淺議數(shù)字時代紙媒版權(quán)保護問題

陶妍妍

【摘 要】對于傳統(tǒng)媒體而言，內(nèi)容是核心競爭力。如何在數(shù)字時代更好地保護自己的“核心競爭力”，并與先進的傳播手段完美結(jié)合，值得探討。傳統(tǒng)紙媒該怎樣運用法律和行政手段，維護自己的正當權(quán)益？網(wǎng)絡新興媒體在新的時代環(huán)境下，又該如何更自律、更規(guī)范的發(fā)展呢？網(wǎng)絡時代，報紙的版權(quán)保護將面臨哪些難點呢？

【關(guān)鍵詞】數(shù)字時代 紙媒 版權(quán)保護

2014年6月12日，一條《國家版權(quán)局正對“今日頭條”網(wǎng)立案調(diào)查》的消息，在網(wǎng)絡上頻頻轉(zhuǎn)發(fā)。其實這已是國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部啟動的第十次打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版專項治理，簡稱“劍網(wǎng)2014”專項行動。此次“劍網(wǎng)行動”把保護數(shù)字版權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載作為重點任務，引發(fā)傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體廣泛關(guān)注。

2011年，財新傳媒總編輯胡舒立，就曾對數(shù)字時代紙媒的版權(quán)保護問題提出自己的擔憂：“在中國，新聞媒體作為一個行業(yè)，對自有版權(quán)的保護能力之低，可能也超過任何其它行業(yè)。因為中國的絕大多數(shù)平面新聞媒體早在十余年前，就以低價或無償?shù)姆绞?，自動放棄自有?shù)字媒體版權(quán)。這一巨大的戰(zhàn)略失誤，雖成就了中國互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站中的佼佼者，但也使平面媒體行業(yè)受到致命性損害。”

隨科學技術(shù)發(fā)展，傳播媒介發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年6月，中國有4.2億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)的普及率攀升至31.8%，手機網(wǎng)民規(guī)模為2.77億。以互動傳播為特點的新媒體用戶，每年更以40%的速度增長。新媒體時代已經(jīng)到來。

與傳播方式的先進性不協(xié)調(diào)的是：眾多的網(wǎng)絡媒體，在未經(jīng)授權(quán)甚至是不告知的情況下，擅自對傳統(tǒng)媒體上的內(nèi)容直接進行摘抄、復制和傳播，主動支付稿酬或購買版權(quán)的網(wǎng)絡媒體屈指可數(shù)。這對傳統(tǒng)報媒的發(fā)行和廣告推廣都造成了一定沖擊。

內(nèi)容是傳統(tǒng)媒體的核心競爭力。如何在數(shù)字時代更好地保護自己的“核心競爭力”，并與先進的傳播手段完美結(jié)合，值得探討。傳統(tǒng)媒體該如何運用法律和行政手段，來維護自己的正當權(quán)益？新興媒體又該如何更自律、規(guī)范的發(fā)展呢？網(wǎng)絡時代，報紙的版權(quán)保護將面臨哪些難點呢？

一、我國版權(quán)法存在滯后性

版權(quán)又稱著作權(quán)，是公民、法人或其他組織依照法律規(guī)定對自己的文學、藝術(shù)和科學作品所享有的專有權(quán)利。著作權(quán)的法律確認與設立，體現(xiàn)了社會對智力勞動成果的肯定和保護。

在傳統(tǒng)媒體環(huán)境下，報紙媒體的資源經(jīng)常被電臺、電視臺、文摘類雜志等選用，但因傳播手段不同、傳播范圍有限，版權(quán)保護并沒有像今天這樣成為一個突出問題。

互聯(lián)網(wǎng)進入中國20年，目前，新興媒體和傳統(tǒng)媒體并駕齊驅(qū)，版權(quán)保護的內(nèi)容和層次也在不斷變化。但當紙媒人想拿起法律武器來維護自身利益時，卻發(fā)現(xiàn)法律存在很多滯后性。

1、時事新聞不受保護

根據(jù)我國《著作權(quán)法》第5條規(guī)定：時事新聞不受著作權(quán)法的保護。而國際上通行的《伯爾尼公約》，對時事新聞同樣不予保護。

立法者的初衷，是為了盡可能促進“時事新聞”的無障礙傳播，保護廣大公眾的利益。但進入網(wǎng)絡時代后，許多網(wǎng)絡媒體根據(jù)此條款，或任意擴大“時事新聞”的范圍，非法使用或免費轉(zhuǎn)載新聞報道，或根本不注明轉(zhuǎn)載文出處，不尊重作者的勞動成果，有些還隨意刪減報紙新聞，讓報道片面化。不僅損害了刊登媒體的利益，間接挫傷了“時事新聞”創(chuàng)作者的積極性，有時也會對報道對象造成傷害。

2、單個個體難以維權(quán)

根據(jù)我國《著作權(quán)法》的規(guī)定，單篇版權(quán)作品的權(quán)利只屬于創(chuàng)作者及其繼受權(quán)利人，和報刊出版單位并沒有關(guān)系。這同樣給維權(quán)帶來麻煩。

2007年，《新京報》與浙江在線網(wǎng)站的維權(quán)官司至今在業(yè)內(nèi)聞名。

《新京報》控告浙江在線網(wǎng)站自2003年至2007年間，非法轉(zhuǎn)載7706篇文章，并起訴至杭州中院。但杭州中院裁定稱，此案“不宜合并審理，應當予以分案審理”。這意味著新京報社若要“討回自己的權(quán)利”，還得再經(jīng)歷7706場甚至更多的官司。

盡管《新京報》最終贏得了官司，但在法律制度不夠完善的情況下，傳統(tǒng)媒體目前仍面臨內(nèi)容被免費轉(zhuǎn)載的困境。

3、“合理使用”在網(wǎng)絡時代被利用

按照我國《著作權(quán)法》規(guī)定，報刊之間相互轉(zhuǎn)載、摘編已刊登的版權(quán)作品，除權(quán)利人明確聲明不許轉(zhuǎn)載、摘編以外，可不經(jīng)允許使用，但應當支付報酬。

在《著作權(quán)法》第22條中，還明確規(guī)定：“為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”時，使用者“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其它權(quán)利”。

《著作權(quán)法》中這兩條“合理使用”條款，初衷是為讓大眾能更自由接受有用信息，在傳統(tǒng)環(huán)境中異議較少；但進入網(wǎng)絡時代，某些微博或微信用戶，打著“個人學習、研究”的旗號，肆無忌憚的將報紙上的新聞作品、副刊作品、娛樂時評等上傳至網(wǎng)上，依靠別人的智慧成果積累大量粉絲，獲得較高知名度，甚至得到一些廣告推廣的利益分成，這既不符合“為個人學習、研究或欣賞”的目的，也損害了報紙版權(quán)權(quán)利人的利益。

二、網(wǎng)絡跨界傳播治理的難點

1、網(wǎng)絡媒體天生跛足

2005年9月25日，國務院新聞辦公室與信息產(chǎn)業(yè)部共同發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)從事登載新聞業(yè)務的規(guī)定》：網(wǎng)絡媒體不擁有新聞采寫權(quán)，登載新聞必須轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體信息。這條規(guī)定無疑造成了網(wǎng)絡媒體的新聞刊登必須依賴報紙的天生劣勢。

在新媒體發(fā)展之初，很多紙媒曾想借助門戶網(wǎng)站的傳播，來打造全國范圍的影響力。一些紙媒還曾一度以網(wǎng)絡轉(zhuǎn)發(fā)率來評判一篇新聞稿件的優(yōu)劣。網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載是一把“雙刃劍”，它曾經(jīng)給紙媒更快更廣泛的傳播率打過興奮劑，但長久來看，卻弊大于利。

2、跨界傳播主體泛眾化

網(wǎng)絡時代，人人皆可以成為自媒體，很難界定“被告”范圍。

除了門戶網(wǎng)站直接摘抄報紙媒體稿件外，網(wǎng)絡傳播的形式呈現(xiàn)多樣化，論壇、博客、微博、微信朋友圈等形式的轉(zhuǎn)播，皆可屬于自媒體，具有私人化性質(zhì)，對于這些自媒體的傳播，幾乎無版權(quán)保護可言。

3、行政保護手段不起作用

行政保護是我國特有的版權(quán)保護手段。我國《著作權(quán)法》中明確規(guī)定，實行司法保護和行政保護“雙軌制”，對侵犯著作權(quán)的行為予以行政處罰，以希望加強對著作權(quán)的行政保護，實現(xiàn)在全社會迅速普及知識產(chǎn)權(quán)保護的法治觀念。

但《著作權(quán)法》中同樣規(guī)定，只有版權(quán)侵權(quán)行為“損害公共利益”，才屬于版權(quán)行政規(guī)制的對象。網(wǎng)絡空間報紙版權(quán)的侵權(quán)行為，多為傳播信息所用，很難界定為“損害公共利益”。而且，從單個看，網(wǎng)絡侵權(quán)造成的經(jīng)濟損失和社會影響也相對較小。為此，網(wǎng)絡空間的報紙版權(quán)侵權(quán)行為，很難被定義為行政執(zhí)法的對象。

4、協(xié)會救助跟不上

在我國，中國文字著作權(quán)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、中國版權(quán)協(xié)會等，也擔當了對報紙版權(quán)侵權(quán)行為實施社會救助的主體。但從實際效果看，這些行業(yè)協(xié)會對報紙版權(quán)的保護，效果并不理想。中國文字著作權(quán)協(xié)會現(xiàn)在主打業(yè)務是圖書版權(quán)。對于傳統(tǒng)紙媒來說，考慮到新聞生產(chǎn)周期快捷、篇幅有限、取證困難等因素，也很少有報紙媒體會主動去行業(yè)協(xié)會進行作品版權(quán)登記和權(quán)利管理。

三、紙媒傳播面臨數(shù)字時代的版權(quán)保護對策和建議

傳播渠道越多，傳播過程越簡單，越凸顯出原創(chuàng)內(nèi)容版權(quán)保護的重要性。版權(quán)保護問題，還需要協(xié)調(diào)多方力量共同關(guān)注。

1、提高大眾的版權(quán)保護意識，營造全民版權(quán)保護的氛圍；2、根據(jù)新情況，制定和完善相應的法律法規(guī)，讓版權(quán)保護有法可依；3、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能，各家紙媒應該積極聯(lián)手，共同抵制盜版和侵權(quán)；4、政府部門要積極發(fā)揮行政手段的作用，打擊盜版，保護受害者利益。

四、網(wǎng)絡新時代，紙媒需要學會“自救”

社會大發(fā)展，資訊大爆炸的時代，紙媒除了借助法律和行政手段來維護自己的利益，更需要學會“自救”。

1、紙媒進入自媒體時代

在自媒體時代，人人都是媒體，意義、態(tài)度和觀點依然是不可替代的核心價值。網(wǎng)絡時代比先前任何一個時代都講求個性化，承認每個人的思想有自己的價值。所以我們紙媒的記者和編輯，雖在媒體工作，但個人的影響力有可能比從事媒體的發(fā)行量、影響力還要大。記者和編輯學會個人營銷，增加自我水平，通過自媒體帶動供職媒體的聲譽和發(fā)行，也是一條可行道路。

2、報紙稿件要有獨特觀點和深度思考

有媒體人曾提出，未來紙媒因為刊登介質(zhì)、發(fā)行等原因，可能慢慢演變成文化傳播的“奢侈品”，和“奢侈品”介質(zhì)匹配的，必然是更多有獨特觀點和深度思考的大稿件。加強紙媒的核心稿件的采寫和編輯，增加獨家稿件的比例，加強紙媒本身的競爭力，才是留住讀者最重要的砝碼。

3、借助國外報紙經(jīng)驗，探索解決之道

陷入兩難境地的美國報業(yè)在抵制網(wǎng)絡侵權(quán)問題上一直猶豫不決，主要是因為搜索引擎和新聞聚合網(wǎng)站為傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站帶來了相當大的流量。面對這種情況，一種是像《紐約時報》那樣，主動建立起收費墻制度，對一周前的報紙實施收費查閱制度；還有一種是和搜索引擎合作，將新聞鏈接直接拉回到報紙網(wǎng)站。雅虎就在2006年與176家美國報紙共同組建了“雅虎報紙聯(lián)盟”，目前成員超過800家，雅虎報紙聯(lián)盟的成員共享網(wǎng)絡廣告的收入。

傳統(tǒng)紙媒與網(wǎng)絡新媒體的合作，既是大勢所趨，也是彼此生存發(fā)展的需要。順應時代發(fā)展，并不代表完全放棄自我底線，有觀點有溫度的新聞內(nèi)容，仍會是報刊的核心競爭力，完善和加強報紙版權(quán)的保護，使網(wǎng)絡信息更有序、良性的傳播，不僅有利于報刊的可持續(xù)發(fā)展，也有助于新媒體的長遠發(fā)展。希望能在國家法律、政策的支持下，積極解決版權(quán)保護問題，實現(xiàn)紙媒與網(wǎng)絡媒體的互利共贏?！?/p>

（作者：安徽商報副刊部副主任）

責編：周蕾