城市建設(shè)的構(gòu)建

城市的建設(shè)遠(yuǎn)在古希臘時期已經(jīng)非常盛興，在漫長歷史時期各國形成了繁多的建設(shè)形式和風(fēng)格。目前較為多見的為：

圖解：

一、區(qū)、縣面積界定

100平方千米---1000平方千米（150，000畝—1500，000畝 ）

注：步行：10秒--1米（0.5米/秒） 100千米—1000千米步行（1000千秒----10000千秒 277.77小時—2777.77小時11日-110日）

單車行：1秒—1米 100千米---1000千米單車行（100ks----1000ks 27.77h----277.77h1.1d—11.1d）

電單車：1秒—2米 100千米---1000千米電單車（50ks---500ks 13.89h----138.89h0.58d---0.58d）

二、人口界定75，000人---750，0000人

注：1.平方千米=1500畝 畝產(chǎn)300斤—500斤 人日消耗0.5斤/次*3次*365日=547.5斤）

2.糧食、蔬菜、人均1.5畝+棉花、木材0.5畝=2畝/人.年

三、區(qū)縣組織架構(gòu)

1、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)

農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)占區(qū)縣總面積三分之一至三分之二

工作主旨：

1.農(nóng)業(yè)保證人口、吃飯問題及牲畜飼料問題

2.畜牧業(yè)提高人民生活水平，為輕工業(yè)提供原材料（食品加工、皮革工業(yè)）

3. 林業(yè)（防塵故土、保證空氣凈化指標(biāo)、保證木材原材料供應(yīng)、保證造紙原材料供應(yīng)）

2、學(xué)院

總面積占區(qū)縣十分之一

工作主旨：

1.編寫各類技術(shù)書書籍

2.培養(yǎng)各類技術(shù)人才（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文教、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)）及部分管理人才（政治、軍事、司法、宗教）

3、重工業(yè)

總面積占區(qū)縣十分之一

工作主旨：保證本區(qū)工農(nóng)業(yè)鋼材、石油、煤炭等供應(yīng)

4、輕工、手工業(yè)

總面積占區(qū)縣十分之一

工作主旨：

1.保證城鄉(xiāng)居住（建筑及材料）、用水（水利、自來水）用電（發(fā)電廠等）、衛(wèi)生（醫(yī)藥、化工原材料）機(jī) 械 （各類機(jī)床、農(nóng)機(jī)具） 及其他（塑料行業(yè)、造紙行業(yè)）

2.服裝鞋帽及餐飲業(yè)

5、駐軍

總面積占總面積十分之一

工作主旨：

1.協(xié)助政府完成各項工作。

2.維護(hù)好社會安全

6、政府機(jī)關(guān)及社會團(tuán)體

總面積占縣區(qū)十分之一

工作主旨：

1.制定年度計劃（生產(chǎn)、及節(jié)約各項指標(biāo)） 區(qū)縣政府

2.落實執(zhí)行及完成匯報 區(qū)縣政府下屬各局（農(nóng)業(yè)科、工業(yè)科、商業(yè)科、文教體育科、衛(wèi)生科、公檢 法科）

3.監(jiān)督落實情況 區(qū)縣人大

4.其它社會活動 區(qū)縣社會團(tuán)體

7、綜合區(qū)（商業(yè)、文化教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、宗教及其他）

總面積占總面積十分之一

工作主旨：

1.商業(yè)區(qū) 完成商品換

2.文化教育及體育 完成文化體育新聞匯集、交流、傳播及以文化（如報社、雜志社）為內(nèi)容各類匯報

會（在體育舉行各類文藝匯體育）

3.醫(yī)療衛(wèi)生 完成 對各類病蟲害全預(yù)防及及根除，保證轄區(qū)內(nèi)人畜健康

4.宗教及其他 組織正當(dāng)宗教教學(xué)及活動，抵制不正當(dāng)教派及歪理邪說

舉例：截至2013年，濟(jì)南轄6個市轄區(qū)、3個縣、1個縣級市。市轄區(qū)：市中區(qū)、歷下區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)；縣：平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣；縣級市：章丘市。[4]

濟(jì)南市區(qū)為歷下區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)。

濟(jì)南市各區(qū)（縣、市）面積與人口數(shù)據(jù)（六普）

2010年濟(jì)南市鄉(xiāng)級行政區(qū)劃一覽歷下區(qū)轄14個街道：解放路街道、千佛山街道、趵突泉街道、泉城路街道、大明湖街道、東關(guān)街道、文東街道、建新街道、甸柳街道、燕山街道、姚家街道、龍洞街道、智遠(yuǎn)街道、舜華路街道。

市中區(qū)轄17個街道：大觀園街道、桿石橋街道、四里村街道、魏家莊街道、二七街道、七里山街道、六里山街道、舜玉路街道、濼源街道、王官莊街道、舜耕街道、白馬山街道、七賢街道、十六里河街道、興隆街道、黨家街道、陡溝街道。

槐蔭區(qū)轄12個街道、2個鎮(zhèn)：振興街街道、中大槐樹街道、道德街街道、西市場街道、五里溝街道、營市街街道、青年公園街道、南辛莊街道、段店北路街道、張莊路街道、匡山街道、美里湖街道、吳家堡鎮(zhèn)、段店鎮(zhèn)。

天橋區(qū)轄13個街道、2個鎮(zhèn)：無影山街道、天橋東街街道、北村街道、南村街道、堤口路街道、北坦街道、制錦市街道、寶華街道、官扎營街道、緯北路街道、藥山街道、北園街道、濼口街道、桑梓店鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)。

歷城區(qū)轄15個街道、6個鎮(zhèn)：山大路街道、洪家樓街道、東風(fēng)街道、全福街道、孫村街道、巨野河街道、華山街道、荷花路街道、王舍人街道、鮑山街道、郭店街道、唐冶街道、港溝街道、遙墻街道、臨港街道、仲宮鎮(zhèn)、柳埠鎮(zhèn)、董家鎮(zhèn)、唐王鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)。

長清區(qū)轄4個街道、6個鎮(zhèn)：文昌街街道、崮云湖街道、平安街道、五峰山街道、歸德鎮(zhèn)、孝里鎮(zhèn)、萬德鎮(zhèn)、張夏鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、雙泉鎮(zhèn)。

平陰縣轄2個街道、6個鎮(zhèn)：榆山街道、錦水街道、東阿鎮(zhèn)、孝直鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)、洪范池鎮(zhèn)、玫瑰鎮(zhèn)、安城鎮(zhèn)。

濟(jì)陽縣轄2個街道、8個鎮(zhèn)：濟(jì)陽街道、濟(jì)北街道、回河鎮(zhèn)、垛石鎮(zhèn)、孫耿鎮(zhèn)、曲堤鎮(zhèn)、仁風(fēng)鎮(zhèn)、崔寨鎮(zhèn)、二太平鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)。

商河縣轄1個街道、6個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)：許商街道、殷巷鎮(zhèn)、懷仁鎮(zhèn)、龍桑寺鎮(zhèn)、鄭路鎮(zhèn)、賈莊鎮(zhèn)、玉皇廟鎮(zhèn)、孫集鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、韓廟鄉(xiāng)、張坊鄉(xiāng)、白橋鄉(xiāng)。

章丘市轄6個街道、13個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)：明水街道、雙山街道、棗園街道、龍山街道、埠村街道、圣井街道、普集鎮(zhèn)、繡惠鎮(zhèn)、相公莊鎮(zhèn)、垛莊鎮(zhèn)、水寨鎮(zhèn)、文祖鎮(zhèn)、刁鎮(zhèn)、曹范鎮(zhèn)、白云湖鎮(zhèn)、高官寨鎮(zhèn)、寧家埠鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、辛寨鎮(zhèn)、黃河鄉(xiāng)。

人口

根據(jù)《濟(jì)南市2010年第六次中國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》，濟(jì)南市常住人口為681.40萬人，市區(qū)人口433.59萬。濟(jì)南市是中國東部散雜居少數(shù)民族人口較多的省會城市，有49個少數(shù)民族，人口109299人，占濟(jì)南市總?cè)丝?.84%。其中回族占少數(shù)民族人口的88.79%，居住著回族、滿族、蒙古族、哈尼族、朝鮮族、苗族、壯族、維吾爾族、彝族、藏族等十個少數(shù)民族占濟(jì)南市少數(shù)民族人口的98.42%。[12]

2012年末常住人口695.0萬人；戶籍總?cè)丝?09.2萬人，年人口增長率4.24‰。全年人口自然增長率3.67‰，下降0.67個千分點；人口出生率11.75‰，提高0.75個千分點；人口死亡率8.08‰，提高1.42個千分點。人口機(jī)械增長率1.99‰，提高1.56個千分點。城市化率達(dá)到65.71%，比上年提高0.66個百分點。

附則：新城市建設(shè)規(guī)劃細(xì)則（一）

1. 各部委進(jìn)行建筑改造后，應(yīng)進(jìn)行大規(guī)模綠化改造，加強(qiáng)綠化面積，以備資源緊缺之用。

2.建委針對建筑成堆現(xiàn)象應(yīng)給預(yù)極高重視，避免建筑過重嚴(yán)重影響地基結(jié)構(gòu)，造成周邊建筑地基的損壞

（一）居民新城規(guī)劃：1.居民十層樓房設(shè)計

一層：商店、飯店。

二層：幼兒園、托老所、診所

三層：工作室（如服裝加工、電器、燈等加工）

四層-六層：居住

七層――頂層 配合國家安全部、公安部 ‘候鳥計劃使用（減少由于氣候惡劣造成的資源過渡損耗）

赤道周邊冬日使用，兩極周邊夏季使用

（二）居民老城改造計劃：

1.用于養(yǎng)老院規(guī)范管理。

2.用于城市糧食、蔬菜節(jié)水改造項目，（如：蘑菇、豆芽、蒜苗種植）

備注：1.工業(yè)圓建設(shè)及園林圓建設(shè)不再贅述，機(jī)關(guān)、軍隊、司法建設(shè)（略）

2.新城造價評估、老城改造評估、裝修評估（參照等級*面積計算法）

3.樓房編號：

2014（ I型 ）------------3701------------01A（B＼C＼D）-----------------01001（X）

建設(shè)年度（I 型 ） 省＼市代碼---- 區(qū)碼（甲＼乙＼丙＼丁）-----社區(qū)號樓群號（樓號）

I型：機(jī)關(guān).企業(yè)辦公房 II型：場館（工廠＼商場＼廣場＼體育場館等） III型：居民樓及配套設(shè)施

A級：國優(yōu)B級：省級 C級：市級 D級：區(qū)級

四、城市車輛管理

4.1區(qū)委為例：轎車兩輛

客車（50-100座）兩輛 （10-20座）2輛 小貨出租 50—100輛

灑水車（10噸） 兩輛

衛(wèi)生車 （5噸）五輛

4.2市委為例：轎車 10輛

客車廠 1000輛 ---2000輛（1輛/2000人） 出租車1000輛

貨運(yùn)公司 1000輛（大+中）+1000輛（小）

農(nóng)機(jī) 1000輛

其他：1.公共事業(yè)110、120、119、99510、99515、99518等轎車及特種車輛500輛。

2.機(jī)關(guān)（20單位*兩輛）、企業(yè)（200*兩輛）、軍隊100輛等（個人100） 500-640輛

3.火車 200列

4.3省委為例：轎車 5輛（省委）+5輛（省府）+2輛（廳）*20=30輛

客車2輛（*）+2輛（*）+1輛（*）10=14輛

飛機(jī) 20架-----50架

4.4機(jī)械設(shè)備編碼2014（I型）――――3701―――01（A＼B＼C）――000001（X）

出廠年度（I型）―――省＼市代碼----區(qū)碼――牌號（效驗位）

I型：農(nóng)用設(shè)備 （II型）：工業(yè)設(shè)備 III型：交通設(shè)備

A：重型200噸以上B：中型50噸以上C：小型

5.公共安全、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生管理（略）

6.文教、體育傳媒管理（略）

7.人口管理（公民管理：居民+暫住人口（查本刊2013.10P28 略）

370102---------19690920----------200（2）----------------2

省＼市＼區(qū)--------出生年＼月＼日-----當(dāng)日須列號（效驗位）---第幾胎

（資料《山東保險》2003.9部分?jǐn)?shù)據(jù)v）

作者簡介：劉欣，中國政法大學(xué)國際法學(xué)院經(jīng)濟(jì)系， 博士實習(xí)生。