檢訊

實踐

幫扶失足未成年人回歸社會

近年來，河南省鄭州市管城區檢察院深刻領悟未成年人“教育、感化、挽救”的刑事政策實質，將心理學技術融入辦案流程，探索并建立新的辦案模式，幫助失足未成年人成長，順利回歸社會。2011年至今，轄區內 126名失足未成年人從該模式中受益，一百余個家庭親子關系得以修復，創造“失足未成年人重新犯罪率為零、未成年人犯罪不起訴案件復議率為零、申訴率為零、共建學校在校學生犯罪率為零”的四個零紀錄。

一是心理介入，把脈問診明“病因”。該院從案件受理之日起，運用心理學初診技術和心理調查，深度挖掘未成年人犯罪的主客觀原因，對失足未成年人進行全面、整體評價，為心理幫扶打下堅實基礎。

二是進行心理干預，鎖定結點治“病癥”。審查起訴階段，在準確審查案件事實的基礎上，引入心理測量技術對初步判定的犯罪原因進行量化分析，明確癥結，對癥下藥。在征得其本人及法定代理人同意后，選聘心理咨詢師，對其開展適宜的心理測試，量化分析犯罪原因。根據心理測量結果，檢察干警與心理咨詢師共同為幫扶對象量身打造心理疏導方案。在心理測量的基礎上，未檢科干警根據失足未成年人特殊心理，與心理咨詢師共同確定使用沙盤療法、音樂療法、繪畫療法“三療法”，專業矯治未成年人不良心理。

三是心理示證，提供參考助“回歸”。在審查起訴終結時，該院將心理評估報告運用于提起公訴的庭審程序和不起訴程序，創設了心理咨詢師第三方出庭機制，將失足未成年人的主觀心理軌跡全面、客觀的予以呈現，為失足未成年人適用刑罰提供量刑參考。（文/校元元 鮑毅）

舉措

五項措施不斷提高群眾滿意度

今年以來，寧夏回族自治區吳忠市檢察院高度重視與人民群眾的密切聯系，緊緊圍繞為人民服務的宗旨，履行檢察職能，不斷延伸法律觸角，拓展為群眾服務的途徑、方式，著力提升群眾對檢察機關的滿意度。

一是建立和完善懲防一體化機制。堅持對人民利益高度負責的精神，不斷加大查處和打擊犯罪的力度，同時及時有效開展預防犯罪工作，從源頭上消除犯罪發生的土壤，積極減少犯罪，努力滿足人民群眾的司法需求。

二是建立檢調對接機制。把化解社會矛盾貫穿于執法辦案全過程，進一步規范調解程序，拓寬調解途徑，改進調解方法，增強調解效果，有效化解社會矛盾。

三是建立健全聯系群眾工作機制。不斷探索新的接訪工作模式，進一步推動下訪、巡訪工作常態化、制度化，形成下訪巡訪工作新格局。

四是加強對外工作聯系機制。加大與公安、法院及各政府部門的溝通聯系，形成執法合力，使信訪案件能得到及時妥善的處理。

五是建立健全群眾工作績效考評機制。把群眾工作的相關內容設置成為考核項目，進行績效考評，實施考評激勵機制，嚴格兌現獎懲。（文/馬建軍）

實踐

網絡作家花千芳與年輕干警交流學習

11月5日下午，網絡作家花千芳應邀到遼寧省清原縣檢察院，就近日前參加的習近平總書記在北京主持召開的文藝工作座談會的心得體會同該院年輕干警進行交流。

在交流中，花千芳表示，作為這個高級別座談會的遼寧省唯一一位參會代表，他感到很榮幸。座談會上，老藝術家、作家的發言帶給他很多感觸，而印象最深刻的則是習總書記長達一個半小時的發言。習總書記在發言中指出，實現中華民族偉大復興的中國夢，需要中華文化繁榮興盛，必須高度重視和充分發揮文藝和文藝工作者的重要作用。這席話使花千芳感覺到，自己作為一名文藝工作者任重而道遠。他告訴干警們，會議一結束，多家中央和省市媒體排隊想對他進行采訪，撫順的作家協會還為他安排了特別的歡迎座談會，面對蜂擁而來的媒體和邀約，他能推則推。花千芳說：“習總書記在講話中說過，藝術一定要腳踩堅實的大地。我們青年人是個龐大的網民群體，應該成為活躍在網絡中凝聚和傳遞正能量的生力軍。”

整個交流過程持續近一個小時，干警們不時被他的幽默所感染，氣氛輕松愉快。會后，干警們紛紛表示，這次交流既讓他們了解了網絡作家花千芳的勵志經歷，也使他們更好地學習了習總書記在本次文藝工作座談會上的講話精神。在以后的工作中要結合自己的檢察職責，不斷傳遞正能量，維護社會的公平正義。（文/劉秉政 王影）

舉措

多措并舉扎實做好涉檢信訪工作

2013年以來，河南省方城縣檢察院扎實做好涉檢信訪工作，積極化解社會矛盾，依法處理群眾訴求。

一是依托載體，提高工作主動性。該院注重動員干警走出機關，通過“大走訪”、“傾聽群眾意見、提高執法水平”、“檢察干警聯系村”和“檢察開放日”等有效載體，變被動接訪為主動下訪，提高群眾依法維權意識和舉報積極性，引導群眾依法信訪。

二是加強溝通，增強工作實效性。其一，及時向縣委匯報涉檢信訪案件情況及穩控工作開展情況，積極爭取縣委政府支持，加大對受害人的救助力度，協調解決“法度之外，情理之中”的問題。其二，與涉檢信訪人所在地派出所、司法所和單位溝通。其三，與信訪人溝通。首辦責任人對于其負責的案件信訪人進行全面摸底，制定詳細方案，開展耐心細致的思想工作，對于信訪人合理部分訴求盡量幫助解決，對于無法解決或不合理的訴求講明國家政策、法律規定，增強工作實效。

三是因案施策，增強工作針對性。在辦案中，堅持做到區別對待、具體問題具體分析，對因違法行為侵犯和損害人民群眾利益導致的上訪，堅決依法查辦。

四是創新機制，增強工作長效性。首先是建立跟蹤回訪機制。對于影響較大的案件，息訴罷訪以后，由分管檢察長出面進行回訪，及時掌握上訪人的思想動向，達到徹底息訴罷訪。其次，建立聯合接訪機制。對重點敏感案件，邀請人民監督員、人大代表參與信訪接待，并及時向其通報涉檢案件的最終處理結果，加強監督制約。最后，落實風險評估機制。嚴格實行不批捕、不起訴、不抗訴、建議撤案、退回補充偵查等類型案件風險評估。（文/任紅梅）

做法

輕刑快審讓民眾感受公正高效

2012年下半年以來，內蒙古烏海市海勃灣區檢察院結合地區實際情況，開始試行輕微刑事案件快速辦理機制，該機制在輕微刑事案件領域，化繁為簡，極大地縮短了公、檢、法、司在案件辦理各環節的時間，在確保案件質量的前提下，實現輕微刑事案件“多、快、好、省”辦理。快速辦理的輕微刑事案件占全年辦案量的比例從2013年的10%上升到2014年的20%。今年該院共使用輕刑快審程序辦理各類案件67件72人，辦理輕微刑事案件最短辦案周期為4天，最長為10天，平均辦案周期為7天，辦案效率顯著提升。（文/田亞梅）

做法

創新思維構筑預防職務犯罪新體系

近年來，河北省張家口市宣化區檢察院準確定位，立足職能，充分發揮打擊和預防職務犯罪的綜合功效，實現打得出聲威、扎得住藩籬、樹得起形象的社會效果。

一是深入推進預防隊伍建設。把預防部門提格單設，把預防職能從反貪部門剝離，突出預防工作的專業性。

二是著力促進預防機制完善。建立行業系統預防機制，對于貪腐高發、頻發領域，通過成立“預防職務犯罪協調小組”、召開聯席會議等方式密切加強雙方的配合協調關系。充分利用行賄檔案查詢系統，向有關單位、部門提供“誠信咨詢”，屏蔽有過污點的人和單位參與競標。在重大項目的重點環節試行專項預防制度。規范個案預防程序，做到每案一分析、一建議、一教育、一回訪、一總結、一檔案，努力從源頭上堵塞職務犯罪漏洞。

三是全面構筑預防文化體系。該院通過創刊辦報、開辟電視法制專欄、深入企事業單位、行政執法機關和農村基層組織搞預防警示教育等方式，創新預防載體，壯大預防聲勢。

四是積極構建社會化大預防格局。該院把檢察機關預防工作納入到地方對職務犯罪進行綜合治理的總體部署中，形成黨委領導，各部門、各單位、各社會組織共同參與，檢察機關發揮主要職能作用的社會化防控網絡格局，大力拓展預防空間，最大限度地遏制和減少職務犯罪。（文/葛阿剛）

做法

四項機制做好涉檢信訪工作

近年來，河南省唐河縣檢察院從擦亮窗口、優化初訪、源頭化解、逐案評估四個方面入手，扎實做好涉檢信訪訪化解工作，群眾滿意率達98%，被最高人民檢察院評為全國檢察機關“文明接待室”。

一是擦亮窗口，完善接待和服務措施。該院開通了12309舉報電話平臺和三級視頻網絡接訪系統，安裝檢務公開顯示屏和法律法規查詢系統。完善便民利民措施，實行接受法律咨詢、辦理檢察業務、受理維權投訴、提供便民服務“四位一體”一站式服務。完善和落實檢察長接訪、點名接訪、預約接訪和領導包案制度。一年來，通過檢察長接訪、點名接訪、預約接訪共接待來訪群眾36人次，解決問題24件。

二是優化初訪，提高矛盾糾紛化解率。該院把提高初信初訪首辦質量，作為預防重復訪、減少涉檢訪發生的主要任務，更加注重規范、優化初訪流程，建立“受理分流、領導包案、跟蹤督辦、群眾滿意”的處訪工作模式，加強對初信初訪接待的流程管理和動態管控。目前涉檢初信初訪基本實現 95%以上的涉檢信訪案件在初信初訪環節實現息訴罷訪，上訪群眾滿意率達98%。

三是源頭化解，深化帶案下訪機制。該院按照“檢力下沉、重心下移、觸角延伸、傾聽訴求”的工作思路，以5個檢察聯絡站為平臺，以“一村四警”愛民實踐活動為載體，深入基層，帶案下訪，零距離傾聽群眾訴求。一年來，共排查化解涉檢信訪案件3件，調處矛盾27件、提供法律服務76人次。

四是逐案評估，健全涉檢信訪預警機制。堅持按照《涉檢信訪案件風險評估預警實施辦法》的要求，對反貪、反瀆、公訴、偵監等主要業務部門辦理的案件進行同步風險評估，著重加強對擬作不立案、不批捕、不起訴以及可能引發涉檢信訪的案件進行風險評估，根據案件的不同情況確定風險等級，實行領導包案，有針對性地制定防控措施。一年來，共排查8起涉檢信訪苗頭，通過領導包案，全部在規定的時限內辦結。（文/牛凌云 張海英）

舉措

四項措施提升民行檢察監督效果

2012年以來，遼寧省東港市檢察院、鳳城市檢察院和振興區檢察院綜合運用抗訴、檢察建議、調查違法等多種手段開展民事行政檢察監督工作，共辦理提請抗訴案件173件，發出檢察建議133件，經人民法院再審改判（變）率達到95.1%，為國家、集體挽回經濟損失900余萬元。

一是整合資源，成立民行業務研究小組。為了保證從事民行檢察工作人員對民行案件“會抗、抗準、抗贏”，提高民行案件質量，他們整合院里的年輕優秀大學生和民行業務骨干，成立了民行業務研究小組。

二是加強與律師、信訪等部門的溝通聯系，深入到鄉鎮集市、街道社區進行宣傳，解決案源渠道不暢的問題。在加大民行檢察工作宣傳力度、建立各鄉鎮民行檢察聯系點的基礎上，基于律師代理案件多、提出判決問題能力強等特點，定期召開律師座談會，定期走訪律師事務所。

三是加強與法院的溝通聯系，強化監督更注重配合。辦案人員在聽取當事人意見后，主動與原審法官溝通，交換意見，從不同角度掌握案件情況，做到心中有數，為正確處理案件做好充分準備;其次是堅持列席法院審判委員會，全面闡述抗訴觀點，堅持原則、據理力爭，3年中有130余件再審檢察建議案件得到采納，170余件抗訴案件改變了原裁判。

四是建立專家咨詢、能動解決司法難題。聘請東北大學法學院教授等法學專家、優秀律師、具有審判經驗的資深檢察官組成民行專家智囊團，為民行執法辦案遇到的疑難問題提供法律政策咨詢。（文/王平 劉丹 花放）

實踐

采取三項措施落實“兩個責任”推動工作落實

今年以來，河南省洛陽市澗西區檢察院按照“兩個責任”的要求，從健全完善制度入手，厘清責任清單、增強責任意識、突出工作重點，真正實現用制度規范責任，用制度明確底線，用制度確保執行，在推動工作落實方面取得了較好的效果。

一是厘清責任清單，堅守責任擔當。其一，傳達學習到位，增強責任意識。其二，宣傳教育到位，凝聚思想共識。其三，工作機制到位，明晰責任分工。

二是增強責任意識，構建責任體系。其一，建立四級效能分責機制，明確主體責任。其二，構建“三個平臺”，推動履職盡責。其三，強化任務分解，注重督促檢查。

三是突出工作重點，確保責任落實。其一，抓率先垂范。按照上級黨委及檢察機關的部署，該院扎實開展了以落實“兩個責任”為內容的“嚴紀律、正作風、樹形象”專項教育整頓活動。其二，抓落實機制。為確保各項規章制度落實到位，該院成立檢務督察隊，督察長由黨組成員、紀檢組長擔任，成員由辦公室、政治處、監察科等六部門負責人組成。檢務督察隊向檢察長和院黨組負責，代表院黨組開展督察工作。其三，抓追究問責。加強執法執紀監督檢查，建立了常態化巡查督察機制，對頂風違紀的，堅決問責追責，決不姑息遷就。（文/王瑞明）

做法

深入開展“三進”送法活動促經濟發展社會和諧

近年來，遼寧省本溪市平山區檢察院深入開展“三進”活動，送法進企業、送法進鄉村、送法進校園，切實為服務地區經濟發展、社會和諧穩定做出積極貢獻。

一是充分發揮檢察機關在預防職務犯罪方面的職能，深入開展“送法進國企”活動。該院黨組書記、檢察長盧晶帶領業務部門骨干深入本鋼焦化廠、本鋼北營公司煉鐵廠等企業傾聽企業訴求，服務國企發展。該院預防職務犯罪宣講團為企業200余名黨員干部上了一堂生動的法制講座。

二是預防侵害農民利益的涉農職務犯罪，廣泛開展“送法進鄉村”活動。該院檢察干警們深入各鄉鎮開展法律宣傳，通過以案說法、現場答疑、發放資料等方式與廣大群眾互動交流，并在各鄉鎮設立檢察官熱線電話，受理群眾訴求舉報，引導人民群眾依法維權、理性維權。該院將事關群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、農村基礎設施建設等納入專項預防的范圍，堅持從工程招投標、資金撥付、物資采購、工程變更和驗收等重要環節進行全程監督。從源頭上預防農村基層干部職務犯罪，進一步提高了農村基層干部的廉政意識，受到人民群眾的廣泛好評。

三是以營造和諧校園為己任，積極開展“送法進校園”活動。該院女檢察官們走進平山區群力小學和市第二高級中學為兩校3000余名師帶來生動而有意義的法律講座。課上針對當前未成年人違法犯罪的特點和原因，用通俗易懂的語言和活潑的授課方式，結合經辦的典型案例講解當前青少年違法犯罪的現狀和危害，并介紹了未成年人自我保護的方法。這次活動使廣大學生了解了青少年違法犯罪的嚴重危害，增強了遵紀守法意識，對營造和諧校園起到了積極作用。（文/羅戈）

做法

優選愛心幫教基地規范未成年犯罪嫌疑人幫教工作

2013年以來，河南省洛陽市澗西區檢察院針對非羈押訴訟的未成年犯罪嫌疑人，尤其是外地未成年人因缺乏家庭管理、監護條件，有的甚至在取保候審期間長期流竄在外的情況，充分整合社會力量，優選未成年犯罪嫌疑人幫教基地，規范幫教職責，完善幫教流程，注重幫教效果，真正做到“安其身、育其心、正其人”。

2014年3月，該院未檢局被最高人民檢察院、共青團中央評為“優秀青少年維權崗”榮譽稱號。

一是優選幫教基地、規范幫教職責。在幫教企業的選擇上，優先考慮社會責任感較強，法治意識較強，有一定的企業文化氛圍，有一定的工作人員可以承擔幫教責任，有能力對涉罪未成年人進行思想教育，幫教感化的企業。

二是明確幫教原則、規范幫教流程。確立幫教工作采取“自愿”、“不脫管”、“保密”原則。該院選擇幫教對象前，首先與涉罪未成年人及其法定代理人進行溝通，征求涉罪未成年人本人或其監護人的同意。確定幫教對象后，書面通知愛心幫教企業，選擇幫教考察責任人，明確在幫教期內對幫教對象進行走訪、談話等工作內容，幫教期結束前由幫教責任人制作綜合評價報告。

三是簽訂幫教協議、強化幫教效果。該院確定涉罪未成年犯罪嫌疑人為幫教對象后，聯系其法定代理人共同簽署幫教協議，派遣其到該愛心基地接受幫教，與企業簽訂勞動合同，進行幫教管理。幫教具體負責人應根據幫教對象實際工作、幫教情況，如實作出幫教評估報告。

今年該院已派遣9人與河南省大張實業有限公司簽訂幫教協議，負責未成年人幫扶教育，其中有2人在考察結束后得以留用，取得了很好的社會效果。（文/彭法啟）

喜訊

鳳縣檢察院預防職務犯罪微電影全省獲大獎

近日，陜西省檢察院公布了全省預防職務犯罪微電影評比結果，寶雞市鳳縣檢察院拍攝的微電影《生日禮物》喜獲一等獎。

“微電影《生日禮物》劇本是由我院查辦的職務犯罪案件為原型改編而成。”據承擔該部微電影編導、演出的該院預防職務犯罪局干警黃文譽介紹，該院拍攝的微電影《生日禮物》主要分為上下兩幕。第一幕講述了該縣某局局長王清明及其妻子不聽父親勸誡大肆收受他人賄賂，在其父七十大壽生日當天繼續斂財，被前來請其幫忙討要工錢并遭其粗魯拒絕的民工李鐵舉報，隨后被該縣檢察院反貪局工作人員在其父生日宴上帶走接受調查。最終，證實犯受賄罪被人民法院作出有罪判決。第二幕看守所相會，講述了王清明面對年邁的父親和妻子悔恨不已，明白貪腐會讓人走上罪惡的迷途，最終身敗名裂，身陷囹圄的現實。

據了解，微電影《生日禮物》中的主要人物均由該院干警出演，拍攝完成后在全縣科級以上領導干部警示教育活動期間循環上映，產生了很大的影響。“利用微電影播放快捷、通俗易懂、覆蓋面廣更適合新媒體下的職務犯罪預防工作。”說起通過微電影形式開展預防職務犯罪工作該院檢察長馬寶峰顯得信心滿滿。（文/周曉濤）

實踐

充分發揮預防職能為農村兩委換屆選舉保駕護航

2014年是河南省盧氏縣農村“兩委”換屆選舉年，為保證農村“兩委”換屆工作依法有序進行，河南省盧氏縣檢察院積極發揮檢察職能作用，大力開展打擊涉農職務犯罪、維護民生民利專項懲治和預防活動，努力為換屆選舉創造公開、公平、公正的社會環境。

為使村民委員會、居民委員會選出真正得民心、順民意的“兩委”班子，防止在換屆選舉中出現賄選等破壞選舉問題，該院派出檢察干警深入各鄉鎮、村民委員會、居民委員會開展法制宣傳、大走訪活動，與基層干部和群眾進行面對面的交流，主動聽民聲、察民意，了解和掌握民情民意。向村民宣講選舉知識和法律知識，鼓勵村民舉報換屆選舉中出現的貪污賄賂問題，并向群眾發放《預防農村兩委換屆選舉職務犯罪法律知識》宣傳單5000余份，《涉農職務犯罪手冊》500余份，提供職務犯罪預防咨詢服務，預防基層村干部趁換屆之機侵吞、私分公共財產現象的發生，防止在換屆選舉中出現賄選等破壞選舉問題，受到了各鄉鎮人民政府和廣大基層選民的支持和肯定。（文/王飛 任為國 王睿）

做法

構建三項機制監督派出所執法活動

近年來，吉林省樺甸市檢察院創新三項機制，不斷深入開展對派出所執法活動監督工作，針對轄區內16家派出所受理的刑事及治安案件進行分析，對不符合立案條件案件進行了個案追蹤。

現已對未達到刑事立案追訴標準案件進行了立案監督，最終公安機關均依法作撤銷案件處理，針對執法活動中存在的違法行為，發出糾正違法通知20余份，均被辦案單位采納并比照改正，提前介入重大疑難案件10余件，有效鞏固證據，打擊犯罪。

一是疑難復雜案件提前介入機制。為解決部分派出所辦理疑難復雜案件經驗不足的困難，通過提前介入的方式，針對案件的定性、偵查方向及證據收集、提取、固定等內容提出引導偵查取證的建議，并對偵查活動進行監督，將監督關口從公安預審、法制前移到派出所受理初查階段，有效避免因偵查方向錯誤導致的訊問不到位、證據滅失等問題發生。

二是定期互相通報及座談、研討機制。通過分析一定時期內本院受理的審查逮捕案件，對派出所辦案過程中多發性、典型性的問題以及好的經驗做法進行歸納總結，并通過走訪或召開座談會等形式進行通報，促進派出所辦案水平得到提升。

三是重大敏感案件共同處置機制。根據樺甸區域的特殊位置和執法辦案風險，對可能引發群體訪、個人極端行為的重大敏感事項分類規定，便于派出所受理案件后進行風險預測和評估，通過將風險處置防線前移，更好地幫助、引導派出所處理好敏感案件，維護社會和諧穩定。

通過構建三項機制，該院有效開展了對派出所的執法活動監督工作，規范了派出所執法行為和執法方式，取得了良好的法律效果和社會效果，受到了人民群眾的歡迎和肯定。（文/湯英杰 張健）

舉措

創新舉措構建和諧檢民關系

近年來，山東省棲霞市檢察院堅持把化解矛盾貫穿于執法辦案始終，以排查預警為基礎、以執法辦案為抓手、以群眾訴求為中心，通過依法辦案與釋理疏導相結合，協調處理與幫助救濟相結合等方法，積極化解矛盾糾紛，提高群眾對檢察工作的滿意度與公信力，切實減少檢察環節的不和諧不穩定因素，有力維護了社會大局的穩定。

一是完善機制早應對。截至目前，該院共有3個派駐檢察室，都在片區內部分鄉鎮設立了“巡回檢察工作點”，與部分鄉鎮以及重點村和重點企業結成一對一的聯系對子，確立聯系的檢察官，并以“便民聯系卡”的形式，公示檢察人員的姓名、職位、電話等，群眾可通過聯系卡咨詢法律訴求等。

二是寬嚴相濟受贊譽。民事行政檢察工作直接涉及人民群眾切身利益，對此，該院一方面積極運用和解息訴手段化解矛盾糾紛，盡可能地消除當事人之間的積怨;另一方面運用和解化解刑事糾紛，積極探索輕微刑事案件和解制度作為服務大局、促進和諧的重要途徑，既保障被害人的權益，又促進犯罪嫌疑人悔過自新。同時，注重借用社會力量，形成矛盾糾紛化解的合力。對于涉及重大、疑難案件的矛盾糾紛，適時邀請人大代表、政協委員、人民監督員、律師、社會各界人士和當事人及其近親屬參加公開的聽證和質詢，形成矛盾糾紛化解的合力，不斷提升司法公信力。

三是換位思考解民憂。一直以來，該院堅持生活困難幫扶到位，積極探索對確有困難的刑事案件被害人實施司法救助，對遭受人身傷害急需救治、經濟貧困的，給予經濟救助;對生活無著、喪失住所的，聯系民政、鄉鎮或社區等部門實行救助，有力地化解了矛盾，促進了社會和諧。

（文/常洪波 連群峰 欒松萍）

做法

開展專項“微瑕疵”證據整治活動向案件微瑕疵說“不”

為進一步加強對公安機關的偵查活動監督，強化證據核心意識，提升案件質量。近日，山東省棗莊市市中區檢察院偵查監督部門針對偵查機關在搜集證據和執法辦案中出現的“大錯誤少，小瑕疵多”的現象開展專項活動，取得顯著成效。

截至目前，該院偵監部門開展該專項整治活動以來，就該類輕微瑕疵問題向承辦偵查人員發出口頭糾正違法20余次，向辦案部門發出口頭通報2次。

該項活動已取得顯著成效，偵查機關重復瑕疵情況減少，其他輕微瑕疵問題也不斷減少，偵查人員的證據意識、責任意識明顯提高，案件整體質量有了明顯提升。（文/武興才 呂夫民）

案例

依法批捕一起利用捕魚機開設賭場案件

為獲取不義之財，管某在湖北省蘄春縣漕河鎮租賃一門面房擺設20多臺具有賭博功能的捕魚機開設賭場。近日，湖北省蘄春縣檢察院以涉嫌開設賭場罪依法批準逮捕犯罪嫌疑人管某。這是自今年3月份最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合出臺有關利用賭博機開設賭場案件的最新司法解釋以來，蘄春縣境內首例設置賭博機十臺以上被以涉嫌開設賭場罪批準逮捕的案件。

經查，2014年10月，管某在網上購置雙人連線賭博機四臺、多人押分捕魚機兩臺（一臺8人座捕魚機，一臺10人座鯊魚機），并雇用王某負責“上分”（充值），在蘄春漕河鎮國貿廣場后巷租賃一間門面房開設賭場供他人賭博，管某也趁機從中抽頭漁利。

就一般捕魚機操作而言，先是玩家用現金換取積分，接著用積分捕魚，捕魚贏得分數后可以直接換取現金。以這種方式，尋常的捕魚游戲搖身一變成為賭博。生活中，很多人以為捕魚機、老虎機等是娛樂游戲活動而非違法犯罪，殊不知很多機器屬于賭博機，而利用賭博游戲機組織賭博的違法犯罪活動嚴重擾亂社會秩序，敗壞社會風氣，特別是不少青少年學生也沉迷于此，嚴重影響未成年人的健康成長。

今年3月26日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部出臺了《關于辦理利用賭博機開設賭場案件適用法律若干問題的意見》，對利用具有退分、退幣、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設施設備開設賭場的定罪處罰標準作出明確規定，凡設置賭博游戲機10臺以上;設置賭博機2臺以上，容留未成年人賭博的;在中小學校附近設置賭博機2臺以上的等情形之一，應當按照刑法第三百零三條第二款的開設賭場罪定罪處罰。另外，可同時供多人使用的賭博機，臺數按照能夠獨立供一人進行賭博活動的操作單元的數量認定。（文/張福珍 程珊 袁超）