誰給了一些部門重獎“高考狀元”的權力

錢兆成

“高考狀元”歷來是社會關注的焦點，自然，“狀元”的美名背后帶來的經濟效應也非同一般。從經濟角度看，成為“高考狀元”者即使只比第二名多一分，都有可能多得數萬甚至數十萬元的獎金。這并非聳人聽聞的小道消息，而是赤裸裸的現實。

重獎“高考狀元”的確讓一部分人羨慕不已。不過如此重獎也并非一無是處，它可以激勵老師的教學熱情，況且，在當前教育模式下，拼成績已經是 “教育良性循環”的唯一途徑。但有些問題還是有必要予以厘清。學校和政府重獎“高考狀元”的資金從何而來？

首先，對學校來說，不排除有一些關心教育的熱心人士，與學校合作用專項資金獎勵“狀元”們。對于這一點，自然不必多言。然而，如果資金是來自于財政撥款或者來源于擇校費，校方是否有權力大筆一揮，將其作為獎勵資金呢？ 這就值得商榷。

其次，對政府來講，那就簡單明了多了，政府的獎勵資金多由財政出錢，財政收入的絕大部分來自稅收，政府獎勵“高考狀元”是拿全體納稅人的稅款獎勵特定的某一部分人。這顯然有違國家的相關規定。目前，各地財政支出顯然不包含獎勵“高考狀元”這一項，尤其是一些貧困地區，更不應該慷財政之慨吸引社會公眾眼球，而是應該實實在在地將財政資金投入到民生領域。

進一步思考，一些部門重獎“高考狀元”其實從另一個側面暴露出了財政預算監督的疲軟。人大對政府財政預算執行擁有知情權、監督權。而在媒體鋪天蓋地的報道中，我們很少能夠見到人大的身影，更鮮見有人大對這種慷慨行為說一聲“不”。如此慷財政之慨獎勵“高考狀元”的做法，無疑是將財政預算監督系統“架空”，人大對財政的監督成為“擺設”。

道理是相通的，既然重獎“狀元”的資金不包含在法定預算中，那么法定預算案里沒有的項目以及超出預算案所規定的數額，政府都不得支用、挪用。

這些問題必須予以重視，政府花的每一分錢，都來自納稅人，就必須用于提供公共產品服務和為人民謀福祉上。而學校的錢大多來自財政，那么就應該花到每一個學生身上去。因此，督促這些部門把錢花到應該花的地方，是亟待解決的問題。endprint