淺談安徽農村剩余勞動力轉移政策建議

鄭紅雨

一、研究背景

安徽一直以來就是一個傳統的農業大省，總體經濟發展水平不高，“三農”問題一直是制約我省經濟發展的重要因素之一。近些年來，隨著經濟的快速發展，導致地區發展不平衡和城鄉收入差異加劇，再加上農村勞動力個人原因、制度因素等諸多因素的影響，農村勞動力開始向第二、三產業，省外和省內其他地區等方向轉移。隨著科技的進步，農業機械的廣泛使用，使得農業勞動生產率不斷提高，因此農業生產所需勞動力數量大大降低，再加上經濟的不斷發展和農村人口的持續增加，人均可耕種面積縮小，導致農村出現大量剩余勞動力，如果這些剩余勞動力滯留在農村，不能得到及時有效的轉移，將會嚴重阻礙安徽省農村經濟和全省整體經濟的發展。

二、研究結果

（一）安徽省農村勞動力轉移的現狀

據《安徽省統計年鑒（2012）》的統計數據顯示，截至2011年底，安徽省總人口為6876萬人，其中農村人口為5388.07萬人，占全省總人口的78%，農村人口中的從業人數為3085.09萬人，其中轉移到城市就業的人數約為1132萬人，剩下的勞動力共有約1800萬人仍然滯留在農村內部。全國農村居民人均純收入約為6977元，安徽省農村居民人均純收入約為6232.21元，占全國水平的89%o這些剩余勞動力如果不從農村內部轉移出去，農民的收入將很難提高。2011年安徽省生產總值為15300.65億元，其中第一產業的貢獻率只有13.17%。農民人均純收入不高，農村勞動力過剩，這些問題已嚴重制約我省經濟的發展，所以農村剩余勞動力的有效安置和轉移工作顯得極為迫切。……