基于“以生為本”理念淺析高校留學(xué)生管理工作

蔡奕

摘要：高校留學(xué)生管理工作要樹立“以生為本”的理念，在該理念的指導(dǎo)下構(gòu)建有效的教育管理模式。本文在探析“以生為本”理念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了留學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)堅(jiān)持以生為本、規(guī)范管理的工作理念，實(shí)施相互尊重、積極溝通、引導(dǎo)激勵(lì)、制度建設(shè)的管理方式方法，優(yōu)化留學(xué)生管理與服務(wù)工作。

關(guān)鍵詞：以生為本；留學(xué)生；管理工作

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）13-0013-02

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速和教育國(guó)際化的深入發(fā)展，我國(guó)教育事業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。擴(kuò)大教育開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，提高留學(xué)生教育管理水平成為我國(guó)教育國(guó)際化進(jìn)程的重要舉措。2010年9月教育部出臺(tái)的《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》中指出，來(lái)華教育的發(fā)展目標(biāo)是“到2020年，使我國(guó)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)家”[1]。在高校留學(xué)生招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、生源質(zhì)量參差不齊、管理對(duì)象復(fù)雜特殊的情況下，如何使留學(xué)生管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、人性化和富于創(chuàng)造性，以優(yōu)質(zhì)的管理促進(jìn)招生，是當(dāng)前高校留學(xué)生管理研究的一個(gè)重要課題。本文從探析“以生為本”管理理念入手，結(jié)合留學(xué)生日常管理工作實(shí)踐，探討高校留學(xué)生管理的對(duì)策。

二、“以生為本”理念的探析

“以人為本”的內(nèi)涵是承認(rèn)人的價(jià)值，尊重人的利益和需求。它有著深厚的歷史淵源，在我國(guó)最早可以追溯到兩千多年前春秋時(shí)期管仲的民本思想，在西方社會(huì)則始于公元前5世紀(jì)古希臘智者學(xué)派提出“人是萬(wàn)物的尺度”的理念，此后自歐洲文藝復(fù)興開(kāi)始的“人本主義”思潮成為改革教育的思想動(dòng)力[2]。我國(guó)在21世紀(jì)初提出了科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展要“以人為本”，這對(duì)于高校的教育管理工作有著重要的指導(dǎo)意義。“以生為本”理念是“以人為本”思想在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。1998年10月聯(lián)合國(guó)教科文組織在“世界高等教育大會(huì)”明確提出“以學(xué)生為中心”的理念，指出了21世紀(jì)高等教育的新視角。具體運(yùn)用到高校留學(xué)生管理工作上，就是以留學(xué)生為主體，留管人員從留學(xué)生的實(shí)際需求出發(fā)，堅(jiān)持“以生為本、規(guī)范管理”的服務(wù)理念，圍繞留學(xué)生的全面發(fā)展和成長(zhǎng)成才積極開(kāi)展人性化、創(chuàng)新性的服務(wù)工作，促進(jìn)我國(guó)留學(xué)生教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、留學(xué)生管理工作中的若干問(wèn)題

雖然“以生為本”理念已成為留管人員對(duì)管理工作的共識(shí)，但實(shí)際工作中仍然存在著偏離甚至違背該理念的現(xiàn)象，留學(xué)生管理工作中突顯出一些問(wèn)題。

1.管理模式單一，服務(wù)意識(shí)偏弱。對(duì)留學(xué)生實(shí)施單獨(dú)授課、單獨(dú)住宿等特殊管理的同時(shí)，不少高校從宏觀層面缺乏對(duì)留學(xué)生教育管理的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。相對(duì)于中國(guó)學(xué)生系統(tǒng)化、多元化的管理模式，留學(xué)生管理模式較為單一，主要依賴國(guó)際教育學(xué)院這樣的職能部門，招生、教學(xué)、管理、服務(wù)集于一體，未能將其納入學(xué)校整體的管理體系，往往成為其他職能部門忽略的群體，無(wú)法充分利用學(xué)校資源和實(shí)現(xiàn)趨同化管理。在擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模的招生目標(biāo)引領(lǐng)下，在校留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)較快，管理工作不斷出現(xiàn)新的內(nèi)容，而部分高校責(zé)任意識(shí)相對(duì)淡薄，沿襲傳統(tǒng)的管理模式，不能滿足留學(xué)生教育發(fā)展的新形勢(shì)需要。從微觀層面看，留管人員常常重管理、輕服務(wù)，將留學(xué)生簡(jiǎn)單地看成被管理者，管理工作流于表面化形式，以滿足現(xiàn)實(shí)需要即提升留學(xué)生數(shù)量、管住留學(xué)生不出事，而不是以滿足留學(xué)生的發(fā)展需要為重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作，管理方式缺少人文關(guān)懷。

2.文化差異凸顯，溝通交流不暢。文化差異是留學(xué)生管理工作中面臨的普遍現(xiàn)象。來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)生在華學(xué)習(xí)和生活中遇到的很多問(wèn)題源于中外文化差異及留學(xué)生之間不同的民族文化背景，如語(yǔ)言障礙，不同的生活習(xí)慣、宗教信仰、價(jià)值觀等。留管人員事務(wù)性繁忙的同時(shí)與留學(xué)生的溝通與交流不夠，往往忽略了文化差異所造成的管理難點(diǎn)，缺乏從文化深層次了解問(wèn)題所在的探究和學(xué)習(xí)精神，很難進(jìn)一步掌握學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)、思想動(dòng)態(tài)和了解留學(xué)生的實(shí)際需求。

3.規(guī)章制度不完善，管理工作缺監(jiān)督。雖然各校在不斷建立健全留學(xué)生管理制度，但管理制度尚未覆蓋到留學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面，管理行為不能做到時(shí)刻有章可循，出現(xiàn)了部分留學(xué)生不服從管理的現(xiàn)象而無(wú)法以相應(yīng)的制度對(duì)其曉之以理、動(dòng)之以情；另一方面，相關(guān)制度雖然已經(jīng)制定推出，但是執(zhí)行的力度不夠，使得管理工作不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)管理制度的制定往往只考慮規(guī)范留學(xué)生的行為，缺乏對(duì)留管人員自身管理行為和管理過(guò)程的監(jiān)督，沒(méi)有相關(guān)的工作手冊(cè)和完善的考核制度，沒(méi)有相應(yīng)的管理效果評(píng)價(jià)體系，這樣無(wú)法保障“以生為本”理念在管理過(guò)程中的實(shí)施效果。

四、建立“以生為本”管理模式的對(duì)策

高校留學(xué)生管理工作應(yīng)貫徹“以生為本”的管理理念，以責(zé)任心、愛(ài)心、耐心“三心”關(guān)懷留學(xué)生，以尊重文化差異、依照法規(guī)、制定制度來(lái)管理留學(xué)生，做到差異化、法規(guī)化、制度化的“三化”管理，具體從以下幾個(gè)方面著手。

1.以相互尊重為前提，建設(shè)留管隊(duì)伍，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。以生為本的管理是建立在相互尊重和信任的基礎(chǔ)上的。留管人員應(yīng)注重提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素養(yǎng)，學(xué)習(xí)管理理論，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，理解、關(guān)心和愛(ài)護(hù)留學(xué)生，尊重留學(xué)生的文化背景、人格特點(diǎn)和隱私權(quán)等；同時(shí)通過(guò)入學(xué)教育、日常交流、學(xué)生活動(dòng)等方式幫助留學(xué)生了解中國(guó)的法律法規(guī)、學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)和中國(guó)的文化風(fēng)俗，獲取留學(xué)生對(duì)管理工作的認(rèn)同，樹立起彼此尊重和信任的友好關(guān)系。建設(shè)一支高素質(zhì)的留學(xué)生管理干部隊(duì)伍，是開(kāi)展以人為本工作的前提。

2.以積極溝通為關(guān)鍵，加強(qiáng)分工協(xié)作，拓展交流渠道。學(xué)校應(yīng)在宏觀層面建立各個(gè)部門分工清晰、權(quán)責(zé)分明、溝通順暢的留學(xué)生管理體制，不僅要改善學(xué)校的硬件設(shè)施，還應(yīng)改善學(xué)校的軟環(huán)境，使外事管理、教學(xué)管理、后勤管理規(guī)范化、人性化，減少各部門之間溝通不暢、有事推諉的現(xiàn)象，及時(shí)有效地解決留學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難。留管人員不僅要從管理者的角度出發(fā)，而且也要從被管理者的角度出發(fā)，進(jìn)行換位思考，在管理和服務(wù)工作中做到熱心接待、耐心傾聽(tīng)，用心了解留學(xué)生所提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，有意識(shí)地研究留學(xué)生的精神文化需求，真正走進(jìn)留學(xué)生的內(nèi)心深處，提高教育管理的效果。除了傳統(tǒng)的溝通方式如自主觀察、師生面對(duì)面的交流外，留管人員還應(yīng)積極拓展溝通渠道，利用qq、博客、微博等，廣泛收集留學(xué)生對(duì)管理工作的意見(jiàn)和建議。留管人員還應(yīng)密切與教育主管部門和出入境管理部門的溝通聯(lián)系，在留學(xué)生管理工作方面予以積極配合，做好教育制度的宣傳工作，讓留學(xué)生了解管理制度，有利于留學(xué)生積極主動(dòng)地配合學(xué)校的教育和管理。

3.以引導(dǎo)激勵(lì)為手段，注重柔性管理，鼓勵(lì)學(xué)生自治。雖然在管理工作中應(yīng)講求管理制度的執(zhí)行力，但在操作中留管人員應(yīng)注重柔性管理藝術(shù)，以寬嚴(yán)相濟(jì)的管理方式發(fā)揮引導(dǎo)作用，引管結(jié)合，以引為主。對(duì)違反校紀(jì)校規(guī)的留學(xué)生要進(jìn)行批評(píng)教育和相應(yīng)的懲處，留學(xué)生不服可以申辯，加強(qiáng)對(duì)他們的關(guān)心和后續(xù)的跟蹤管理；同時(shí)要在留學(xué)生中樹立學(xué)習(xí)榜樣，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的方式，引導(dǎo)留學(xué)生群體自覺(jué)遵守校紀(jì)校規(guī)，把道德要求和行為規(guī)范內(nèi)化為自身的行為習(xí)慣。以情為主、以人為主的柔性管理更加符合高校留學(xué)生的心理特征，符合教育規(guī)律，從而有利于高素質(zhì)人才的形成和培養(yǎng)[3]。留管人員引導(dǎo)留學(xué)生進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)是以人為本管理的另一重要手段。在班集體中評(píng)選班干部，成立留學(xué)生會(huì)、留學(xué)生社團(tuán)、學(xué)習(xí)興趣小組等學(xué)生組織，讓留學(xué)生參與管理，有助于調(diào)動(dòng)留學(xué)生的積極性，使留學(xué)生由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，增強(qiáng)教育管理的效果。同時(shí)通過(guò)指導(dǎo)留學(xué)生自治，留管人員可以及時(shí)了解留學(xué)生的訴求和思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展管理服務(wù)工作。

4.以制度建設(shè)為保障，規(guī)范各項(xiàng)管理，建立監(jiān)督體系。高校應(yīng)加快完善與國(guó)家政策相配套的留學(xué)生管理規(guī)章制度建設(shè)。根據(jù)本校實(shí)際制定切實(shí)可行的、體現(xiàn)以生為本理念的管理規(guī)章和流程，規(guī)范學(xué)籍管理、住宿管理、簽證管理、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等各類管理行為，有效開(kāi)展入學(xué)教育，建立留學(xué)生班主任制度、學(xué)業(yè)預(yù)警制度等，提升管理和服務(wù)工作的效率和質(zhì)量。制定或修改某些規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)重視留學(xué)生的意見(jiàn)和建議，保障留學(xué)生權(quán)益，為留學(xué)生在華學(xué)習(xí)和生活營(yíng)造和諧的管理制度環(huán)境。為了達(dá)到良好的人性化管理效果和強(qiáng)化留學(xué)生管理的服務(wù)職能，高校須建立留學(xué)生管理的監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系。在日常管理工作中，應(yīng)建立分級(jí)分層的考核機(jī)制，加強(qiáng)留學(xué)生對(duì)于留管人員的制約作用，把留學(xué)生的滿意度作為評(píng)價(jià)管理優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，如把學(xué)生評(píng)教模式引入日常管理工作中、推廣和堅(jiān)持院長(zhǎng)接待日制度等，使單一封閉的管理轉(zhuǎn)向多樣開(kāi)放式的管理。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)來(lái)華教育越來(lái)越重視。來(lái)華教育的管理對(duì)象是留學(xué)生，如何正確引導(dǎo)、培養(yǎng)、服務(wù)留學(xué)生，以促進(jìn)留學(xué)生的全面發(fā)展為管理的根本目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”的高校留學(xué)生管理工作，是高校和留管人員需要認(rèn)真思索和努力攻克的難題。高校只有改變傳統(tǒng)的管理理念，將留學(xué)生管理的制度化和人性化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在工作中注意管理和服務(wù)思想并重，堅(jiān)持以人為本、規(guī)范管理的方式方法，創(chuàng)新“以人為本”管理模式的對(duì)策，才能推動(dòng)我國(guó)來(lái)華留學(xué)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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