中小學教師在職培訓的反思與探索

賀菲

（四川建筑職業技術學院，四川 德陽 618000）

中小學教師在職培訓的反思與探索

賀菲

（四川建筑職業技術學院，四川 德陽 618000）

在構建學習型社會的時代背景下，受教師專業化發展理論的指引，教師的在職培訓受到了前所未有的重視。但目前我國中小學教師的在職培訓存在著組織制度不健全；培訓的激勵和考核機制不完善以及培訓形式、內容機構的單一等問題。借鑒國外的經驗，本文提出以下建議：重視教師在職培訓的立法化，尋求法律保障；采取多樣化的培訓方式，豐富培養內容和堅持培訓機構多元化。希望調動教師參與培訓的積極性與主動性，充分發揮培訓的效率和效益。

中小學教師；在職培訓；問題；啟示

構建學習型社會是21世紀以來世界各國經濟社會改革與發展的戰略追求。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出我國教育改革和發展的戰略目標：“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。”[1]在此背景下，教師在職培訓問題的重要性和迫切性進一步受到廣泛關注。無論是教育行政部門和教師教育機構、高等院校、地方教育學院和教師進修學校，還是中小學自身都在教師培訓和繼續教育上投入了巨大的人力、物力和財力。

一、中小學教師在職培訓的緊迫性

在國際競爭日趨激烈的21世紀，各國都將教育革新作為國家現代化發展的重要一環。教育質量的高低，關鍵取決于教師隊伍的整體素質，教師是教育事業發展的基礎，而教師的培訓提高教師素質，實施科教興國戰略的一項重要工程。教育在社會經濟發展中具有優先發展的戰略地位，教師教育在教育發展中處于優先發展的戰略地位。隨著我國社會經濟的發展，國家和公眾對基礎教育都提出了越來越高的要求。這就意味著中小學教師需要不斷更新教育觀念，提升教育教學技能。在教學實踐中不能墨守成規，而應積極轉變觀念，探究科學合理的教育教學模式，創新教學方法，有效地提高教師培訓的質量。總之，教師在職培訓要密切結合當前中小學教育教學實際和教師專業發展要求，突出教師在職培訓的特點。只有這樣才能更好吸引中小學教師參加學習，實現教師素質的全面提高，促進中小學的課程改革，創造教師繼續教育的良好效益。

二、中小學教師在職培訓中的問題

我國開辦教師培訓以來，及時更新了教師的教育觀念和知識，在取得巨大成就的同時，仍存在很多亟待解決的問題。諸如組織制度不健全，培訓的激勵和考核機制不完善等，沒有充分調動在職教師的積極性和主動性，大大降低了培訓的效率和效益，造成了資源的浪費。

1.組織制度不健全。近年來，教育部和各省、市、自治區以及地方的各級教育行政部門先后出臺了一系列政策，并投入專項經費鼓勵和支持教師在職培訓，全國各地掀起了各種形式的教師培訓高潮。但是直到目前為止，教師培訓仍是主要由教育行政部門發動、領導和資助。一般情況下由教育行政部門下發文件或制定相關的政策，劃撥相應的經費或者提供其他形式的物質支持。學校則根據教育行政部門的指令安排教師參與不同形式的培訓。在事關學校發展和教師個人職業發展的教師培訓問題上，學校和教師始

終處于被動和服從的狀態。[2]在培訓過程中，一切以行政命令為主，不利于調動教師的積極性。中小學對教師培訓沒有表現出相應的熱情和積極性，而是作為應付差使、走過場或者一種福利等，因而直接影響了教師培訓的效率和效益。究其原因主要是因為現階段我國的教師在職培訓制度仍不完善，組織制度不健全。

2.培訓的激勵和考核機制不完善。中小學在職教師培訓的激勵機制和考核機制的建立雖然有了大政策、大環境，但缺乏激勵老師自覺參與培訓的大氣候，以往對教師培訓沒有明確的制度和政策，只提出參加培訓是教師的義務和權利，對參加培訓者的待遇沒有明文規定，不少教師參與培訓還是迫于外在壓力，為學時學分而學，為晉升而學，為各種證書而學，參加培訓還沒有成為教師的一種自覺行為。在許多學校，教師在培訓中取得的成績或證書在教師業務成績考核、職務評聘、工資晉升以及各種獎勵的評定中，很少被作為重要的參照依據，這在很大程度上影響了中小學教師參加在職培訓的主動性和積極性，使許多教師把參加培訓看作是不得已而盡的義務。[3]

3.培訓形式、內容和機構的單一性。中小學在職教師培訓是一項浩大的工程，在培訓組織上要有統一的計劃和安排，但是，在培訓過程中，仍然采用以往慣用的人海戰術，采用滿堂灌、整體推進的教育教學方法，追求整齊劃一，忽視了教師學習的特點，過多強調教師的共性，忽視教師的個性，以上大課、聽講授為主，考核以筆試為主，培訓方式單調。雖然也開展了一些其他形式的培訓，但多數流于表面形式，實效性不強，使本應豐富的中小學在職教師的培訓變得僵化呆板。從目前中小學在職教師培訓的方式來看，傳統的課堂授課方式仍占主導地位。在遠程教育、電腦多媒體教學、錄音錄像、幻燈投影等現代化教學手段日益普及的今天，中小學在職教師的培訓如果還停留在課本、粉筆加黑板這一傳統教學手段上，那就落后于時代，落后于教育對人才培養的需求了。在教師培訓的內容方面，過于強調系統的知識體系和學科體系，把成堆的概念和術語交給教師，或者簡單地把國外行之有效的“知識+技術+方法”交給教師，而很少考慮教師真正缺乏什么，真正需要什么。[4]沒有做到以學生為中心，忽視了理論與實踐的聯系。目前我國中小學在職教師培訓的機構設置，絕大多數還局限在教育學院和教師進修學校兩種機構，機構的單一化，直接影響了中小學在職教師培訓工作大規模高質量地開展。

三、國外中小學教師在職培訓對我國的啟示

教師在職培訓是提高教師素質、塑造新型教師的主要途徑，也是順應終身教育潮流在教育內部做出的主動、積極的反應。從世界范圍來看，當今各國政府都十分重視在職教師的培訓，在發展過程中積累了經驗教訓，他山之石，可以攻玉，本文學習和借鑒國外的發展經驗，以期對我國教師在職培訓有所啟示。

1.重視教師在職培訓的立法化，尋求法律保障。教師培訓的法制化體現了教師培訓制度的不斷完善與發展，要以法律形式保障參與在職教師培訓的合法權益，充分調動教師的積極性。許多國家以法律形式規定在職培訓是中小學教師應盡的義務，通過教育立法提供各種優惠條件，建立機構，并制定長期培訓教師的計劃，讓廣大中小學教師去學習和進修，如英國通過一系列教育《白皮書》與《綠皮書》規定新教師至少用五分之一的時間進修；正式教師連續工作年滿7年者，可帶薪進修一學期，并且還明確了周末和公共假期教師培訓的優惠條件；法國在《繼續教育立法》中規定：教師在服務一定年限后，可享受一定時間的進修假，每個教師每年都有權享受進修假兩周的待遇。[4]如美國，為了從根本上調動教師進修的積極性，建立了進修與獲學位、加工資相結合的激勵機制。美國中小學教師是按學位實行“單一工資制”，即同級學位的教師工資是相同的。教師參加在職培訓取得一定學分便可獲得高一級學位，工資隨之提高。[5]教師不僅把參加在職培訓看作是自己應盡的義務，更看作是難得的權利。由于教師進修與教師的物質利益相結合，教師自學和參加進修的積極性比較高。因此，我國必須加強教師在職培訓的制度建設，完善法律保障。

2.采取多樣化的培訓方式，豐富培訓內容。法國的繼續教育除常規要求外，還包括了解學校社會和經濟環境知識。美國繼續教育目標還包括教師的個性品質、社會能力、理智行為、健康體魄、淵博的知識、獨立思考的能力，對兒童的接受和了解，對學校和社會的責任感，以及對教育職業的忠誠等。發達國家中小學教師的在職進修內容不僅注重教學實際的需求，更注重其現實性和未來性，是教師自我需要、教學實際中現實問題的解決和教育改革三者的結合。在中小學在職教師的培訓的教學實踐中，增加對提高教師素質有用的，且形式活潑有效、實踐性強的教學方式，如案例教學、教學示范、教學診斷、說課評課、實驗學習、讀書講演、現場參觀、社會調查、研訓一體、跨校頂崗培訓等。加強中小學教師與培訓機構如大學等的交流，共同研討，找出解決的辦法。在培訓過程中，有針對性地確定培訓目標、步驟，讓培訓教師學到新的理論觀點，然后用于教學實踐，最后再由雙方總結實習培訓中的經驗和不足，以求以后有所改進提高。

3.堅持培訓機構多元化。培訓機構要以地方教育學院培訓為主，高校培訓為輔。德國的教師職后教育由各州文化教育部管理，建立了州、區、縣以及學校四個層次、不同類別的完善的教師進修體系。教師職后培訓機構也有多種形式，出現了多元化的傾向。如日本教師進修機構體系中，有短期大學、國家教育大學、綜合大學、教師研修學院、教師研修中心等。

總之，教師在職培訓充分滿足了時代發展對教師在其專業成長與發展方面的特殊需要，為教師拓寬視野、增加知識、提高技能以及提升教育品位提供了機會與條件。目前教育正走向國際化、全球化、信息化，在這種趨勢下能否擁有一支優秀的教師隊伍，培養出具有競爭能力的人才非常重要，直接關系教育的成敗。僅僅將學校教育作為終結點已經不能滿足現實的需要，教師需要及時參加在職培訓，不斷吸取新的教育理念，更新的知識和教學技能。

[1]顧明遠，石中英.國家中長期教育改革和發展規劃綱要解讀[M].北京：北京師范大學出版社，2010：177.

[2]張斌賢.教師培訓中的“冷”與“熱”[J].教育科學研究，2004，（8）：17.

[3]張琳.我國中小學在職教師培訓存在的問題與思考[D].濟南：山東師范大學，2005：18.

[4]秦素粉，翟志娟.發達國家中小學教師在職培訓的特色及經驗[J].校長參考，2009，（2）：56.

[5]錢煥.談中小學教師的在職培訓[J].衡水師專學報，2001，（6）.

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1674-9324（2014）13-0026-02

賀菲（1987-），山東菏澤人，助教，教育學碩士。