人，關(guān)鍵在有一個(gè)偉大正確的黨。要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；要始終保持中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，就要不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就必須要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

只要全黨同志常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，我們黨就一定能夠更好地引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]《鄧小平文選》第3卷，第314頁(yè)，1993年版

[2][3][9]《鄧小平文選》第3卷，第380頁(yè)，1993年版

[4][5][7][11]《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》

[6]中共十六屆四中全會(huì)報(bào)告《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》

[8][10]《江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義》（專題摘編），第588頁(yè)，第623頁(yè)■endprint